西安市工业企业综合管理服务平台

西安市工业企业综合管理服务平台交流报告目录背景1建设内容2建设思路3建设意义41.背景建设背景西安市工信委“市工业企业综合管理服务平台”建设是以我市工业经济管理数据应用需求、项目管理的业务规则、综合事务协同化的要求、面向企业服务的特点等为依据及需求，遵照信息化系统工程建设相关规范，综合运用网络与硬件、数据库管理、内容管理、协同工作、决策分析等现代信息技术，为实现工业和信息化工作协同、工业和信息化经济直报及动态管理、工业和信息化项目规范管理、工业园区管理的信息化，提高工作协同化应用水平、提升工作效率的工作目标而建立的信息化管理系统。系统的建设可逐步在各级工信委部门、各级处室、规模以上重点工业企业之间实现经济运行信息动态传递、事务处理协同网络化，可确保工业经济数据信息得到快速准确的采集和分析；可实现项目管理、综合管理的规范化，同时可帮助领导与业务人员迅速了解企业、关注重点项目运行情况。“市工业企业综合管理服务平台”的建设是西安市工信委在工业经济综合管理方面的必要与关键的技术手段；亦可为我市工信委今后信息化实施提供必要的技术保障，是实现“工业强市”的发展战略，推进新型工业化进程，实现工业经济高速发展增效目标的重要支撑。2.建设内容建设目标服务于西安市工信委科学化管理水平提升，服务型政府的建设；加快推进我市新型工业化进程，为我市经济高速的发展增效为总体目标。以实现工业经济运行情况的动态监测、科学预警，指挥调度工业经济的运行，确保工业经济更好、更快地发展为核心价值，以稳步实现工信委行项目管理、经济指数监控、企业服务的网络化、协同化、信息化建设为重要目标，充分利用市工信委现有网络、硬件等信息化基础资源，整合我市面向工业企业及综合业务管理方面的各项应用资源，综合运用网络与硬件、数据库管理、内容管理、协同工作、商务智能、互联网技术等现代信息技术，实现”西安市工业企业综合管理服务平台”的项目建设。总体架构具体建设内容“西安市工业企业综合管理服务平台”是西安市工业经济综合管理信息化整体建设的重要组成部分，是我市实现对工业企业经济运行情况动态监测、状态预警、决策分析、运行指挥调度的统一管理平台，是市工信委综合业务管理的协同工作平台，是政府面向企业提供服务的互动交互平台。项目建设的总体任务包括：工信委综合业务管理数据中心应用支撑基础软件平台建设西安市工业企业综合管理服务平台工业和信息化经济直报及动态管理系统工信委综合业务管理数据中心工信委综合业务管理数据中心完成了对各个处室离散数据的收集与整理，实现了数据的标准化与规范化。其主要包含：电子文件资源库负责对各个业务处室中离散的文档类数据进行数据收集，通过元数据技术实现对文档类数据的标准化，帮助企业或业务人员了解政策、法规提供有力协助。同时对于业务处室的文档归档工作也能提供帮助。经济指标资源库负责对各类经济指标数据，如：工业品出厂价格指数、商品零售价格指数等各类经济指数，以抽取或报送的形式进行数据收集、清洗、加工、比对。实现数据的规范性和可利用性。同时可利用现有的资源目录体系对统一规范后的经济指标进行数据维度组织，例如以综合平衡宏观维度进行数据组织、或者按时间、地域为维度进行数据组织。工信委综合业务管理数据中心企业信息资源库负责对企业基础信息的收集，实现企业信息备案为以后企业项目报备、审批提供基础信息。同时如果有法人基础库，也可利用现有法人库与企业信息库进行数据比对，提高企业基础信息的真实有效性。企业经济运行资源库利用抽取或报送的形式收集各类企业经济运行情况数据，实现对该企业当前经济运行的监控。同时为后续经济决策提供数据支持。产业信息资源库收集产业信息数据，实现对我市产业园区的管理。帮助领导迅速了解产业情况，帮助领导决策。数据要素模型行政公文数据政策法规文献数据机关党委工作数据行业协会工作数据直属单位工作数据监管业务管理数据企业基本信息企业生产信息企业财务信息企业经济运行信息企业规划投资数据各类贸易数据经济指标数据国有产权信息资产统计数据事业性国有资产管理数据产品结构数据产品产量数据企业能耗数据区域经济数据行业经济数据日常事务管理数据人力资源管理数据固定资产管理数据绩效考核管理数据通知通告管理数据个人事务管理数据用户权限管理数据工作流程管理数据业务表单管理数据操作日志管理数据数据字典管理数据报表定义管理数据系统维护数据行政办公数据业务管理数据抽取资源库建模元数据管理主题数据主题数据主题数据。。。。。。应用支撑基础软件平台建设用支撑基础软件平台是从西安市工信委信息化的整体、全局和发展的角度出发，为保障信息化持续、可发展、成功建设而提供的战略支撑工具。应用支撑基础平台为信息系统的规划、设计、构建、集成、部署、运行、维护和管理等提供高可用性、高合理性的体系架构，真正实现“用户主控，随需而变，全局规划，整体集成”的信息化战略。简单来说，应用支撑基础平台是一种彻底提升信息化成功的工具，用户可以在很短的时间内构建起大型的复杂业务系统。基于应用支撑基础平台构建的信息系统具有如下几方面能力和优势：灵活调整和自由扩展组织机构和权限管理业务工作流引擎表单和报表自定义系统基于MQ数据传输加密系统快速构建和业务建模示意图西安市工业企业综合管理服务平台西安市工业企业综合管理服务平台由工业和信息化协同工作平台工业和信息化经济直报及动态管理系统工业和信息化项目管理平台三部分子系统构成工业和信息化协同工作平台实现西安市工信委各业务处室与工业园区、工业企业等外部业务对象进行信息资源共享、文件传输、数据交换、协同办公等功能。实现与省、区县、园区的工信部门（企业管理部门）及企业间的管理业务信息互联互通，有效改善全市工信系统办公环境，大幅提高工作效率，从而实现办公现代化、信息资源共享化。主要建设内容包括：行政业务审批管理系统、综合管理协同工作系统、行业管理工作平台、工业经济数据综合查询系统、政策法规查询系统等。工信委行政业务审批管理系统系统由行政审批申请受理、行政审批办理、评价考核、统计分析、系统管理等构成。企业可直接通过企业服务中心窗口或市级政务审批服务平台进行审批事项的申请，工作人员进行接件和初审，然后将审批事项交由具体业务人员进行审查，业务人员将在系统按程序进行审核处理，行政审批结果最终将可在市级政务审批服务平台中发布，并通过工信委互联网门户将行政审批办理状态、办结情况等信息向企业反馈，有关部门也可通过电子监察系统对行政审批事项实现全程监控。有效利用计算机网络系统辅助工信委各部门审批人员，完成各项行政审批业务的审批工作。使工作简化、失误减少、效率提高。行政审批业务处理功能综合管理协同工作系统实现西安市工信委各业务处室与工业园区、工业企业等外部业务对象进行信息资源共享、文件传输、数据交换、协同办公等功能。实现与省、区县、园区的工信部门（企业管理部门）及企业间的管理业务信息互联互通，有效改善全市工信系统办公环境，大幅提高工作效率，从而实现办公现代化、信息资源共享化。主要建设内容包括：行业管理工作平台、公文处理系统、公文交换系统，工业经济数据综合查询系统、政策法规查询系统、信息公开管理、日常办公管理系统、即时通讯系统等。综合管理协同工作系统工业和信息化经济直报及动态管理系统工业经济运行动态监测系统主要实现对全市规模以上的重点监测企业、区县工信部门、工业园区的数据直工信报、动态监测、汇总统计。并通过系统实现针对区县工信部门的上报目标管理、目标考核等内容。架构图工业经济直报系统直报系统直报的信息内容基本信息直报，包括：企业名称、企业类别、法人单位代码、所属行业、注册时间、注册资金、单位地址、法人信息、联系人信息等，提供录入、修改、查询等功能；生产信息直报，包括：生产订单（计划）、材料、销售、库存、委托加工等，提供录入、修改、查询等功能；能耗信息直报，包括：煤、电、油、运管理等，提供录入、修改、查询等功能；财务信息直报，包括：应付账款、应收账款净额、产成品、流动资产平均余额、固定资产净值平均余额、资产总计、负债总计。主营业务收入、主营业务收入净额、主营业务利润、营业利润、利润总额、净利润、可供分配的利润、可供投资者分配的利润等。工业经济数据直报功能系统管理：指标管理报表模板管理报表填报管理报表数据管理查询统计自定义报表报表发布接口要求工业经济动态监测经济运行状态监测、分析经济运行预警动态报表分析综合统计查询工业经济数据综合查询及分析通过可自定查询条件、自定义报表的功能支持，实现对工业经济直报与分析数据的综合查询应用，以支撑到各个行业主管部门在行政审批、项目管理中及时、准确、详实掌握企业运行情况。工业经济数据综合查询及分析经济运行状态监测、分析经济运行的状态直接影响到政府的政策制定、行业引导，系统通过定时或实时的方式对用户指定的关键核心经济指标进行主动监测，及时、准确、真实的反映出企业实时经营状态行业发展趋势，包括：生产总值，按地区、企业、行业等形成对生产总值的关键性能监控、分析；工业增加值，按企业、行业等形成对工业增加值的关键性能监控、分析；工业企业固定资产，按主要工业行业、企业类型、企业所有制性质形成对工业企业固定资产的核心性能监控、分析；主营业务收入，按主要工业行业、企业类型、企业所有制性质形成对主营业务收入的核心性能监控、分析；综合能耗，按主要工业行业、企业类型、企业所有制性质形成对工业企业综合能耗的核心性能监控、分析。工业和信息化项目管理平台实现对企业所申报的专项资金项目进行项目的申报立项受理工作，中期项目的跟踪管理，后期项目验收、项目资料的归档以及项目绩效考核工作，系统实现对项目从申报到最后验收全过程进行信息化处理、流程化处理，记录整个项目生命周期的全过程文档资料。以便项目管理更加高效、科学、合理。工业和信息化项目管理平台包括企业专项资金项目申报与服务系统、行业业务（资金）管理应用系统两大部分构成。企业专项资金项目申报与服务系统企业专项资金项目申报与服务管理主要分为三个阶段的管理，分别是项目前期，主要是进行项目的申报立项工作，中期主要是进行项目的跟踪管理服务，后期主要进行项目验收、项目资料的归档以及项目绩效考核工作，系统对企业专项资金项目申报与服务过程进行信息化处理、流程化处理，记录过程信息，提供企业项目信息发布与指导服务等。使得项目管理更加高效、科学、合理功能企业专项资金项目申报项目申报功能主要是对各类申报事项、申报表格进行归类管理，提供用户进行项目申报的一个窗口界面。项目申报需提供二类方式，一类是来自工信委门户网站由申请人在线填写的申请，另一类是由下级工信部门通过系统转发上来的申报。项目评审服务项目审批过程中根据项目要求，需要进行现场调研了解情况或邀请外部专家对项目的可行性、应用价值做出分析判断。项目审批管理由申请企业提交的申请表单推送到具有审批权限的项目管理部门或领导，根据项目的完备性进行初审，通过审核会议后，系统将记录审核意见，如果审核通过则将项目审核通过意见表单下发相关项目承担部门并通知项目发起部门，否则继续修改项目申请表单内容或终止项目申请。子系统可与行政审批管理系统实现无缝衔接，有效利用行政审批系统所提供的基础功能，实现项目审批流程化、信息化管理。3.建设思路建设思路系统建设遵循“总体规划、分期实施、急用先建、稳步推进、先进实用、科学可靠”的总体原则，结合西安市工信委工业经济与综合业务管理特点和要求,实现系统的整体建设。（1）稳定性和高性能。（2）安全性和可靠性。（3）良好的兼容性和互操作性。（4）良好的扩展性和可维护性。4.建设意义建设意义实现了部门内部业务的规范性架构通过本平台的建设，实现了统一集中、高规范性的业务整合，初步形成了“资源集约、信息集中、业务集成”的三集成模式，全面提高了业务资源的安全性和高可用性。实现了部门间的信息整合通过共享体系、资源库系统，实现了各处室间信息内容的共享、交换与流通，提高了信息的复用程度，有效地消除了“信息孤岛”。同时，通过对部门间的梳理与整合，形成了定位明确、方便易用、内容丰富的服