第三课政府职能管理与服务

zxxkw学.科.网学科网阅读教材思考问题：1我国政府的性质、和权力机关的关系2我国政府有哪些基本职能？.政府履行各项职能的具体体现有哪些？3我国政府是一个全能的政府吗？4公民应如何处理好公民与政府的关系？某市2012年人民代表大会（国家权力机关）提出加快推进本市小城镇建设的规划，市政府立即着手制定具体的实施措施。体现了什么职能？这体现了我国政府是国家权力机关的执行机关。1.政治职能：三保一维护我国政府的政治职能主要体现为“三保一维护”：（1）保卫国家：保卫国家的独立和主权，保护国家合法财产不受侵犯。（2）保护公民：保护公民的生命安全和合法权益，保护公民的合法财产不受侵犯。（3）保障人民：保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子。（民主与专政）（4）维护社会：维护社会治安和社会秩序。2012年9月19日习近平在会见来访的美国国防部长利昂·帕内塔时说：“日方应该悬崖勒马，停止一切损害中国主权和领土完整的错误言行。”2014年2月18日,复旦投毒案一审判决,二中院不认可林森浩愚人节玩笑的辩解,以故意杀人罪判处被告人林森浩死刑,剥夺政治权利终身。体现了什么职能？保障人民民主和维护国家长治久安的职能2.经济职能：四项任务在社会主义市场经济条件下，政府的经济职能主要体现在：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力和人民生活水平。连连看政府行为经济职能•1、严厉打击囤积居奇价格垄断行为•2、加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。•3、采用科学管理方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间•4、中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款准备金率0.5个百分点。经济调节市场监管社会管理公共服务下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对应的是()①某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”②国家统计局公布2011年9月份CPI、PPI相关经济数据③某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间④中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策A．①公共服务②经济调节③市场监管④社会管理B．①市场监管②经济调节③社会管理④公共服务C．①公共服务②社会管理③市场监管④经济调节D．①市场监管②公共服务③社会管理④经济调节D政府采取的措施严控高污染、排放项目，开展PM2．5监测，出台化解产能过剩指导意见，重点压缩解铝钢铁、水泥、平板玻璃产能，取消行业用地优惠政策发改委对国内奶粉企业进行价格反垄断调查和解决处罚集中整治利用网络散布谣言，维护社会秩序公共服务职能经济建设职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能文化建设职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济职能中社会管理经济建设职能（市场监管）、保障人民民主和维护国家长治久安的职能体现政府履行的职能3.文化职能：两种素质，一个实力（1）两素质：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质。（2）软实力：政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。4．提供社会公共服务的职能（1）设施：加强公共基础设施建设、公共文化设施建设、公共卫生设施建设。（2）就业：完善市场就业机制，扩大就业规模。（3）健康：建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（4）社保：建立健全社会保障体系。（5）人口：控制人口增长，促进优生优育。（6）生态：优化生态环境，防治污染。正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。(1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。(2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。(3)可见二者有交叉，但社会公共服务职能更广泛，故把它单列为一项。要点探究社会公共服务经济性公共服务基础性公共服务文化职能中的文化与卫生与社会公共服务中的文化、卫生的区别？硬件设施的提供，属于公共服务职能相关活动的开展举办属于文化职能西藏2011年将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，为此将投入逾10亿元资金。2014年的医疗改革，主旋律仍然是公立医院改革。据卫生计生委官方透出的消息，县级医院改革由311个试点县增加到1011个，卫生计生委将近期出台《关于推进县级公立医院综合改革的意见》及其配套文件，以推动医疗服务价格、补偿机制、人事薪酬、绩效评价等方面的进一步改革。zxxkw体现了什么职能？近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A.①③B．②④C．①②④D．②③④某县政府确定2012年工作的主要任务：拓宽公民参与民主监督的渠道和方式、保持物价总水平基本稳定、加强思想道德建设、加快保障性安居工程建设。这些任务是如何体现集中体现了政府的四项基本职能？2013年政府工作报告指出：今年将实施积极的财政政策，稳健的货币政策，加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革，大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系；维护社会稳定，促进社会和谐。材料中我国政府采取的措施体现了我国政府履行了哪些职能？知识运用参考答案•①今年将实施积极的财政政策，稳健的货币政策，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；•②稳步推进医药卫生事业改革，大力实施科教兴国战略和人才强国战略体现了政府组织文化建设的职能；•③加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系体现了政府提供公共服务职能；•④维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。zxxkw【特别提示】（1）政府承担经济职能并不意味着政府用行政手段干预经济，主要是从宏观上用经济和法律手段调控经济。（2）政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。看漫画《阿毛的一生》，回答问题。（1）请分析阿毛一生受到哪些政府部门的管理与服务。从中我们体会到政府具有什么作用？（2）上题结论对公民正确处理与政府的关系有何启示？提示：（1）①阿毛出生要到计划生育局批出生证，上学要受到教育局的管理和服务，创业要到工商管理局办营业执照，结婚要到民政局办理登记手续，生病要到劳动和社会保障局办理医疗保险，老了到敬老院享受劳动和社会保障局的服务。②从中我们体会到人们的社会生活受到政府的管理，又享受着政府提供的公共服务，我们的政府是便民利民的政府。（2）了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。3．我国政府与公民的关系(1)政府是便民利民的政府一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务，我们的政府是便民利民的政府。(2)公民增强公民意识和政治素养在政治生活中，公民要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。例题：[2011•浙江卷]近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。材料就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？①政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。③推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。④建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。⑤政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。材料：《国家人口发展十二五规划》指出，我国已“未富先老”进入老龄化社会，60岁以上的老年人口近2亿，约占总人口的14%。老年人口基数大.增加快.“空巢老人”和失能半失能老人数量多，养老保障.养老服务和老年人产品的需求旺盛，但现有的养老服务机构与从业人员.养老基础设施和符合老年人需求的产品等严重不足。不同单位.行业.地区的养老差距较大，养儿防老等传统观念仍然存在，养老方式单一。养老这一系统工程，对中国经济与社会的发展形成严重的挑战运用“政府职能”的知识，结合材料谈谈政府在养老问题上应该如何作为。（12分）。2）运用“为人民服务的政府”的知识，结合材料谈谈政府在养老问题上应该如何作为。（12分）•①政府应该履行组织社会主义经济建设的职能，加强经济调节.市场监管.社会管理与公共服务。通过制定合理的财税金融政策引导和扶持企业等社会力量大力发展养老服务业，开发更多符合老年人需求的产品。（4分）•②政府应该履行组织社会主义文化建设的职能，加强公民道德建设，加强对民众的引导，转变不合理的养老观念，积极探索新的养老模式，实现多种方式养老。（4分）•③政府应该履行社会公共服务职能。加大财政投入，加强养老基础设施建设，完善社会保障制度，缩小养老待遇差距。（4分）•①政府要坚持对人民负责.为人民服务的原则与宗旨，高度重视着力解决养老这一迫切的民生问题。（3分）•②政府应该履行组织社会主义经济建设的职能，加强经济调节.市场监管.社会管理与公共服务。通过制定合理的财税金融政策引导和扶持企业等社会力量大力发展养老服务业，开发更多符合老年人需求的产品。（3分）•③政府应该履行组织社会主义文化建设的职能，加强公民道德建设，加强对民众的引导，转变不合理的养老观念，积极探索新的养老模式，实现多种方式养老。（3分•（4)政府应该履行社会公共服务职能。加大财政投入，加强养老基础设施建设，完善社会保障制度，缩小养老待遇差距。（3分）•该观点是片面的。（1分）•公民要进行有序的政治参与。（1分）•公民依法享有言论自由，因此该观点有一定的合理性。（2分）•但应该自觉遵守宪法和法律，不得损害他人的合法权益和国家利益，要坚持权利和义务相统一的原则和个人利益和国家利益相结合的原则。（6分）•（1）为了国家和人民的利益，要敢于利用多种渠道积极行使监督权。（2分）•（2）①必须负责任地依法行使监督权，采取合法方式，坚持实事求是的原则；（3分）•②要坚持中国共产党的领导，遵循法律规定的权限、职责、程序、要求，依法行使政治权利；正确处理权利和义务的关系，个人利益与国家利益的关系。依法行使政治权利，履行政治义务。（3分）(1)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（4分）材料中出租车司机的做法属于通过舆论监督制度参与民主监督。（3分）