第六章工程质量问题和质量事故的处理

第六章工程质量问题和质量事故的处理工程质量问题及处理质量事故的特点及分类质量事故处理的依据和程序质量事故处理方案的确定及鉴定验收第一节工程质量问题及处理工程质量问题的成因工程质量问题的处理根据国际标准化组织(ISO)和我国有关质量、质量管理和质量保证标准的定义:凡工程产品质量没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格。凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题；直接经济损失在5000元(含5000元)以上的称为工程质量事故。一、工程质量问题的成因（—）常见问题的成因原因错综复杂，一项事故往往由多种原因引起。归纳起来如下：1.违背建设程序2.违反法规行为3.地质勘察失真4.设计差错5.施工与管理不到位6.使用不合格的原材料、制品及设备（1）建筑材料制品不合格（2）建筑设备不合格7.自然环境因素8.使用不当（二）成因分析方法1.基本步骤：（1）细致进行现场调查研究，掌握全部实况。（2）收集调查有关的全部设计和施工资料，分析摸清所在环境条件和情况。（3）找出产生质量问题的所在因素。（4）分析、比较、判断、找到最可能原因。（5）进行必要的计算分析模拟试验予以论证确认。2.分析要领分析的要领是逻辑推理法，其基本原理是：（1）确定质量问题的初始点（2）围绕原点对现场各种现象和特征进行分析，区别导致同类质量问题的不同原因，逐步揭示质量问题萌生、发展和最终形成的过程。（3）综合考虑原因复杂性，确定诱发质量问题的起源点即真正原因。二、工程质量问题的处理1、处理方式（1）当施工而引起的质量问题在萌芽状态，应及时制止。（2）当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出《监理通知》；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报《监理通知回复单》报监理单位。（3）当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置记录》，要求施工单位及时采取措施予以整改。（4）在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发《监理通知》，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。2、处理程序要求责任单位提交质量问题处理报告发出《工程暂停令》组织技术资料归档监督实施处理方案组织调查取证进行原因分析发生质量问题发出《工程复工令》继续施工检查、鉴定、验收暂停施工必要时不处理核签处理方案原因不清要求有关单位提交质量问题调查报告审查《质量问题调查报告》施工单位自检后报验第二节工程质量事故的特点及分类质量事故的成因及原因分析方法工程质量事故的特点工程质量事故的分类一、工程质量事故的成因及原因分析方法二、工程质量事故的特点复杂性严重性可变性多发性2007年，从中国、美国、巴基斯坦到越南等等国家都相继发生了多起大大小小的桥梁垮塌事故。越南：9月26日，越南南部位于芹苴与永隆两省之间的一座正在建设中的大桥上午突然坍塌。坍塌原因：据越南警方的说，大桥不牢靠的脚手架系统首先坍塌，导致才加注混凝土的桥梁垮塌。伤亡人数：至少60人死亡，170多人受伤巴基斯坦：9月1日，巴基斯坦南部城市卡拉奇发生一起塌桥事故。坍塌原因：巴相关部门正在调查。伤亡人数：至少6人死亡，多人受伤被困美国：美国当地时间8月1日晚6时10分(北京时间今晨7时10分)，美国明尼苏达州明尼阿波利斯市的一座桥梁发生坍塌。坍塌原因：年久失修和设计上的缺陷。伤亡人数：至少7人死亡，数十人受伤中国湖南：8月13日16时40分，湖南湘西凤凰县境内凤大公路沱江上，正在施工中的堤溪大桥突然坍塌。坍塌原因：工程质量存在某些问题。伤亡人数：64人死亡，30人失踪中国广东：2007年6月15日，中国广东佛山发生一起运沙船撞击桥墩事件，造成大桥南岸200米桥面坍塌。坍塌原因：运沙船撞击桥墩伤亡人数：8人死亡，多人受伤中国辽宁：2007年6月10日辽宁盘锦大桥坍塌坍塌原因：超载货车重压所致。伤亡人数：造成一定伤亡厂房坍塌,造成25人死亡板梁的支撑排架整体失稳倾覆，拉倒塔吊，造成严重的质量与多人死亡正在施工的贵（阳）开（阳）路小尖山大桥发生垮塌事故兰州新修马路发生塌陷3辆卡车陷入地基埋在地下一根300毫米的自来水管道破裂，导致压实的路基被水渗入，在大车经过时出现连续塌陷三、工程质量事故的分类1.一般质量事故：符合下列情况之一5000元≤直接损失∠50000元影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的2.严重质量事故：具备下列条件之一50000元≤直接损失≤100000元严重影响使用功能或工程结构安全存在重大质量隐患的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的3.重大质量事故：具备下列条件之一工程倒塌或报废由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上；直接经济损失10万元以上。建设工程重大事故分为四级其中特别重大事故：具备下列条件之一一次死亡30人及其以上直接经济损失达500万元及其以上性质特别严重第三节工程质量事故处理的依据和程序工程质量事故处理的依据工程质量事故处理的程序一、工程质量事故处理的依据（一）质量事故的实况资料1.施工单位的质量事故调查报告①质量事故发生的时间、地点②质量事故状况的描述③质量事故发展变化的情况④有关质量事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像2.监理单位调查研究所获得的第一手资料（二）有关合同及合同文件工程承包合同；设计委托合同；设备与器材购销合同；监理合同等（三）有关技术文件和档案1.有关的设计文件2.与施工有关的技术文件、档案和资料（四）相关的建设法规1.勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规2.从业者资格管理方面的法规3.建筑市场方面的法规4.建筑施工方面的法规5.关于标准化管理方面的法规发生工程质量事故国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组现场调查取证事故原因分析组织必要的技术鉴定调查结束10日内写出调查报告提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施事故单位提交质量事故处理报告行政执法处理建议行政处罚要求事故发生单位按事故分类和等级向上级相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告发出《工程复工令》继续施工不处理发出《工程暂停令》要求施工单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案应邀参加事故调查组或协助调查组工作，与有监理方责任有关时应回避签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档组织检查、鉴定、验收施工单位自检和专业检验后报检监督施工单位实施技术处理方案二、工程质量事故处理的程序第四节工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收工程质量事故处理方案的确定工程质量事故处理的鉴定验收一、工程质量事故处理方案的确定工程质量事故处理方案的确定基本要求：满足设计要求和用户的期望保证结构安全可靠，不留任何质量隐患符合经济合理的原则（一）工程质量事故处理方案类型1.修补处理2.返工处理3.不做处理不影响结构安全和正常使用有些质量问题，经过后续工序可以弥补经法定检测单位鉴定合格出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。（二）选择最适用工程质量事故处理方案的辅助方法实验验证定期观测专家论证方案比较二、工程质量事故处理的鉴定验收检查验收必要的鉴定验收结论（1）事故已排除，可以继续施工。（2）隐患已清除，结构安全有保证。（3）经修补处理后，完全能够满足使用要求。（4）基本上满足使用要求，但使用时应有附加限制条件（5）对耐久性的结论。（6）对建筑物外观影响的结论（7）对短期内难以作出结论的，可提出进一步观测检验意见。实训部分实训案例一：某建筑工程项目为框架结构，业主已委托监理单位进行施工阶段监理。在主体结构施工时，在现浇钢筋混凝土柱的施工过程中，监理工程师对24根柱子的检查中发现有6根柱子拆模后存在轻度蜂窝、麻面现象，有13根柱子混凝土强度严重不足及表面蜂窝、麻面的质量问题，有5根柱子存在局部露筋，蜂窝、麻面较严重。在主体结构悬臂式雨蓬施工过程中，发生了一起第5层悬臂式雨蓬根部突然断裂的严重质量事故，造成直接经济损失50万元，所幸无人员伤亡。问题：1.工程质量问题的处理方式有哪些？2.监理工程师对6根柱子拆模后轻度蜂窝、麻面的质量问题如何处理？3.监理工程师对13根柱子强度严重不足及蜂窝、麻面的质量问题应如何处理？4.监理工程师对5根柱子局部漏筋及蜂窝、麻面较严重的质量问题应如何处理？5.质量事故处理应遵循什么程序进行？上述悬臂式雨蓬根部突然断裂的质量事故属于哪类？说明理由。6.事故处理的基本要求是什么？7.事故处理验收结论通常有哪几种？实训案例二：某桥梁工程，其基础为钻孔桩。该工程的施工任务由甲公司总承包，其中桩基础施工分包给乙公司，建设单位委托丙公司监理，丙公司任命的总监理工程师具有多年桥梁设计工作经验。施工前甲公司复核了该工程的原始基准点、基准线和测量控制点，并经专业监理工程师审核批准。该桥1号桥墩桩基础施工完毕后，设计单位发现：整体桩位（桩的中心线）沿桥梁中线偏移，偏移量超出规范允许的误差。经检查发现，造成桩偏移的原因是桩位施工图尺寸与总平面图尺寸不一致。因此，甲公司向项目监理机构报送了处理方案，要点如下：（1）补桩；（2）承台的结构钢筋适当调整，外形尺寸部分改动；总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，认为甲公司的处理方案可行，因此予以批准。乙公司随即提出索赔意见通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：（1）要求赔偿整改期间机械、人员的窝工损失；（2）增加的补桩应予以计量、支付。理由是：1）甲公司负责桩位测量放线，乙公司按给定的桩位负责施工，桩体没有质量问题；2）桩位施工放线结果已由现场监理工程师签认。问题：1.总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？说明理由，并简述监理工程师处理施工过程中质量问题工作程序的要点。2.专业监理工程师在桩位偏移这一质量问题上是否有责任？说明理由。3.乙公司提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理？说明理由。复习思考与训练题一、单选题：1.凡工程质量不合格，由此造成直接经济损失在()元以上的，称之为工程质量事故。A.5000B.8000C.9000D.100002.发生的质量问题不论是否由于施工单位原因造成，通常都是先由（）负责实施处理。A.建设单位B.施工单位C.设计单位D.监理单位3.工程质量事故发生后，总监理工程师首先要做的事情是()。A.签发《工程暂停令》B.要求施工单位保护现场C.要求施工单位24h内上报D.发出质量通知单4.严重质量事故的调查组由()建设行政主管部门组织。A.省、自治区、直辖市级B.市、县级C.国务院级D.地区级5.工程质量事故技术处理方案，一般应委托原()提出。A.设计单位B.施工单位C.监理单位D.咨询单位6.当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其（）。A.发生地点B.发生时间C.责任人D.严重性二、多选题：1.工程质量问题、事故发生的原因主要有()。A.违背建设程序和违反法规行为B.地质勘察失真和设计差错C.施工管理不到位D.使用不合格的原材料、制品和设备E.建设监理不力2.工程质量事故处理依据应包括()。A.质量事故的实况资料B.有关的合同文件C.建设单位和监理单位的意见D.相关的建设法规E.相关的设计文件三、问答题：1．如何区分工程质量不合格、工程质量问题与质量事故？2.常见的工程质量问题发生的原因主要有哪些方面？3．试述工程质量问题处理的程序。4．简述工程质量事故的特点、分类及其处理的权限范围。5．工程质量事故处理的依据是什么？