行政服务中心工作思路

审批为民交易惟公服务至上服务理念中心工作思路流程最优环节最少时间最短服务最佳项目审批提速30%，力争达到35%大厅收费占全市行政事业性收费95%，力争达到98%为民服务打造青岛党建品牌，力争打造全省品牌招投标节省资金比列达到10%，力争达到13%群众对大厅服务满意率达到98%，力争达到100%工作目标项目服务抓提速一口收费抓完善为民服务抓延伸阳光服务抓规范大厅服务抓品牌重点抓好五方面工作一、项目服务抓提速开展项目服务年活动，实行建设项目审批联合办、创新办、代理办、变通办、跟踪办，打造“低成本、零障碍、高效率”的投资环境项目提速（一）联合办项目选址企业注册开工建设行政服务中心牵头，城建、公安（消防）、人防、地震、气象等参加30个工作日完成施工图纸审查联合选址一口受理集中勘察联合办理联合审图时效控制分头审查一口受理行政服务中心牵头，发改、城建、国土、环保等参加1个工作日完成项目勘点提速（二）代理办市行政服务中心开通大项目服务绿色通道，全程办理相关审批手续。镇代办员①准备申报材料②提供政策咨询③代办审批手续（每镇2名）镇代办员为企业代办相关手续（三）创新办上门服务预约服务延时服务积极创新审批模式，开展上门服务、陪同服务、延时服务、预约服务等，最大限度的方便企业投资。主动登门为企业办手续，安排专人陪同项目业主到上级部门跑手续，主动加班、加点完成企业急办事项，星期天、节假日根据企业提前预约提供相关服务。创新服务模式陪同服务建立特事特办、难事帮办的服务机制，决不让一个符合政策的招商引资项目在中心大厅搁浅。对个别手续不齐全的项目，边办理边补办手续；对需签批的急办事项，手续齐全后先办理再送审，最大限度的提高审批速度。制约因素（四）变通办项目特事特办发证OK（五）跟踪办建立建设项目手续办理跟踪服务机制。对项目立项、环保审批等12个关键环节，全程跟踪督办，严格时效管理，提供后台支持和信息查询服务。项目立项环保影响报告表审批建设用地规划许可证土地使用证招标信息发布中标通知书发放建筑工程施工许可证商品房预售许可证规划验收建设工程规划许可证工程竣工验收备案房屋所有权证15工作日1工作日20工作日20工作日即办20工作日4工作日7工作日7工作日14工作日即办即办二、一口收费抓完善两税一口收费大厅收费0.86亿10.4亿10.6亿15.8亿20092010201114.05亿1.2亿12.8亿12.4亿1亿15.6亿200920102011200920102011同期比较进一步完善建设项目刚性收费，使其成为执行招商引资优惠政策、优化全市投资环境、增加地方财政收入的重要措施，确保大厅各种税费应收尽收。一个窗口收取一口收费(一）严把一口受理关市城建局出具的信息共享表与审批收费部门共享，防止收费流失莱西市行政服务网上办公平台（二）严把一次核算关建设项目类型建设项目建筑面积建设项目用地面积影响收费核算的基础数据协调相关部门窗口对建设项目土地证、规划许可证、施工许可证、房产证等证照，按照发证时间排序编号，定期向社会公开。建设单位未足额缴纳规费的，一律不给予发放相关审批证照，保证所有规费应收尽收、足额收取。项目业主缴齐规费（三）严把先费后证关国有土地使用证房屋所有权证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证资金水利窗口核算收费预算外账户行政服务中心工信窗口核算收费房管窗口核算收费收费银行建设项目一口收费人防窗口核算收费城建窗口核算收费财政局监察局（四）严把收费流向管理关资金为民服务代理制是我市叫响全国的一大品牌三、为民服务抓延伸（一）市级强化监督考核市监察局、市委督查室、市政府督查室、行政服务中心市为民服务中心镇便民服务中心村便民代理点督查暗访投诉电话媒体网站书面当面部门便民服务中心社区便民代理点科技下乡企业招工（二）镇级强化服务联动流通信息服务强化村代理点服务功能，在村民小组增设代理员在社区居委会设立便民服务代理点（三）村级强化服务延伸村经管员我是代理员村计生干部我是代理员村民小组长我是代理员党员小组长我是代理员我市从2011年4月开始实行公共资源交易管理体制改革，8个半月共组织公开招标项目95个，中标金额2.95亿元，节约财政资金4368万元，节支比例12.93%，远高于周边市区5%的资金节省比例。四、阳光服务抓规范工程类别招标总数（含邀请招标）公开招标个数中标价（万元）个数中标价（万元）节约资金（万元）节支比例市政工程13个5231.1413个5231.14478.478.38%房屋建筑41个23985.827个863.55113.1011.58%交通工程10个6928.9510个6928.951116.8513.88%水利工程15个6994.9315个6963.29503.146.74%其他工程7个4738.397个4738.39812.4514.64%专业工程、设备及材料的采购2个398.692个398.6963.2613.69%网上竞价23个154.9223个154.9223.1412.99%政府采购18个4144.4918个4144.491257.8823.28%合计129个52577.3395个29423436812.93%青岛市委刊物《青岛通讯》、青岛市政府研究室《参阅件》及《中国纪检监察报》转发了工作经验。领导同志批示事项转阅通知单M1P20120034青岛市监察局、青岛市政府法制办、青岛市行政审批事务和公共资源交易管理办公室、青岛市政府研究室、莱西市政府：2012年1月13日，市政府办公厅秘书一处收到文秘处转来《青岛市政府研究室管办分离阳光交易—莱西市构建公共资源交易管理新模式》，根据领导批示，转至你单位，请按批示要求认真研究办理。领导批示：王书坚同志批示，请市监察局、法制办、公共资源交易管理办参阅。1-12于风华同志批示，莱西着手解决了一个全社会关注的重大问题，其做法值得借鉴和推广。1-19市政府办公厅秘书一处2012-01-19（一）始终坚持运行机制的先进性招标单位财政局、城建局水利局、交通局监察局审计局①招标人②代理机构③交易中心④行业监管部门⑤监督监察机构市公管办市公管委联合审查抽签选取技术性事务性（二）逐步实行电子网络招标莱西行政服务与公共资源交易网网上竞价系统专家抽取山东省建设工程评标专家管理软件系统本项目实行资格后审，并于网上下载招标文件、工程量清单等，有意参加本工程项目投标的施工企业，请于2011年8月9日08时30分至2011年8月15日17时30分登录莱西行政服务与公共资源交易网（）价格控制（三）全面推进招投标活动标准化经各部门联合审查投标企业书面承诺评标办法最低价中标合理低价中标综合评分中标中标合同履约验收招标人（采购单位）中标人（中标单位）招投标合同供货履约审计局城建局监察局全过程监督财政局市公管办牵头组织采购人需求中标人履约五、大厅服务抓品牌审批为民交易惟公服务至上加强监督考核电子监察视频监控日常巡查加强文化建设礼仪培训乒乓球比赛演讲比赛加强民主评议民主评议开通电子评价系统,办事群众对审批窗口和服务人员实行一事一评价、事事有监督定期组织人大代表、政协委员和基层企业、群众对大厅服务进行民主评议，不断提高中心大厅的服务质量评议箱意见打造中心党建品牌党员标兵岗青年先锋号岗位效能先锋敬请各位领导批评指正！谢谢！