落实CEPA及先行先试政策推动粤港服务业合作

LOGO落实CEPA及先行先试政策推动粤港服务业合作新发展广东省外经贸厅吴军GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（一）香港对粤直接投资服务业稳步增长。香港在广东投资传统上以制造业为主，制造业一直占香港投资的三分之二左右，CEPA签署以来粤港服务业合作快速增长，服务业所占比重稳步上升。今年1-9月，香港实际投入广东服务业资金42.39亿美元，同比逆势增长15.53%，是我省吸收外资的一大亮点。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（二）香港资金是广东服务业的主要外资来源。2008年，广东新批香港投资服务业项目3161个，合同外资113.3亿美元，实际吸收外资44.13亿美元，分别占同期全省服务业吸收外资的74.45％、90.22％和61.91％，与2007年比，所占比重分别上升2.54、26.25和17.04个百分点，是广东外商投资服务业的主要来源。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（三）房地产、商业、物流业是粤港澳服务业合作的主要领域。房地产、商业、物流是广东外商投资服务业的热点行业，2004年至2008年，香港投资广东房地产、商业、物流项目5606个，合同港资200.19亿美元，实际港资77.13亿美元，分别占香港投资服务业的47.85%、64.05%和67.05%。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（四）中小型香港服务业企业受惠于CEPA，纷纷来粤投资。随着我国降低了外商投资商业、物流等行业的最低注册资本要求等准入门槛，大量中小型香港服务业企业纷纷来粤投资。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（五）广东企业投资香港日趋活跃。广东抢抓CEPA机遇，积极推动广东优势企业赴港澳投资，开展国际化经营，并积极利用港澳平台开拓国际市场。2008年广东经核准在香港设立企业140家，协议投资额11.18亿美元，中方投资额10.72亿美元。一、粤港服务业合作成效显著，前景美好GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（一）外商投资建筑业企业政策依据：《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令[2002]第113号)、《外商投资建筑业企业管理规定的补充规定》(建设部、商务部令[2003]第121号)及《商务部部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建筑业企业的通知》（商资函[2005]第90号）。审批权限：经营建筑业企业由省级商务主管部门及国家级经济技术开发区审批和管理。审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发区审批合同、章程。外商投资建筑业企业资质向建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（二）外商投资建设工程设计企业政策依据：《外商投资建设工程设计企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令[2002]第114号)、《外商投资建设工程设计企业管理规定的补充规定》(建设部、商务部令[2003]第122号)、《商务部委托省级商务主管部门审核管理外商投资建设工程设计企业的通知（商资函[2005]第92号）及建设部、商务部关于印发《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》(建市[2007]第18号)。审批权限：经营建设工程设计企业由省级商务主管部门及国家级经济技术开发区审批和管理。审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅及国家级经济技术开发区审批合同、章程。外商投资建设工程设计企业申请工程设计资质向建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（三）外商投资建设工程服务企业政策依据：建设工程服务包括：建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询等业务。现行规定为《外商投资建设工程服务企业管理规定》(建设部、商务部令[2007]第155号)。审批权限为：经营建设工程服务企业由省级商务主管部门审批和管理。审批程序为：外国投资者可直接向当地外经贸局递交申请材料，由当地外经贸局转报省外经贸厅审批合同、章程。外商投资建设工程服务企业申请建设，建设工程服务企业资质向建设主管部门申办。二、港澳服务者投资建筑业的主要政策GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（一）加强组织领导和协调工作。广东省委汪洋书记到任广东的第一天就在全省领导干部大会上明确提出，要进一步加强粤港澳合作，提出“以世界眼光谋划和推进粤港澳合作”。2008年11月，省政府下发《关于建立推进服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试工作联席会议的通知》，万庆良副省长任第一召集人，联席会议明确了广州、深圳、珠海、佛山、东莞五个服务业基础较好的市为落实CEPA先行先试重点市。另外，佛山、珠海市被商务部认定为落实CEPA示范城市。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（二）贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008－2020年）。规划纲要把推进与港澳更紧密合作提高到国家战略层面。深化落实内地与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA)力度，做好对港澳的先行先试工作。充分发挥经济特区和沿海开放城市在广东省改革开放发展中的作用，加大CEPA在经济特区和沿海开放城市先行先试的力度，进一步深化与港澳金融、物流、会展、专业服务等现代服务业的合作发展，探索在旅游、教育、文化、环保、电信和劳务合作等领域合作新模式，率先落实港澳获得执业资格互认的专业人士注册执业。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（三）加强宣传，举行政策介绍和投资推广活动。CEPA及补充协议签署后，广东多次组织赴港澳开展政策宣讲会、推介会，向港澳投资者介绍最新CEPA政策，每年一度的粤港经贸合作交流会也是宣传CEPA政策的良好平台。广东根据CEPA补充协议的最新内容，编写印发了《港澳服务提供者法规导引》，各部门制订了CEPA及补充协议配套实施细则，在政府相关网站上以指南、通知等形式公布，及时为港澳业界提供明确指引。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（四）进一步加强推介服务贸易项目。通过省里举办的大型交流会及各种形式的投资推介会等招商活动，选择适合港澳投资的、各行业有代表性的项目，加大推介力度。建设项目资源库，重点推介急需发展的服务贸易业项目。与省直有关部门共同组织服务贸易项目，在广东招商广场、香港投资推广署网站、香港贸易发展局网站设立“粤港服务业合作”专页，为两地的有关部门和业界提供信息资源。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限商业。商务部已基本下放外商投资商业项目审批权，除“通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等无店铺方式销售的企业”外，其余事项由省级商务部门审核。旅游服务。国家旅游局与商务部出台了《香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法》（国家旅游局第29号令），制订了《香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社办事指南》，指导港澳投资者办事。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限金融服务。粤港双方不断推动粤港金融合作由两地业界推动向粤港两地政府主导有规划系统地推进，于2009年1月成立“粤港金融合作专责小组”，不断推进粤港金融合作。广告服务。已批准信源国际发展有限公司、鼎盛广告（香港）有限公司等两家香港地区投资者分别通过独资及购买国内广告公司部分股权的方式，成立广州市信源广告传媒有限公司、广州市珍宝广告有限公司，投资总额近500万元人民币。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限运输服务。省交通厅下发了《广东省交通厅关于调整港澳服务提供者投资道路运输业立项审批和开业审核程序的通知》（粤交运〔2008〕1142号），制定了《香港服务提供者独资设立水路运输船舶代理服务企业的审批流程（暂行）》，将有关先行先试政策措施纳入《关于促进广东省道路运输业又好又快发展的实施意见》。医疗服务。目前，香港医学会、香港牙医学会、香港中医药管理委员会和香港医学专科学院的医生、公司负责人、保险业人士等业界的代表均对在广东开设门诊部表现出极大的兴趣。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施GOVERNMENTGROUPCompanyLogo（五）积极推动进一步简化审批程序、下放审批权限人员提供与安排。省劳动保障厅与香港劳工及福利局签署了《关于香港服务提供者在广东设立独资职业介绍机构最低注册资本比照内地执行的协议》，规定香港服务提供者在广东设立独资职业介绍机构最低注册资本不少于10万元。省劳动厅目前已批准一家香港独资职业介绍机构。电子商务。省信息产业厅积极协调工业和信息化部信息安全协调司、香港特区政府资讯科技总监办和粤港电子认证服务机构，成立粤港电子签名证书互认试点工作组和技术小组，制订和完善了《粤港两地电子签名证书互认框架性意见》。三、我省进一步推进落实CEPA和先行先试的思路和措施LOGO谢谢！