项目风险控制

项目风险控制在很多建设项目中，管理者大部分是处于被动管理状态，当项目没出问题时，觉得工作轻松，自认为管理到位。等出了问题找上门来再去解决问题，则像消防队员救火一样动奔西跑，忙得不可开交。工程建设中很多问题发生后往往很难解决的，使得其必须放弃某一方面的要求做丢车保帅的选择。这就是我想在本文谈的项目风险控制，即如何提高项目建设抵抗风险变化的能力。1.项目风险控制的定义我认为项目风险控制就是，作为项目经理，有必要有能力全面掌握从项目筹建到项目结束全过程中可能会出现的风险因数，施行事前控制，事中检查，事后总结的三部原则，使项目按照预期目标发展。2.项目风险的分类即质量风险、进度风险、资金风险和安全生产风险四方面。3.项目风险的认识3.1质量风险3.1.1人员组成因素。工程质量掌握在谁的手里？如果工程一出质量问题，一般人毫不犹豫就会想到监理怎么管的？为什么没有检查到？很多人认为只要现场的质检员、监理或甲方代表管理严格，把好质量关，就能管出优质工程。但在实际中，监理再苦再累，看到管到的也是局部，判定某分项工程是否合格是通过国家规范引用的概率论原理抽查，以一定比例以点带面做出判断。如：国标JGJ18-2003《钢筋焊接及验收规程》5.1.5规定：钢筋焊接接头外观检查时，每一检验批中应随机抽取10%的焊接接头。检查结果，当外观质量各小项不合格数均小于或等于抽检数的10%，则该批焊接接头外观质量评定为合格。行内有句俗话：工程质量掌握在工人手里。施工队伍的选择对工程质量起到根本的作用。如果再细化，我们作为业主在选择施工单位时，要落实施工单位作业人员队伍，不能只看单位资质或几个管理人员就判断优劣。但这点作为业主是很难控制的，因为在签订施工合同时，业主无法知道技术工人队伍组建情况，只有通过施工企业项目经理掌握。优秀的现场监理人员也是必须的。业主在与监理公司鉴定合同时，应该仔细查阅监理人员的资料，避免滥竽充数，保证监理队伍的人员质量。业主对现场监理人员有更换的权力。3.1.2设计方案因素。优秀的设计方案不仅满足功能使用要求、限额设计，而且要因地制宜，材料常规，施工组织方便。如果施工工艺复杂或难掌握，定会造成较的质量误差。例如：云天化高中部还建工程中，原设计图有10m高，80mm厚的现浇遮阳板与结构层楼板连接，混凝土的浇筑质量很难保证，容易发生漏振、不密实的质量问题。经与设计商定后改为预制安装，施工方便，操作简单，质量好控制。作为业主，图纸审核不仅仅是审费用、审遗漏，还要检查图纸的可施工性。前者是指施工质量，当面对设计质量、设计风格时，我们则是无能为力，由于各种关系，项目管理者往往没有权限修改。如：建筑外观格调与周围环境不搭配、建筑风格与使用功能不协调、外墙涂料抗污不能满足本地要求等等都属于设计质量问题。3.1.3其他因素。上述两点的质量风险，我们公司控制力度也较差，需要更好的体制完善。相对的，与施工直接相关的，如施工工艺、施工方案、施工机具等的正确选择，各种检验检查制度都比较完善，实施都很方便。这类因数对工程质量起到直接作用，也被各层领导关注，所以运做较好。3.2进度风险由于建设工程具有规模宏大、工程结构与工艺复杂、建设周期长及相关单位多等特点，决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。从产生的根源看，来源业主、勘察设计、施工及材料、设备供应单位、政府、建设主管部门、协作单位、自然条件等等。常见风险因素如下：业主风险因素。即业主使用要求改变而进行设计变更；提供的施工场地条件不能满足工程正常需要；不能及时向施工单位或供应商付款等。公司的基础建设项目中也常遇到这类问题，建设过程中或工程建设完工后业主才发现某项使用功能没有考虑到，提出增加内容，要求施工单位又要重新组织材料、人员进场，往往使得工程迟迟不能完工。施工单位最怕就是施工过程中增加内容，那样会打乱他们的工程计划和施工节奏，造成其他部位窝工，甚至影响到工程结算，增加施工企业内部资金压力。（1）勘察设计风险因素。即勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏；设计内容不完善，有缺陷或错误；施工图纸供应不及时、不配套，或出现重大差错等。（2）施工技术风险因素。即施工工艺错误；不合理的施工方案；施工安全措施不当；不可靠技术的应用等。（3）自然环境风险因素。即复杂的工程地质；不明的水文气象条件；地下埋葬文物的保护处理；洪水、地震、台风等不可抵抗力等。例如正在施工的***********工程，由于现场地质条件复杂，前期也没做地质勘察，对岩石层、粘土层、地下水的分布情况不明。施工单位进场后，土方开挖施工时，才发现岩石层很浅，几乎都需要爆破施工。使得无法实现原计划工期，而且工程费用巨增。这是典型对自然环境风险因素考虑不周。（4）社会环境风险因素。即外单位临近工程干扰；节假日交通、市容整顿的限制；临时停水、停电、断路；甚至法律及制度变化，骚乱、罢工、企业倒闭等。例如云天化高中部还建三期室外运动场工程，不仅受到雨季影响，而且因为水富县30周年县庆文艺演出选择在运动场布置，为大力支持水富县政府布置会场，拆除了大量施工临时设施，等县庆结束后再恢复施工。又如麻子沟灰渣场改造工程，县政府有关部门没有及时解决农民征地赔偿问题，当地农民多次集体示威，阻挡施工单位车辆进入现场，希望政府出面解决土地问题。业主在工程建设筹备初期就要对社会风险因素做出分析，特别是对政治性工程，要了解改工程启动原因，分析利弊方可能会带来什么困难，要有解决问题的预案。另外在选择施工单位时，要把施工单位的当地协调能力作为重要考察点。（5）组织管理风险因素。即各种申请审批手续的延误；合同签定遗漏条款；计划安排不周密，组织协调不力，导致停工待料、相关作业脱节；领导指挥失当，使参加工程建设的各个单位、各专业、各施工过程之间交接、配合上发生矛盾等。（6）材料、设备风险因素。即材料、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、质量、数目、时间不能满足工程的需要；施工设备不配套，选型不当，安装失误等。公司正在筹建的煤化工项目，在材料、设备选型方面做的很详细，也是风险控制的重要环节之一。无论是作为业主还是施工单位，项目进度风险控制，必须进行WBS分解，认真分析，每项风险都必须做相应的预案，当风险来临时才能从容应对。进度风险控制不仅直接影响到工程投入后各方产生的经济效益，更重要的是验证企业的管理水平高低，体现出企业发展势头。3.3资金风险资金风险控制不是简单的业主付款不及时，施工单位资金周转压力的问题。我认为，作为业主，对资金风险控制应该站在项目建设全局且最高的角度控制。即从项目资金筹备——工程预付款——工程进度款——竣工结算——施工企业内分包结算——包工头与农民工结算的全工程跟踪。为确保工程顺利进行，严禁施工单位把工程款用在与本工程无关的地方，建立相应的手段进行监督。由此可以看出，钱要到农民工手里要经过很长分层结算过程，如果某个中间环节延误，农民工拿不到钱会给建设方造成不良的社会影响。作为业主应该把各环节的工作时间加以详细的期限和保证措施写入合同中。例如，********工程，项目竣工后几个月了，由于中间环节延误，农民工迟迟拿不到钱而引起公愤，在公司大修期间准备静坐公司大门，好在工程部、保卫部的及时调节没有发生。无论责任在哪一方，都会给公司带来负面影响。另外，资金风险还有汇率浮动、通货膨胀等因素，这个可以通过财务技术处理，合同里应有处理预案。3.4安全生产风险安全重与泰山。现在工程建设项目都是安全一票否决制，工程质量再好，出了安全事故一样被否定成绩。作为业主，控制工程建设的安全风险一定要细话抓落实，不能一味只在会议上强调，具体应该抓如下几个方面：（1）落实安全责任制度。具体检查施工单位安全管理体制是否健全，检查现场安全员资格证书，大项目要求施工单位编写针对该工程的安全生产计划书。有的施工单位上报安全管理人员名单与实际不相符，安全员无资格证书等。（2）现场作业人员安全教育。根据公司化工性质，要对施工单位作业人员进行化工常识培训，公司安全管理的基本知识交底等。（3）施工机具安全。包括施工用水、用电、作业工具的使用安全。防触电、防设备伤人。（4）劳动保护用品。检查劳保用品的正确佩带，用品质量是否可靠等。（5）施工方案编制的安全性。从安全角度审核施工方案可实施性，不能因为工期进度、费用等理由拿安全去冒险。（6）现场安全围护。这个是要求有经验的安全员对施工现场临边做可靠围护，防高空坠落、防硬物碰伤、防垮塌。（7）安全应急预案。有必要预防，万一出了安全事故，能马上启动简洁有效的方案来处理问题。4总结根据以上总结，我认为，目前公司在项目建设风险控制中，安全风险控制方面做的比较好，各级领导也很重视，各种培训、教育制度比较完善；但在质量风险控制的人员因素和资金风险控制中的建设款流向监督等方面做的还不够，需要各级领导和项目管理者共同完善。总之，风险控制重点是事前控制，编制编制预防措施，再按计划对风险因素进行分解，逐一抓落实。