第一季度经济观摩服务指南定

1一、日程安排时间活动内容地点4月8日7:30至9:00迎接检查组天宁沟9:00至12:00现场检查（天宁沟）周家煤田“菜篮子”基地建设——周家工业集中区基础设施建设——正宁县现代农业示范园——宫河镇宫河村新农村建设——宫河镇东山头村果树栽植——宁长二级运煤通道——永和镇下南村新农村建设——永和镇罗川村设施种菜——四郎河川全膜双垄沟播玉米工程——（正宁宾馆）各检查点12:00至14:30午餐、午休正宁宾馆14:30至18:00现场检查（正宁宾馆）——正宁县景盛饮品公司——县城北区开发——县医院整体搬迁——西关农贸市场改造——山河镇佑苏村兴民养殖场——永正乡上官庄村苹果矮化密植示范园——正宁县老林果业专业合作社——榆林子镇文乐村果树栽植——榆林子镇小城镇建设——榆林子镇中兴现代烟草育苗点——（正宁宾馆）各检查点18:00至19:00晚餐正宁宾馆温馨提示晴转多云2～14℃2二、住宿安排(正宁宾馆）房号姓名职务204李银市委常委、常务副市长404张振强市人大常委会副主任314李福东市政府副秘书长316常步才市委政研室区域发展办主任213梁小荣市政府研究室农村经济科科长215牛维宇市政府办公室秘书二科科长412马骁陇东报社记者412闫伟庆阳电视台记者307司机1人309司机2人3三、县上陪同人员白振海县委书记郭亚宁县人大常委会主任张龙杰县委副书记、县长张强县委常委、常务副县长梁运通县委常委、纪委书记胡永洲县委常委、副县长冯鹏祥县委常委、农村工作部部长协调联络:白东怀县委办公室副主任13519045066冯宁泰县政府办公室副主任139934353184四、检查点简介周家煤田“菜篮子”基地建设近年来，我们坚持把统筹城乡发展的着力点放在培育壮大优势产业上，围绕“全县耕地四分之一种植粮食、四分之三种植经济作物”和“全县人均一亩果、川区户均一座棚、林缘户均五头畜、户均输出一个人”的目标，深入推进农业结构战略性调整，着力提升产业发展质量水平，大力培育果、烟、菜、畜、劳务五大特色产业，构建了“塬面果烟、川区蔬菜、林缘草畜、全县劳务”的产业格局。目前，全县特色优势产业规模扩大、提质增效，在农民收入中的比重达到79%。今年，我们在蔬菜产业开发上，重点是建设“四个基地”：即四郎河川区万亩设施瓜菜基地、周家煤田“菜篮子”基地、正宁县现代农业示范园瓜菜新技术示范基地、山河城郊设施蔬菜基地，计划种植大葱3万亩，新建日光温室160座、水泥骨架大棚500座，其中春季新建日光温室80座、水泥骨架大棚280座。目前日光温室正在建设，其它设施大棚已建成投入生产。芦堡村是省列新农村建设试点村。近年来，乡村以建设服务煤田开发的“菜篮子”基地为目标，先后投资1100多万元，建成设施蔬菜大棚346座，其中水泥骨架大棚146座、竹架拱棚200座。今年，投资550多万元，计划建设日光温室40座、水泥骨架大棚150座，2月21日动工以来，采取统一规划、集中投劳的5办法，水泥骨架大棚已全部建成投入生产，栽植早春茬辣椒264棚、西红柿60棚、瓜类144棚。在生产经营上，按照“民办、民管、民受益、利益共享、风险共担”的原则，成立了蔬菜种植协会，发展会员126人。大力推行技能培训到人、技术指导到户、干部服务到棚、农户自主经营的“四位一体”管理机制,聘请专业技术人员，常年蹲点指导，有效提高了菜农的组织化程度和蔬菜生产效益。周家工业集中区基础设施建设近年来，我们以建设地方工业发展集群和全省重要的煤电化工基地为目标，积极实施“工业强县”战略，初步形成了农产品加工、建筑建材、农机制造、日用化工、外贸出口五大工业集群。目前，全县共有工业企业108户，培育省级以上著名（知名）商标品牌4个，有20多种工业产品被评为省市优秀或名牌产品。今年一季度，实施景盛饮品公司等50万元以上工业项目6个，完成投资5230万元，出口创汇410万美元；规模以上工业增加值完成247.6万元，同比增长68.9%。周家煤电工业集中区是2009年省政府批准的市级重点工业集中区之一。集中区基础设施建设总投资2.5亿元，主要包括四横六纵10条道路及给排水、燃气、供热、电力通信、绿化、亮化等10项附属工程。横二路、纵四路基础设施建设，计划总投资6000万元，共征用土地171亩，目前已完成路基开挖，修建6污水管沟1800米，铺设污水管道1200米，完成投资1780万元。计划5月底完成路基建设及地下管道铺设，6月底完成油罩路面，7月底完成路灯安装、绿化工程，8月初建成验收。同时，正在积极争取横四路、纵一路工程建设立项审批，年内计划引进投资千万元以上企业1-2户，正宁县锦运建材公司水泥磨粉站项目已通过项目评审、环境影响评价评审，批复后即可开工建设。正宁县现代农业示范园现代农业示范园是我们去年开始投资建办的集试验、示范、教育培训为一体的综合性农业科研生产基地，聘请北京景观设计院和庆阳市西苑工程设计研究院编制了《现代农业示范园规划》，总体共分核心区、示范区、辐射带动区三部分，以核心区为主体，建设“两区一中心”（即设施农业示范区、苹果生产示范区、农民教育培训中心），总占地面积256亩。去年，我们整合资金1000多万元，加快示范园建设，基础建设方面，投资356.67万元，组织实施了通路、供电、供水等工程，建成10千伏线路800米、0.4千伏线路5100米，安装配变1台、100千伏安；建成水泥路3.3公里，埋设输水管道8公里，实现了“三通”目标（通电、通水、通路）。设施蔬菜示范方面，投资600多万元，新建日光温室22座、中小拱棚230座，维修改造日光温室9座，引进草莓、杏树、平菇、香椿等示范新品种18个。在苹果示范区建设方面，从荷兰引进苹果新品种11个、71100株，一次性试栽成功，为丰富果品树种、提高生产效益奠定了基础。今年，我们计划投入资金500万元，维修改造联栋温室1座、旧日光温室7座、办公用房29间，新建水泥骨架大棚52座，整修绿化设施农业区环境1000平方米，并建设食用菌产业园、良种獭兔场、沼气池等。目前，各项工作正在有序开展。宫河镇宫河村新农村建设我们按照新农村建设“二十字”方针和统筹城乡发展的要求，坚持以创建全省示范县为统揽，以科学规划为前提，以产业全覆盖和村村通油路为抓手，以中心村建设为突破口，以制度创新为保障，以点串线，以线带面，分步实施，统筹推进，有力地促进了全县经济社会发展。一是规划高起点。在全省率先编制统筹城乡发展规划，完成了县城控制性详细规划、9个小城镇和94个行政村村庄建设规划，实现了县乡村三级规划全覆盖。二是增收有产业。围绕“全县耕地四分之一种植粮食，四分之三种植经济作物”和“全县人均一亩果、川区户均一座棚、林缘户均五头畜、户均输出一个人”的目标，构建了“塬面果烟、川区蔬菜、林缘草畜、全县劳务”的产业格局，产业开发在农民收入中的比重达到79%。三是科技促发展。积极引进试验高新技术，引进荷兰苹果新品种11个，与兰州机械研究院合作引进苹果脆片压差膨化技术，与甘农大合作实施了烟草测土配方施肥等25个试验项目，8与兰州交大合作，在全市率先引进推广了绿色镀膜、贴膜太阳能灶。四是改革有举措。围绕“六大制度”建设（农村土地承包经营权、农村土地管理、农业支持保护、现代农村金融、农村民主管理、统筹城乡发展），初步形成了以转包互换为主的土地承包经营权流转机制、以金融生态村建设为主的农村金融服务制度、以加强村级组织建设为主的农村民主管理制度，为新农村建设提供了制度保障。五是建设重统筹。坚持基础配套跟着产业走，着眼县城、小城镇、中心村三个层面，组织实施各类重点工程200多处，初步建成了一批特色鲜明、优势明显、功能完善的新兴村镇。六是投入多元化。加大投入力度，县级财政配套1000万元，整合各类项目资金2.2亿元，启动民资2.1亿多元。组建成立了建行庆阳分行宁正煤田支行，在全省率先开展了非农国有商业银行支持新农村建设信贷业务。七是保障广覆盖。提高了村级年办公经费和村干部年报酬，办理了村干部养老保险，在全市率先实现了村支书万元年薪目标，50%的乡镇达到了“五好乡镇党委”标准，85%的村达到了“五好村党支部”标准。八是考核严要求。全面推行“五个一”工作机制（一名县级领导牵头、一个主管部门承办、一个具体计划、一套实施方案、一套考核奖惩办法），将新农村建设目标管理考核权重由20%提高到50%，并设立单项奖，实行县级领导、县直部门与帮联乡镇捆绑考核、同奖同罚。宫河村是省列新一轮新农村建设试点村，共10个村民小组，709户、3356人，耕地面积6054亩。在试点工作中主要抓了四9个方面：一是全力促进农民增收。两年来共种植烤烟1600亩，新栽果树700亩，种植中药材1000亩、蔬菜500亩，发展规模养殖户40户，农民人均纯收入由2008年的2732元增加到4428元，净增1696元。二是切实改善人居环境。新修油罩村组道路5.5公里，栽植行道树600株；建成高位水塔2座，铺设主管道2900米，自来水入户642户，加强人居环境整治，每组建有垃圾填埋点，每户建有垃圾收集仓。三是强化精神文明建设。村上成立了村民议事会、红白理事会、民主理财小组，制定了文明公约、民主议事、村务公开等制度，形成了良好的文明新风。四是中心村建设。建成了村级服务中心和农民文化广场，新建小康农宅50户，并配套了基础设施，完善了服务功能。宫河镇东山头村果树栽植正宁是全国优质果品基地重点县。近年来，我们坚持把果业作为龙头支柱，抓栽植、强管理、创品牌、增效益，2010年苹果总产量12.8万吨以上，产值2.13亿元，农民人均果品收入938元左右。一是抓基地建设。坚持建新园、管成园、保幼园，果园面积累计达到25.14万亩，其中苹果22.82万亩，建成千亩以上规模村46个，实现了人均一亩果目标。二是抓规范管理。与甘农大、西北农林科技大学、陇东学院开展院地合作，推广诱虫板、防雹网、肥水沤合和喷施SOD蜜等适用新技术10多项，今年计划建办果园管理示范园20处、1.1万亩，现已全部确定到户。三10是抓新品种引进。围绕优化品种结构，发展消费者青睐的低糖、高酸型苹果，先后与荷兰万瑞金有限公司、西北农林科技大学、天水市果树研究所等科研院所合作，引进荷兰优质苹果品种11个，引进国内优质品种12个。四是抓龙头企业。建办奥神洲公司等果品贮藏、运销、加工、包装企业32户，发展苹果专业合作经济组织20个，“陇蜜”苹果出口区域稳定扩大，“芳心之恋”苹果脆片已实现了向山东航空公司等地批量供货，正在开拓美国有机食品市场。今年，我们计划栽植苹果3万亩，其中春季栽植1万亩。工作中，我们积极推行县级领导包乡镇、乡镇班子成员包重点工程、乡镇干部包村组、林业干部包技术、受益农户包管理的“五包”责任制，县林业局抽调科级干部13名、技术干部16名，分赴乡镇精心指导，督促落实覆膜、缠枝等规范化措施，确保了栽植质量。栽植工作从3月12日开始，4月5日结束，建成榆林子文乐、宫河东山头至南堡子、永正堡住、山河佑苏等千亩以上规模示范点4处，三嘉后坡、湫头双佛堂、西坡宋畔等500亩以上规模示范点3处。宫河镇共12个行政村，89个村民小组，7460户、32517人，总耕地面积5.72万亩。今年，该镇计划栽植果树6500亩，其中春季完成30%以上。从3月15日开始，镇上组织干部群众统一规划，清理地块，深耕灭茬，分解任务，3月20日开始栽植，采取集中投劳会战的方式，日投劳1500多人，累计新栽果树2200亩，建设了东山头千亩以上规模片带1处。11宁长二级运煤通道宁长二级运煤通道正宁境内全长53公里，其中宫河至政平段21.06公里，由华能筹资承建，路基工程已完成工程量的70%；县上承建的老庙至宫河段，全长31.94公里，已完成建设、监理、施工单位驻地及工地实验室建设，人员机械设备已进场，路基整修全面开工，完成改线段路基清表7公里，7道涵洞已完成基坑开挖、基础回填及浇注，台身、台帽浇注，贮备天然砂砾、基层砾石、水洗砂、面层碎石、中粗砂等材料6万多方。永和镇下南村新农村建设永和镇下南村是省列新一轮新农村建设试点村，共7个村民小组，487户，2196人，耕地面积