海峡旅游服务中心安全监理规划

海峡旅游服务中心（旅游会展中心）工程安全监理规划编制：审批：厦门象屿工程咨询管理有限公司二零一四年十一月1目录1．工程概况2．安全监理工作范围3．安全监理工作内容3.1．施工准备阶段安全监理工作3.3．施工过程中安全监理的主要工作4．安全管理目标4.1对施工单位施工行为的要求4.2对施工单位职业安全健康方针及目标要求5．安全监理工作依据5.1政策、法规5.2合同和招标、投标文件及其它相关附件5.3其它5.4设计图纸5.5已颁布标准及有关规定6．项目监理机构组织形式(安全监理网络机构图)7．项目监理机构的人员岗位职责7.1．总监理工程师安全监理岗位职责7.2．总监理工程师代表安全监理岗位职责7.3．安全监理人员岗位职责7.4.安全监理岗位职责8.施工组织设计审核的主要内容8.1审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络8.2.审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度8.3.审查本工程项目施工应用的安全监督手段8.4.审查企业安全资质和特种作业人员操作证8.5.审查施工技术措施8.5.1.审查脚手架的搭设方案有无针对性8.5.2.审查高处（高空）作业和独立悬挂所业所采取的安全防范措施8.5.3.审查垂直运输机械设备的安装、使用和拆卸等应采取的安全措施，8.5.4.审查施工现场用电安全措施8.5.5.审查模板工程（包含高大模板）施工方案28.5.6.审查施工现场防火、防爆安全措施8.5.7.审查季节性安全技术措施9．安全监理工作要点9.1施工现场安全管理规范9.2文明施工管理9.3安全用电管理9.4施工机械安全管理9.5高空作业安全管理9.6民工安全管理9.7特殊工种管理9.8脚手架安全管理9.9消防安全管理9.10安全监理管理9.11季节性安全管理9.12伤亡事故上报及处理9.13加强安全教育和安全培训9.14模板工程安全管理10．安全监理的资料管理11.工程突发事故监理工作应急预案12.工程监理责任认定13.附表13.1附表一：项目安全管理职责安全检查表13.2附表二：建筑施工安全检查评分表JGJ59-99（全套）13.3附件三：安全监理检查用表31.工程概况1.1工程项目名称：海峡旅游服务中心（旅游会展中心）1.2工程项目地址：厦门市厦金客运码头南侧1.3建设单位：厦门翔业集团有限公司1.4设计单位:华南理工大学建筑设计研究院1.5施工单位:桩基工程及主体工程各总分包施工单位2.安全监理工作范围根据委托方（业主）要求，安全监理工作范围如下：完成对海峡旅游服务中心（旅游会展中心）工程的前期施工准备阶段及施工阶段，实施安全、文明施工方面的监理。（详见合同专用条款）3.安全监理工作内容3.1施工准备阶段的安全监理工作3.1.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。3.1.2审查专业分包和劳务分包单位资质，其中包括安全施工资质。3.1.3审查电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员上岗证，督促施工企业雇佣具备安全生产基本知识的一线操作人员。3.1.4督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度3.1.5审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案。3.1.6督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。3.2施工过程中安全监理的主要工作3.2.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。3.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3.2.3督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查。3.2.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。43.2.5安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。例如施工临时用电、土方开挖、模板、大型机械吊（安）装、脚手架（爬架）等。3.2.6督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火证手续办理。4.安全管理目标4.1.对施工单位施工行为的要求：4.1.1无重大伤亡事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）。4.1.2争创省极或市级安全标准化管理（达标）工地。4.1.3争创省极或市级文明工地。4.2.对施工单位职业安全健康方针及目标要求：4.2.1方针：提高安全意识，保护施工人员身体健康。4.2.2目标：无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝重伤、死亡事故；控制轻伤事故。5.安全监理工作依据5.1政策、法规5.1.1执行的国家有关法律、法规：a.《中华人民共和国刑法》节选b.《中华人民共和国安全生产法》c.《中华人民共和国建筑法》d.《中华人民共和国劳动法》e.《中华人民共和国消防法》f.167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》g.《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院第393号令h.中华人民共和国建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》i.国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》j.公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》k.国家质量技术监督局《特种设备质量监督与安全监察规定》第13号令l.国务院第378号令《特种设备安全监察条例》5.1.2国家、地方强制性条文标准、规范。5．2合同和招标、投标文件及其它相关附件5．3其它5.3.1经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案。55.3.2建设单位认可的监理规划。5.3.3其它相关上级政府主管部门与建设单位文件。5．4设计图纸由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其他勘察、设计、管线等批准文件。5．5已颁布标准及有关规定1．《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；2．《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2002；3．《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；4．《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93；5．《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000；6．《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；7．《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；8．《建设工程施工监理规范》GB50319－2000；9．《建设工程项目管理规范》GB50326-2001；10．《市政地下工程施工及验收规程》DGJ08-236-1999；11.《基坑工程设计规范》DGJ08-61-97；12.《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；13.《建筑与市政降水工程技术规程》JGJ/T111-98；14.《市政桥梁工程施工及验收规范》DBJ08-501-1999；15.《建筑地基基础加固技术规范》JGJ123-2000；16.《气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝》GB/T8110-95；17.《建筑设计防火规范》GBJ16-87；18.《建筑结构荷载规范》GB50009-2001；19.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；20.《地下工程防水技术规范》GB50108-2001；21.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；22.《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2011版）；23.《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001；24.《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；25.《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-2003；28.《建筑地下场所噪声限值》GB12523-1990；29.《电器装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91；30.《火灾自动报警系统工程施工及验收规范》GB50166-92；31.《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92；632.《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92；33.《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-96；6.项目监理机构的组织形式（安全监理网络机构图）7.项目监理机构的人员岗位职责7.1．总监理工程师安全监理岗位职责7.1.1.确定项目安全监理机构人员的分工和职责。7.1.2.主持编写项目监理规划，其中包含安全监理方案，审批项目安全监理实施细则。7.1.3.对承包单位进行安全资质审查确定，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。7.1.4.检查和监督安全监理人员的工作，对不称职的人员应调换其工作。7.1.5.主持工地安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全监理文件和指令。7.1.6.审定承包单位提交的施工组织设计、专项安全技术措施、工程应急预案。7.1.7.参与安全事故的调查。7.1.8.组织编写并签发安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结。7.1.9.主持整理工程项目的安全监理资料。7.2．总监理工程师代表安全监理职责7.2.1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。7.2.2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。7.3．安全监理人员岗位职责7.3.1.审查专业分包和劳务分包单位资质，并提出审查意见。7.3.2.协助建设单位与承包商签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并督促实施。77.3.2.监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。7.3.4.审核承包单位提出的安全技术措施、高危作业专项安全施工方案及工程应急预案。7.3.5.复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。7.3.6.参加施工现场的安全检查，检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。7.3.7.参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。7.3.8.督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。7.3.9.施工单位对高危作业等进行巡视检查，监理单位对关键工序实施现场跟班督促巡视检查。7.3.10.督促承包单位及时整理现场安全管理文件、档案、台帐等资料。7.4.兼职安全监理人员岗位职责7.4.1.协助专职安全监理工程师做好下列工作：①监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，对高危作业等关键工序实施现场跟班监督检查，必要时进行旁站监理。③督促施工承包单位进行安全自检自查工作及整改消项。8.施工组织设计审核的主要内容：监理工程师在审查项目施工组织设计(或施工方案)中的安全措施时,应审查以下主要内容:8.1.审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。企业应成立以企业法人代表为首的安全生产管理机构,施工现场应建立以项目经理或施工负责人为领导的安全生产管理网络。8.2.审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制(企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制)、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理8和门卫制度等。其中，企业各级人员安全生产责任制是核心制度。一些施工企业在编制施工组织设计时，将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制，这是不妥的。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场的项目经理是本工程的第一责任者，必须将安全责任落实到人。8.3.审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工过程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工，这就需要施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施，采取相应的措施和办法，将各类事故隐患消除在萌芽状态。安全监督与管理手段，