第四章-教育组织机构--《新编教育管理学》课件-华东师范大学-教育经济与管理

第四章教育组织机构【学习目标】•了解组织的涵义、分类和基本形式•知晓教育行政组织的性质与设置原则•掌握学校组织机构及其变革策略第一节组织与教育组织一、组织的涵义1．组织的静态观2．组织的动态观3．组织的生态观4．组织的心态观二、组织的基本形式•直线式组织•职能式组织•直线--职能式组织•委员会式组织•扁平的组织形式三、教育组织的特征分类依据组织类型社会功能生产组织；政治组织；整合组织；范型维持组织受益者互利组织；服务组织；企业组织；公益组织对组织的顺从程度强制性组织；功利性组织；规范性组织能否自由参加自主的组织；半自主的组织；非自主的组织•学校不是生产和盈利性组织，要继承和发展人类的文化遗产•学校是服务性组织，必须处处重视学生的利益•学校的组织和管理主要依靠规范化的手段第二节教育行政组织的设置•国家性•专门性•网络性•双重性一、教育行政组织的性质二、教育行政组织的特点1．任务特点2．权力特点3．责任特点4．利益特点5．成员特点三、教育行政组织的设置原则1．依法组建和按需设立的原则2．完整统一和合理分权的原则3．精简机构和事权对应的原则4．适应变革和自我完善的原则【拓展阅读】“帕金森定律”四、我国的教育行政机构改革•中央教育行政机构•地方教育行政机构１．我国教育行政机构概况2．我国教育行政机构存在的问题【课堂讨论】•画出我国教育行政机构关系图•梳理各级教育行政机构的职责与权限•分析我国教育行政机构存在的问题3．我国教育行政机构的改革策略•根据现时代教育改革的需要来转变教育行政机构的职能，精简有关的机构•教育行政机构要根据学校工作的整体性来设置•教育行政机构应运用市场调节的手段，对教育资源包括人力资源、物财资源等进行适当调节第三节学校组织机构及其变革•校长办公室•教导处•政教处•总务处•教研组•年级组一、学校组织的基本构架1．行政机构•党支部•工会、教代会•共青团、学生会、少先队•研究性团体２．非行政机构二、学校的组织机构改革•森严的等级体系人为地造成了管理阶层与被管理阶层的对立•单向的“命令—服从”关系妨碍了学校成员主体精神的发挥•隐含的“秩序至上”的行为准则严重抑制了教师劳动的创造性1．学校现行组织机构的缺陷2．学校组织机构改革的目标•简约化：行政机构越多≠管理越有效•民主化：变少数人对多数人的统治为全员性的责任分担、共同治理•开放化：拓展学校的生存与发展空间3．学校组织机构改革的若干模式•扁平化模式：减少管理层次校长三处一室各教研组主任组长委员会模式：发挥专业机构作用校长课教思艺健教师程学想术康育资开工教教教评建发作育育育价设委委委委委委委员员员员员员员会会会会会会会开放化模式：联通校内外顾问委员会校外专家联谊会副校长行政部（负责物业、设备、膳食、绿化、校医室、生活服务等）研究中心人事、车队董事会校长校长办公室财务、保安公关科学馆图书馆家长联谊会校务委员会教育部教务办学生办副校长各学科组附属小学三、学校组织变革的策略（一）做好“力—场分析”助力政师管策资理好强佳变革生校源舍弱差阻力（二）采用合适的变革策略与技巧•经验--理性策略•规范--再教育策略•权力--强制策略1．组织变革的策略2．组织变革的技巧•教育及沟通•参与及投入•操作支持•感情支持•提供诱因•操纵及委任•强制（三）有序推进组织变革•“解冻”•“变革”•“再冻结”拓展阅读书目•吴志宏．教育行政学．北京：人民教育出版社，2000•陈永明．教育行政新论．上海：华东师范大学出版社，2003•郑燕祥．学校效能与校本管理．上海：上海教育出版社，2002•赵连根．现代学校解读与建构．上海：上海教育出版社，2008