论中国服务贸易的竞争力

论中国服务贸易竞争力姓名：班级：国际经济与贸易5班学号：摘要：在我国相对于商品贸易，服务贸易整体上通常被认为国际竞争力较弱。然而当今世界服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易向服务贸易转移。服务贸易已日益成为衡量一国国际竞争力强弱的一项重要指标。所以加快服关键词：服务贸易竞争力竞争优势因素策略改革开放以来，中国服务业迅速发展，规模不断扩大，然而，由于中国服务业发展的起点低、起步晚、基数小，整体竞争力落后。2002年服务贸易出口额比1992年增加了3．32倍，年均增长率为15．77％，高于同期商品出口贸易的增长速度(14．38％)，在世界服务出口贸易中所占的比重由1992年的0．99％增加到2002年的2.5％；服务贸易进口额2002年比1992年增加了4倍，年均增长率为17．47％，高于同期商品进口贸易的增长速度(13．86％)，在世界服务进口贸易中所占的比重由1992年的0．98％增加到2．98％，其在世界的排名也稳步上升。在2002年，我国服务贸易出口额居世界第10位，进口额居世界第8位,但相对于整个世界的服务贸易而言，我国的服务贸易水平任就落后于很多发达国家，处于劣势。一、我国服务贸易国际竞争力的现状1.服务贸易总体竞争力较低,贸易逆差逐年增大贸易竞争力指数(TC指数)是指某国产业或产品的进出口差额与总额之比。我服务贸易从1995年起从顺差变成逆差,TC指数一直小于零,2000年到2003年连续四年一直在-0.08左右,到2004年达到-0.07。这反映我国服务贸易虽然保持了较高的增长速度,但其竞争力较低,仍处于比较劣势地位。2000年我国服务贸易逆差额为56.01亿美元,2002年扩大为68亿美元,2003年高达86亿美元,2004年上半年逆差达58.9亿美元。至2003年,我国仅在旅游、通讯服务、建筑服务、计算机和信息服务、广告宣传和其他商业服务项目的服务贸易为顺差,其他项目均为逆差,这表明我国在绝大多数服务贸易项目上不具有比较优势。2.我国服务贸易内部结构不合理我国服务贸易的结构构成,占比重最大的是旅游、运输服务和其他商业服务,三者共占服务贸易的80%左右,比重偏高。2004年,我国金融、保险、通讯和计算机信息在我国服务贸易中所占比重分别为0.17%、4.83%、0.68%、2.15%[2],合计仅为7.83%,而2002年美国这4项合计所占比重达54.77%。从以上分析看出,具有劳动密集型和资源密集型的旅游和运输行业在我国服务贸易中占有绝对优势,而我国新兴的技术和资本密集型服务贸易虽然有所发展,但比重偏低,有待于加强。3.服务贸易管理滞后目前,我国对外服务贸易管理方面仍有许多缺陷,如中央与地方在服务业国际贸易政策和规章方面还存在着一定的差别,缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门,服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决,容易产生责任不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断等问题。服务业的统计也不规范,在行业划分标准、服务标准等方面有许多不符合国际惯例。4.服务贸易立法不健全长期以来,我国服务贸易立法严重滞后,直到近年才有较大的改观,先后颁布了一批涉及国际服务贸易领域的重要法律法规(如《海商法》、《保险法》、《中央银行法》、《商业银行法》、《广告法》、《建筑法》和《律师法》等),但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在着许多不足之处。现有立法未成体系,相当一部分领域法律处于空白状态,已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件,不符合国际运作惯例,不仅立法层次较低,而且缺乏协调,从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。二、影响我国服务贸易竞争力水平的因素1.国民收入水平不高我国人均国民收入水平改革开放以来虽然有显著提高，但仍然处于较低的水平，导致消费结构偏低，对消费者服务的需求还不足。而服务需求不足，既抑制了进口需求，也制约了服务出口能力。2.高等生产要素相对贫乏高等要素包括现代化的电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等。高等要素是后天开发的,对计算机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。整体上,随着科学技术、经济全球化的飞速发展,基础要素的重要性日益下降,而高等要素的作用却越来越重要。我国是一个资金相对不足、高素质人才短缺、教育发展滞后、劳动生产效率较低的国家。20世纪90年代以来,我国电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等高等要素的供给水平大幅度提高,但竞争力还较弱。3.服务业的发展不够完善服务业发展是服务贸易竞争力得以提高的必要条件。目前我国多数城市中的服务业基本是以传统商品零售业、餐饮、旅游等系列为主，其比重约占第三产业GDP的60%以上。建筑师、会计等事务所亟待发展，房地产、咨询、信息和广告等中介公司以及新型生产性服务业刚刚起步,投资、证券尚处于开发阶段，而文化产业则严重滞后。4.货物贸易规模服务贸易大致包括生产性服务、消费性服务和公共服务三类，其中生产性服务已成为国际服务贸易的主体。生产性服务贸易很多是伴随货物贸易而产生的，如进出口信贷服务、国际货运服务等。所以只有货物贸易规模不断扩大，才会导致服务贸易需求增加。2006年，我国货物贸易进出口总额虽位居世界第三，总量可观，然而货物贸易出口的层次较低，自主品牌和自主知识产权出口商品所占的比重并不高。我国货物出口的50%以上是靠加工贸易方式来实现的，高新技术产品出口中80%以上是由外资企业完成的。货物贸易的低层次贸易限制对知识、技术密集型服务的需求，限制新兴服务贸易的发展。5.政府的辅助作用比较弱化国家竞争优势的构建,政府作用不可忽视。政府作用主要表现为政府对产业、行业、企业创造能力、创新能力的孵化与激励,以及对竞争规则的完善与监督。我国政府仍然一定程度上存在重干预轻孵化的倾向,对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家相距甚远,这对国家竞争优势的构建很不利。但我国经济规模和综合国力日益提高,政府完全有能力也必须全力以赴地增加教育、科研投入,尤其是对高新技术项目的投入。同时还应建立和完善相互配套的科研评估与检测机制,提高开发、研究质量,保证优秀成果尽快转化为现实生产力。三、我国服务贸易的竞争优势1.从服务贸易竞争力相关指数看其中，从显性比较优势指数来看，我国在世界上和很多国家这一指数都相近，具有不相上下的服务竞争力，但是美国的显性比较优势指数大大的高于我国的，这说明中美国际服务竞争力差距很大，我们在这方面还要加强；从出口市场占有率来看，中国服务贸易出口的国际市场占有率呈逐渐上升的趋势，但和服务业发达的国家相比，中国服务贸易出口在全球所占的比例还比较低；从服务贸易出口优势变差指数看，我国服务贸易国际比较优势很弱，而且在短期内不会得到明显改善。2.服务贸易自由化的正效分析(1)规模经济效应规模经济效应原理对于服务贸易同样适用，从而成为服务贸易动态正效应之一。服务贸易自由化可以有效的消除制约规模经济实现的因素：一是服务贸易自由化可以是国内经济市场和国际市场连为一体，服务的提供可以突破国内市场的局限，以国际市场为依托来安排其提供的规模和方；二是服务贸易自由化会强化竞争，淘汰低效的服务提供者，清除垄断形成的高利润，有利于消除国内市场的拥挤状况，提高国内服务业的规模，实现规模经济效应。（2）竞争优势效应服务贸易自由化可以使一国的服务业在激烈的国际市场竞争中，改善经营管理，加强技术进步和技术创新，加强市场开拓，强化企业竞争观念、市场观念和人才观念，使企业更加重视人才和人力资本投资，推动服务部门专业化程度的提高，导致服务部门技术标准化和服务综合化程度提高，提高厂商甚至贸易国的竞争力。（3）经济刺激效应服务贸易自由化可以产生提高经济效率，催进经济增长的刺激效应，如竞争意识的形成，新技术、新知识的获得，提高专业化程度，引进制度和态度方面的转变等等。这些对经济的刺激效应，可以提高一国的潜在生产力，促进经济发展。（4）经济资源充分利用效应服务贸易自由化对发展中国家有着重要的意义。发展中国家缺少作为基础设施的服务部门和教育服务，因此应该通过服务自由化扩大此类的进口，补充国内相关部门的不足。（5）学习效应服务贸易自由化会促进对国外先进的技术、经验管理方法的引进和学习，从而降低服务业的成本和效率；另一方面可以形成强大的竞争压力和优胜劣汰机制。3.服务贸易自由化的负效应分析服务贸易自由化的负面效应相对于正面效应来说比较少，但是往往被发展中国家所关注，也成为他们拒绝实施自由化的理由。总的来说包括：阻碍国内服务业发展效应，危害国家安危效应，国际收支恶化效应。四.提升我国服务贸易竞争力的策略1.改善服务贸易竞争力的构成因素在服务贸易发展过程中，政府行为的有效介入是十分重要的，它可以起到保护新生、促进成长、形成优势的重要作用。发展我国的服务贸易，政府必须担负起相应的重要责任。在健全服务贸易管理体制，加强国家对服务贸易的宏观管理的同时，政府还要加强服务贸易立法，应参照发达国家的模式，建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构，制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。2.加强相关产业的协调与支持服务业是服务贸易的基础，要提高我国服务贸易的国际竞争能力，必须加强产业链的连锁作用，抓好服务贸易相关及辅助行业的发展，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业，特别是加强新服务基础设施建设。就服务业内部各行业而言，相互作用的关系显而易见。例如银行业可以为其他各行业的发展提供资金支持，同时其他各行业的盈利也将为银行业注入更多的资金；航空、铁路等新路线的开辟以及提速，将为居民旅游带来更多的便利，扩大旅游范围，促进旅游业的发展，类似的连锁效应将带动整个服务业水平的提高。3.大力发展国内服务业，优化服务业行业内部结构服务业的发展必然带动劳动就业的增加，为国内创造更多就业的机会。同时，综合国际服务贸易的趋势、国际市场的需求和具有良好发展态势的服务部门等因素，有针对性地开展工作。改造传统服务业。运用现代服务理念、经营方式和服务技术，着重改造劳动密集型的传统服务业，提高我国服务企业的服务质量。应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，对于能吸纳大量劳动力的出口服务业要扶持其发展。同时，对于我国目前比较劣势明显，而且技术和知识含量高的服务产业，要给予财政和金融政策的大力支持，促进中国服务产业的结构调整和升4.应客观地根据我国国情、现行的法律法规和服务贸易法律原则，构建我国服务贸易法律框架。中国作为GATS的成员国，应当以GATS为原则制度，国内有关服务方面的条文应该与国际法规相接轨，减少我国现行服务贸易法律与服务贸易总协定规范的冲突。以规范和约束国内市场的国际竞争。政府应及时对外公开立法法规、法律政策，并增加法规的可操作性，确切地落实到具体工作上。针对我国服务贸易管理仍存在的问题，应明确或建立国家统一的服务贸易综合的管理机构，确立其管理的范畴，平衡各服务业主管部门的利益；明确服务贸易各行业主管部门应负职责，按照国际国内服务业行业的法规条文进行管理，统计和掌握本行业的情况。5.目前，我国虽然人力资源充足，但熟练掌握国际规范的人才较缺乏，这无疑是影响经济长足发展的薄弱环节。我国应高度重视专业人才的培养，建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，加大投入各种职业技能的培训，提高从业人五、我国服务贸易的未来发展1.服务业发展前景广阔服务业是服务贸易发展的基础。长期以来,中国服务业发展严重滞后影响了服务贸易的发展。2007年,中国服务业占GDP的比重为39%,远低于发达国家72%的水平,甚至低于发展中国家52%的平均水平。随着近年来中国政府重视发展服务业,中国服务业快速发展,年平均增速为15.4%，远远高于中国经济的平均增速,服务业在GDP中的比重呈上升趋势。2.服务贸易领域开放还有很大的空间中国服务贸易领域还不是外商投资的主要领域。2007年，中国服务贸易领域新批设立外商投资企业实际使用外资金额仅占全国的19.4%。而外资服务企业占有的中国市场份额一般仅为百分之几。比如在金融领域，截至2007年12月末，在华外资银行占中国