第07章_电子政务公共服务体系0901

第7章电子政务公共服务体系电子政务机械工业出版社第7章电子政务公共服务体系第7章电子政务公共服务体系本章的学习目标：掌握电子化公共服务的含义及内容；掌握政府电子化采购的过程及系统组成；掌握行政审批系统的体系结构；理解政府电子化监管的含义、意义及作用。第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理公共服务的含义和特点政府电子化公共服务概述（1）政府公共服务：政府机构向客户（公众、企业、社团组织）提供的服务。（2）政府公共服务的特点：非营利性垄断性普遍性特定性第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化公共服务的含义政府电子化公共服务：政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分利用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。政府电子化公共服务概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化公共服务的特点不受时间地点的限制以公众为导向个性化和自助化集成性与智能化双向互动服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的特点第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化公共服务的价值方便公众享用政府公共服务降低政府公共服务成本提升政府公共服务品质促进电子化民主进程推动政府公共服务的持续创新政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的价值第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化公共服务业务流程公众企业外部访问者公务员其他社团组织政府部门A政府部门B政府部门C信息系统A信息系统B信息系统C政府电子化公共服务业务模式图政府电子化公共服务概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理电子化公共服务与传统公共服务的比较类别电子化的公共服务传统的公共服务服务理念以公众满意为导向，以服务为宗旨管理、监督、管制服务平台一站式、一网式、一表式平台办公室、窗口、柜台服务时间无时间限制传统八小时工作制服务态度良好一般服务效率高低服务成本低高服务区域无限制区域性政府电子化公共服务概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化公共服务的种类政府电子化公共服务的种类政府电子化公共服务种类划分的角度：按服务对象划分：面向公众、面向企业、其它政府、面向社团按职能领域划分：政治服务、经济服务、文化服务、社会服务按具体行政行为划分：行政许可、行政征收、行政确认、行政给付、行政合同定立按政府服务性质划分：信息公开、在线办事、政民互动第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化公共服务的内容电子化公共服务按服务对象主要可以分为面向公众、面向企业和面向社团组织的电子化公共服务。其中面向企业和社团组织的服务相似。政府电子化公共服务的内容第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理面向公众的电子化公共服务公民日常管理服务电子化教育服务电子化就业服务电子化交通运输服务电子化旅游服务电子化福利服务政府电子化公共服务的内容面向公民的电子化公共服务第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理面向企业的电子化公共服务面向企业的基础管理服务面向企业的税收服务面向企业的政策信息服务面向企业的经营服务面向企业的管理与技术服务政府电子化公共服务的内容面向企业的电子化公共服务第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理“一站式”服务含义电子政务的“一站式”服务:利用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部门内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。政府电子化公共服务的实现方式第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理提供政府网上服务提供全面的政务信息政府资源共享个性化的服务政府电子化公共服务的实现方式“一站式”服务功能“一站式”服务功能第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理接入平台政务协同工作引擎通用电子政务组件服务集成模块信息共享信息服务信息整合PKIPMI一站式政务服务框架政务共享平台信任与授权服务平台网上社保网上税收工商管理财政结算Internet/Intranet……“一站式”政务服务框架图政府电子化公共服务的实现方式“一站式”电子政务办公服务系统框架第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化采购含义政府电子化采购：通过互联网来完成政府采购的全部过程。具体包括网上提交采购需求、网上确认采购资金和采购方式，网上发布采购信息、接收供应商网上投标报价、网上开标定标、网上公布采购结果以及网上办理结算手续等。政府电子化采购概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化采购的优势类别政府电子化采购政府传统采购采购成本低高采购质量高低采购效率高低监管力度便于监管监管困难采购周期短长采购信息公开、共享、及时缺乏沟通与共享采购范围不受地理局限受地理局限电子化政府采购与传统政府采购的比较政府电子化采购概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化采购的流程采购单位财政单位采购中心供应商提出采购申请采购单位验收货物，向采购中心出具验货手续审批采购申请生成采购单发布采购信息中标供应商负责供货及配套服务收到货款流程结束审查符合条件，拨资金至采购资金专用账户提交拨款申请货款结算与支付网上开标、评标，签定中标合同注：合同双方可在有效期内修改或撤标参加投标供应商资格确认政府电子化采购流程图政府电子化采购概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府电子化采购网上开标、定标流程审核竞标人竞标资格通知竞标人交纳竞标保证金提供交易账号通知竞标人准时上网竞标网上实时竞价向招标人及中标方发出《中标通知书》向落标方退回保证金开标、定标活动结束政府采购网提供营业执照等资料交纳竞标保证金上网竞价实时监督网上竞标政府采购中心竞标人网上开标、定标流程图政府电子化采购概述第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购的管理政府电子化采购系统的组成-1采购中心内部OA系统电子支付系统政府电子化采购系统政府采购网站电子招标系统政府电子化采购系统组成图政府电子化采购系统的组成政府电子化采购系统包括采购中心内部OA系统、电子支付系统、电子招标系统和政府采购网站系统。第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购的管理政府电子化采购系统的组成-2政府采购中心是政府电子化采购的主要组织者和执行者，它的内部办公自动化应用水平对政府电子化采购的实施与发展有着直接的影响。电子支付系统是政府电子化采购系统的重要组成部分，主要用来实现采购过程中货款支付等功能。电子化招标系统是政府电子化采购的核心系统，在政府电子化采购中起着十分重要的作用。政府采购专业网站是实现政府电子化采购的基本载体，它的建设水平和功能设置对电子化采购工作有着重要的影响。政府电子化采购系统的组成第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购的管理政府采购网站系统政府采购专业网站内容：公布基本信息；网员单位登录密码及相关信息更改；采购中心采购信息发布；网员单位网上投标报价及修改或撤标；采购中心组织网上开标；采购中心公布采购结果；网上采购应具备的其他模块和内容。政府电子化采购系统的组成第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成政府电子化采购的管理政府采购信息公告管理供应商网员管理定标管理对政府电子化采购的监督管理政府电子化采购的管理政府电子化采购的管理办法第7章电子政务公共服务体系政府电子化公共服务政府电子化公共服务概述政府电子化公共服务的种类政府电子化采购政府电子化监管行政审批政府电子化公共服务的内容政府电子化公共服务的实现方式政府电子化采购概述政府电子化采购系统的组成供应商网员管理-1政府电子化采购的管理供应商网员的权利:在投标截止期之前，对政府采购