机关委讬资讯服务厂商评选及计费办法

【法规名称】机关委讬资讯服务厂商评选及计费办法【颁布部门】【颁布时间】2002-12-11【效力属性】已修正【正文】机关委讬资讯服务厂商评选及计费办法第1条本办法依政府采购法(以下简称本法)第二十二条第二项规定订定之。第2条机关以公开客观评选方式委讬厂商提供资讯服务，服务费用在公告金额以上者，其厂商评选与服务费用之计算方式，依本办法之规定。第3条本法第二十二条第一项第九款所称资讯服务，指提供与电脑软体或硬体有关之服务；包括整体规划、系统整合、系统稽核、系统管理、网路管理、软体开发、软体验证、软体维护、硬体维护、硬体操作、机房设施管理、备援服务、网路服务、顾问谘询、资料库建置、资料处理、资料登录或训练推广等服务。第4条机关办理重大新兴资讯业务或重大设备汰旧换新，得以整体委外服务方式，委讬厂商提供电脑软硬体、通信设施、人力及技术等之整体性资讯服务。第5条机关委讬厂商承办资讯服务，除法令另有规定者外，其招标文件得视个案特性及实际需要载明下列事项：一服务之项目及工作范围。二厂商所应具备之电脑软硬体、通信设施、资讯人力、经验或实绩等资格或资源及应检附之文件。三机关现有资讯作业环境及相关电脑软硬体或通信设施。四工作时程。五涉及材料、设备或成品之供应者，其规格。六验收项目及标准。七计价及付款方式。八厂商应提出资讯服务建议书之内容。如主要工作项目之时程、数量、价格、计划内容、章节次序或页数限制等。九智慧财产权之归属。一○厂商于评选时须提出简报者，其进行方式。一一评审项目、评审标准及评选方式。一二与评选优胜厂商议价及决标原则。一三其他必要事项。第6条机关委讬厂商承办资讯服务采整体委外服务者，应审度业务需求，确立整体委外服务水准，并视个案特性及实际需要，于招标文件除载明前条所列事项外，应另行载明下列事项：一机关组织职掌及施政目标。二整体委外服务目标。三整体委外服务项目及范围。四整体委外时程及契约期间。五整体委外服务需求：(一)资讯及通信需求。(二)作业功能需求。(三)资讯安全及机密维护需求。(四)变更处理需求。(五)稽核作业需求。(六)品质保证需求。(七)其他重要需求事项。六整体委外作业服务水准：(一)资讯系统运作服务水准。(二)电脑软硬体及通信设施维护服务水准。(三)系统整体服务水准。(四)变更服务水准。(五)其他资讯作业服务水准。七整体委外服务提供方式。八绩效衡量指标。九机关现有资讯作业环境及电脑软硬体、通信设施及资讯人力等各项资源。一○机关资讯人员转任与权益保障。一一过渡作业计划。一二厂商应提出资讯服务建议书之内容。如专业技术、服务水准、服务提供方式、机关资讯人员转任及权益保障、专案组织及管理、财务安排、过渡作业计划、计费方法、主要工作项目之时程、数量、价格、计划内容、系统潜伏问题之处理、章节次序或页数限制等。一三其他必要事项。前项第四款整体委外时程及契约期间，最长不得逾十年。第一项第五款第四目变更处理需求，应含因政策或法规之变更或资讯科技之进展，而需变更服务内容或项目时之处理方式及计费原则。第一项第九款之机关现有电脑软硬体及通信设施，其所有权将移转予得标厂商者，前条第八款之价格应分别载明该现有电脑软硬体及通信设施之折价及契约期间之费用后综合计算。第7条第五条第十一款评审项目，除法令另有规定者外，得视个案特性及实际需要载明下列事项：一厂商所具备或提供之电脑软硬体、通信设施、资讯人力、经验或实绩等资源或资格。二厂商之专业技术能力。三厂商之品质保证能力。四计划主持人及主要工作人员之经验及能力。五厂商之资讯安全及机密维护能力。六如期履约能力。七厂商之支援及维护能力。八价格。九教育训练之提供。一○计划执行方式。一一建议书之完整性、可行性及对服务事项之了解程度。一二其他必要事项。第8条第五条第十一款评审项目，于资讯整体委外服务，除前条及法令另有规定者外，得视个案特性及实际需要于招标文件载明下列事项：一厂商之人力资源规划与运用计划。二厂商之专案计划管理能力。三厂商之财务能力。四厂商过渡作业之计划管理能力。五重大附加效益。六厂商诚信履约之风险评估。第9条机关公开征选厂商承办资讯服务之评选，其招标文件订有厂商资格者，应先审查资格文件。资格不合于招标文件之规定者，其他部分不予审查。机关评选结果应通知厂商，对未获选者并应叙明其原因。第10条采购评选委员会评选优胜厂商，得不以一家为限。前项评选作业，准用本法有关最有利标之评选规定。第11条机关与评选优胜厂商之议价及决标，应依下列方式之一办理，并载明于招标文件：一优胜厂商为一家者，以议价方式办理。二优胜厂商在二家以上者，依优胜序位，自最优胜者起，依序以议价方式办理。但有二家以上厂商为同一优胜序位者，以标价低者优先议价。第12条前条决标，应依下列规定之一办理：一招标文件已订明固定服务费用或费率者，依该服务费用或费率决标。二招标文件未订明固定服务费用或费率者，其超底价决标或废标适用本法第五十三条第二项及第五十四条之规定。第13条机关委讬厂商承办资讯服务，其服务费用之计算，应视资讯服务类别、性质、规模、工作范围及工作期限，就下列方式择符合需要者订明于契约：一总包价法或单价计算法。二按月、按日或按时计酬法。三服务成本加公费法。依前项计算之服务费用，应参酌一般收费情形核实议定。其必须核实另支费用者，应于契约内订明项目及费用范围；契约未规定者，不得另为任何给付。第14条总包价或单价计算法，适用于工作范围及内容明确，服务费用之总价可以正确估计或可按服务项目之单价计算其总价者。第15条按月、按日或按时计酬法，适用于工作范围小，或工作范围及内容无法明确界定，致总费用难以正确估计者。前项服务费用，薪资之计算得为下列方式之一；薪资以外之其他费用，可另行计算给付。一采按月计酬法者，每月薪资可按契约所载工作人员月薪计算。二采按日计酬法者，每日薪资可按契约所载工作人员日薪计算。三采按时计酬法者，每时薪资可按契约所载工作人员时薪计算。第16条服务成本加公费法，适用于计划性质复杂，服务费用不易确实预估或履约成果不确定之服务案件。前项服务费用，得包括下列各款费用：一直接费用：(一)直接薪资：包括直接从事资讯服务工作之专案经理、系统分析、程式设计、系统管理及机器操作人员之实际薪资，另加百分之三十作为工作人员公假与特别休假等之薪资、保险费及退休金等费用。(二)管理费用：包括未在直接薪资项下开支之管理及会计人员之薪资、保险费及退休金、办公室费用、水电及冷暖气费用、机器设备及家俱等之折旧或租金、办公事务费、机器设备之搬运费、邮电费、业务承揽费、广告费、准备及结束工作所需费用、参加国内外资讯会议费用、业务及人力发展费用、研究费用或专业联系费用及有关之税捐等。但全部管理费用不得超过直接薪资之百分之一百。(三)其他直接费用：包括执行委办案件工作时所需直接薪资以外之各项直接费用。如差旅费、加班费、资料收集费、专利费、操作及维护人员之代训费、电脑软硬体及通信设施之租费及制作程式费或图表报告之复制印刷费及有关之各项税捐、会计师签证费用等。二公费：指厂商提供资讯服务所得之报酬，包括风险、利润及有关之税捐等。三营业税。前项第二款公费，应为定额，不得按直接薪资及管理费之金额依一定比率增加，且全部公费不得超过直接薪资及管理费用合计金额之百分之三十。第17条机关委讬厂商承办资讯服务采服务成本加公费法者，得于招标文件规定得标厂商服务费用降低或实际绩效提高时，得依其情形给付厂商奖励性报酬。前项奖励性报酬之给付方式如下，由机关于招标文件中订明：一属服务费用降低者，为所减省之契约价金金额之一定比率。二属实际绩效提高者，依契约所载计算方式给付。前项第一款一定比率，以不逾百分之五十为限；第二款给付金额，以不逾契约价金总额或契约价金上限之百分之十为限。第18条机关采服务成本加公费法者，应于契约订明下列事项：一厂商应记录各项费用并提出凭证，机关并得至厂商处所办理查核。二成本上限及逾上限时之处理。前项第一款凭证，应包括各项费用之发票、收据、纪录或报表；除契约另有规定外，凭证得为影本。第19条厂商之服务费用，得于契约规定于订约后预付一部分，其余按月或分期支付。但各次付款金额及条件应予订明。前项预付一部分者，以不逾契约价金总额或契约价金上限之百分之三十为原则。第20条机关委讬厂商承办资讯服务，其履约期间在一年以上者，得于契约内订明自第二年起得随物价指数调整契约价金，并叙明其所适用之调整项目、调整方式及调整金额上限。第21条机关委讬厂商承办资讯服务，应于招标文件规定得标厂商资讯服务成果之智慧财产权归属及侵害第三人合法权益时由厂商负责处理并承担一切法律责任。前项权利，机关得视需要取得部分或全部权利或取得授权。第22条机关委讬厂商承办资讯服务，非依本法第二十二条第一项第九款办理者，得准用本办法之规定。第23条本办法自中华民国八十八年五月二十七日施行。本办法修正条文自发布日施行。