服务烟业建强镇 诚信富民谱华章

服务烟业建强镇诚信富民谱华章－－－＊＊镇农业产业化发展工作情况汇报我镇地处＊＊县南部，距县城25公里，面积130平方公里，人口1.4万，耕地面积1.6万亩，山地面积21万亩，森林覆盖率达87.6%，以水稻耕作、木竹生产为主，全镇农民90%以上从事农业生产，人均纯收入偏低，生活较为贫困，是一个经济欠发达的山区传统农业镇。如何在税费改革后，政府职能发生转变的情况下建起一项支柱产业，破解“三农”问题，达到全民创业，富民强镇，构建和谐平安社会的目的，如何把我们的劣势转变为优势？镇党委、镇政府对此进行积极的探索。“思路决定出路，观念决定财富。”2004年，我镇紧紧抓住国家“北烟南移”政策调整这一有利契机，在立足镇情，深入调研的基础上，审时度势，毅然提出“科技兴烟，兴烟强镇”的口号，在全镇范围内试种670亩，逐渐使烟叶发展走向产业化、规模化。（一）立足镇情，强化领导，精心组织谋发展。我镇发展烟叶的优势在于：一是地理优势。我镇气候属亚热带湿润季风气候雨量充沛，土壤肥沃，气候湿润，光照充足，年平均气温16.9度，昼夜温差大，非常适宜烟叶的生长，相对其它种植业具有明显的发展优势。二是地缘优势。我镇与光泽县牛田村、黎川县潭溪乡等烟叶发展较好的乡镇相毗邻，两地农民接触也较多，其中有很多都是亲戚，这样农民们能自己亲眼看到、亲口问到烟叶发展的好处。这对我镇发展烟叶是一个十分重要的优势。三是劳力优势。目前，我镇农村绝大多数年轻人都出外务工，在家的剩余劳动力多为40-50岁的中年人，他们外出务工无去处，在家种几亩责任田又空闲，收入低，所以在农村推广烟叶种植，可为剩余劳动力，尤其是困难户找到一条致富好门路。同时，烟叶种植不影响正常的粮食生产，可以种二晚，实现烟稻轮作。四是政策优势。烟叶产业属计划农业，订单农业,全国定价，确保收购，不随市场变化而波动价格。在提供技术保障的同时还实施种烟物资补贴（每亩约350元）。当年种植，当年见效，农民乐于接受。基于上述优势，我镇在深入调研的基础上，在全镇各级领导干部中进行大讨论，最后统一思想，决定将烟叶产业作为我镇主导产业。一是落实了计划。烟叶与其它产业不同，它属于计划农业、订单农业，要申报种植计划。为此，我们积极主动向市、县烟草部门申请种植计划。经多方努力，市烟草部门终于被我们赤诚的真心与坚定的信念所感动，决定在我镇试种烟叶600亩。今年实际落实烟叶种植面积670亩，共112烤（6亩为一烤），这在新烟区是不多见的。二是筹建了班子。镇里特别成立了以党委书记为组长，镇长和分管农业副镇长为副组长的烟叶产业发展领导小组，下设办公室，由镇长助理兼烟叶办公室主任，具体开展日常工作。并抽调几名农村工作经验丰富，工作能力强的干部充实到烟叶办。同时，对烟农建立档案，实行户籍化管理，在烟叶产业发展过程中狠抓各项工作的落实，在关键时期实行三天一通报，七天一调度。三是强化了责任。思想统一以后，就将烟叶发展的目标任务迅速分解到村，实行干部层层包干责任制，各村党支部书记为第一责任人，挂村干部及所有村干部都明确分担任务，要求每个村干部、党员带头种烟，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。值得一提的是，现年63岁的余家边村党支部书记蒋志发同志，为了配合镇里发展烟叶，毅然种了3亩，带动了全村12户群众种烟，这种精神是可嘉的，是值得表扬和提倡的。四是制订了制度。建立严格的奖惩机制，将干部工资、奖金、补助与烟叶生产直接挂勾，镇村干部均拿出年终奖金的一半作为烟叶发展工作单项考核奖金，没有完成下达任务的60%没有，超过60%的按比例计奖。经实践证明，效果显著。目前，我镇烟叶生产基本形成了“干部示范种，党员带头种，群众自愿种”的良好局面。（二）深入宣传，营造氛围，典型示范催发展。如何能在农民积极性被挫伤的情况下把烟叶产业工作在全镇深入开展，让人们在一起就会想烟，就会谈烟，从根本上消除他们的发展顾虑。一是突出效益宣传。今年我镇先后组织10多批次、400余群众到广昌、黎川、福建光泽等烟叶发展较为成熟的烟区进行实地考察，让他们与那里的烟农面对面的实实在在的交流，让他们去亲身感受种烟致富的喜悦。同时，充分利用大小会议、公开信、横幅、标语等多种形式，广泛进行宣传发动，重点和农民算清烟稻的比较效益帐，使群众的认识从“政府要我种烟”向“我要致富种烟”转变。二是突出技术宣传。镇烟草办根据烤烟生产时令，定期印发各种宣传资料及优质烟栽培技术要点，由镇、村干部和烟草部门技术员进村入户散发到烟农手里，今年已印发期，份，发放率达100%。同时，投资1600元从北京购买进全套《全国农村实用技术》光碟78碟，免费赠送到各村党员电教播放室（村里是不是有？），因地、因人、因时采取定点播放、巡回播放和点题播放等多种形式供党员、村组干部、种烟户观看。共播放80多场次，观看达1500余人次。从而，真正使种烟的技术标准、操作规程家喻户晓、人人皆知。这既充分利用了党建资源，又使党组织在烟农中生根发芽，产生巨大的活力，实现了宣传、党建工作双丰收。三是突出典型宣传。典型是无声的语言，无论怎么宣传种烟的好处，也不如看到一个种烟收入高的典型种植户所起的作用大，事实最能教育人和说服人。我镇今年决定评选表彰全镇前6名种烟大户，今天我们开的这个会就是表彰对烟叶生产出贡献的人，对于他们我们不仅要给物质奖励，也将在适当的时候安排他们到发达的烟区去学习，去参观，学习更先进的种植技术，为我镇烟叶发展做出更大的贡献。同时，将组织他们深入到各村作经验介绍，运用发生在身边的实实在在的事，教育、启发、带动身边的人，充分发挥先进典型的示范引导作用。如长源村今年共种植优质烟亩，交售烟叶担，中上等烟叶达%，仅此一项，村民人平增收元。产量和收入最高的，（情况后补）三、三位一体，强化服务，大力扶持保发展。目前，全省涌起全民创业大潮，省委、省政府提出“干部创事业，能人创企业，百姓创家业。”我们全镇干部如何创出自己的事业？如何创造和体现出自身价值？从烟叶产业着手就很好，在烟叶发展中，我镇形成了政府、烟草部门、烟农这“三位一体”的运作模式，我们干部就要充分发挥这种模式狠抓各项服务。一是抓技术服务。我们充分发挥镇干部及烟草部门的力量进村入户，驻点为烟农提供全程技术服务。技术人员白天深入田间察看病虫情，发布病虫情预报和技术要点，手把手地指导烟农进行规范化管理；晚上组织烟农培训，让他们相互交流种烟经验与心得。同时，还特意到省、市、县邀请烟草专家近人次到田间地头介绍技术要点，先后在9个村组织培训班期，培训烟农余人次。二是抓资金服务。镇里对烟农新建烤房每座给予500元的补助，对于经济上困难的种烟户，镇里出面全力协调信贷部门提供每户1500-2500元的贷款。烟草部门对种烟户每亩给予不少于350元的种植补贴，并免费提供炉管、炉条、温度计、热力循环风肩等烤烟设备。各村也对每户种植一烤烟的给予100-200元的资金扶持。对大棚、优质烟种、烟草专用肥、塑料软盘、地膜和农药等烟用物资都由镇政府先垫资，农户只需到烟叶办签字后便可领取种烟所需物资，而无需先付钱。今年，我镇就无偿垫资30多万元。同时对建烤房所需建材，建立绿色通道，简化手续，并实行零收费。三是抓销售服务。在搞好产前、产中服务的同时，着力改进产后服务，方便烟农销售烟叶。在烟叶移栽前，县烟草部门就与烟农签订好产购合同。烟农烤出烟后，烟草部门严格按照合同要求，实行一证一卡、约时定点收购，收购前安排人员逐家逐户发放预约单，预约交烟时间和交烟的等级数量，并对预约烟叶进行初检。收购时，全部实行电脑收购，坚决杜绝“人情烟、关系烟、面子烟”的出现，确保烟农种出好烟都能卖好价钱，实现了政府、烟草部门、烟农、市场“四满意”。从而，促进了我镇烟叶持续、稳定、健康发展。四、经济增效，百业兴旺，构建和谐促发展通过发展烟叶生产，我镇实现了经济效益与社会效益的双赢。一是富裕了一方百姓。通过烟叶产业的发展，我镇农民每亩可净得收入～元，是种植其他农作物收入的～倍。与此同时，解决了农村剩余劳动力的问题。二是增加了财政收入。通过烟叶产业的发展，我镇每年可增加财政收入多万元。如果照这样发展下去，我们将每年投入大量的资金进行城镇基础设施建设，按照生态城镇的目标奋进。三是培养了新型农民。在烟叶生产中，很多群众掌握种烟这一门实用技术，素质得到了普遍提高。其中，涌现出较多文化水平高，聪明好学的烟农，通过自身的钻研和组织考察、学习等多种方式，他们逐渐成为一批具有初、中职称的技术人才，成为一支有较高素质的科技兴烟技术服务队伍。目前，我镇已初步培养出了烟技员18名，“土专家”82名。他们的成长为我镇烟叶的发展提供强有力的技术保障。四是改善了生产条件。镇里将从烟叶特产税中每年拿出万元逐年逐步改善我们的烟叶生产条件。五是开辟了机关富余人员走向经济建设的主战场，为推进乡镇机构改革、分流富余人员探索出一条新路子。五是带动了其它产业。我镇烟叶产业的发展，也逐渐带动并形成“一业兴百业旺”的格局。举个最简单的例子，就拿建烤房来说，建烤房需要大量工匠和劳动力，需用大量砖瓦，砖瓦又激活运输市场。六是改善了干群关系。在烟叶产业发展中，全镇干部全心全意为人民群众提供优质的服务，带领他们致了富，群众也更加信任干部了，干群关系得到进一步改善。与此同时，烟叶产业发展使群众有事可做，打牌、赌博现象少了，游手好闲无所事事的人少了，群众间以种烟为主题的交流多了，相互之间了解多了，邻里关系改善了，民风净化了。这一切的改变促进了我们＊＊整个社会的和谐发展。虽然我镇取得了一些成绩，我镇的烟叶生产与先进地市相比还相差甚远，离国家烟叶产业发展政策的要求比相差更远。在烟叶发展中也存在一些问题：一是烟叶生产的基础设施普遍较差，抵御自然灾害风险的能力较弱。二是部分烟区的单产低，种烟效益差。效益最好的每亩收入已达多元，最差的每亩仅元左右，烟叶生产发展不平衡。三是从事烟叶技术推广工作的人员和烟农文化素质整体上达不到形势发展的需要，难以适应烤烟生产各环节科学化、规范化、标准化的要求。生产上墨守成规、知识更新滞后、观念陈旧、凭传统经验种烟的问题在一些技术员和广大烟农身上表现明显，病害的防治上重治轻防、田间卫生意识淡薄的问题在烟农中普遍存在。同时，烟农的积极性还没有充分调动起来。“金叶扬帆正当时，致富潮头好汉立”。目前我镇已经形成了农民热情高积极种，乡镇政府开辟财源要求种，村组干部热心种的局面，我们一定会进一步实现好、维护好、发展好。立足现在，放眼未来，我们镇2006年的烟叶生产工作依然任重道远，在挑战与机遇并存，矛盾与困难同在的情况下，相信在全镇各级领导干部的努力下，“万担乡”的目标定能实现，创造出我镇烟叶产业发展的新辉煌。我们勤劳、淳朴、敢于创新、敢于拼搏、敢于创业的＊＊人将用这金叶铺就自己通往幸福的康庄大道。