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当前位置:首页 > 建筑/环境 > 工程监理 > 2渤海钻探工程公司XXXX年HSE工作要点(1)(1)
—1—渤海钻探工程公司2011年HSE工作要点一、指导思想以科学发展观为统领,紧紧围绕公司“16246”发展战略目标,牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”,“安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”和“一切事故都是可以避免的”理念,以推进HSE体系建设为主线,以加强属地管理和基层培训为着力点,完善QHSE管理体系,落实“有感领导”、“直线责任”,广泛应用工作前安全分析、目视化管理等新工具、新方法,强化对重要时期、重点区域和关键环节的监管,进一步向隐患开刀、向违章问责、向事故宣战,确保公司实现安全发展、清洁发展。二、工作目标全年实现“一个推广”,“七个杜绝”、“两个不超”。“一个推广”:全面推广HSE体系建设,有感领导和直线责任在各级领导干部中得到贯彻,属地管理在所有基层队全面落实,新工具、新方法得到广泛应用,并通过3-5年的努力,公司HSE管理达到国际同行业先进水平。“七个杜绝”:1.杜绝造成较大社会影响的HSE事故;2.杜绝较大影响的井喷险情;—2—3.杜绝工业火灾爆炸事故;4.杜绝工业生产员工死亡事故;5.杜绝一般环境污染事故、生态破坏事故和职业健康事故;6.杜绝海外项目因社会原因造成的中方员工被绑架或致死事件;7.杜绝承包商发生较大人员伤亡和社会影响的事故。“两个不超”:1.工业生产安全事故千人重伤率不超过0.2;2.有责交通事故千台车人员死亡率不超过0.4。三、主要工作任务(一)以基层为着力点,将工作重心向基层转移1.全面推进属地管理。2011年,公司将在去年试点的基础上,全面推广基层的属地管理。各单位应根据基层岗位设定,明确各岗位所负责的管理区域和设备、设施,并制作“岗位属地管理卡”,明确各岗位的管理责任、巡检路线、存在风险和防范措施等具体内容,强化考试考核,督促岗位员工必须做到“六个自觉”,即:自觉学习制度规程,自觉识别属地风险,自觉开展岗位巡查,自觉维护保养设备,自觉提示属地风险,自觉监管相关人员作业,大力营造“我的区域我负责、我的属地我管理”的安全文化氛围。2.深入开展基层培训。公司建立一线岗位标准化培训机制,质量安全环保处负责一级培训中的安全环保知识培训,并对各单位安全监管人员和安全培训师进行深化培训。在此基础上,各单—3—位应依据钻井、井下、测井等队种的安全培训课件,以及新版的体系文件,组织各级人员培训,并重点指导基层队结合本队设备设施和作业规程,编制有针对性的培训课件,按照培训需求全面开展基层自我培训。同时,各单位应建立基层队培训的考核和奖惩制度,明确各基层队的培训对象、培训内容、培训频次以及考核的方式方法,切实将基层的培训工作抓实、抓好。3.进一步加强基层队干部管理。继续将新提拔且没有安全环保工作经历的科级干部和基层队长,在任职前安排到安全监管部门进行为期2-3个月的挂职锻炼,重点学习掌握安全管理规章制度、先进管理理念和方式方法,学习本单位不同场所各种作业、设备的规程,参与至少5个现场检查,进一步提高安全管理素质。此外,所有钻井队、井下作业队干部由单位组织人事部门进行任命、考核和管理,进一步提升对基层队干部的重视程度。4.不断深化基层HSE“三标”建设。各单位应制定基层队HSE建设方案及考核奖惩措施,将所有基层队都纳入建设范畴,各主要基层队均由一名科职以上干部进行挂点帮促。各单位至少每季度对所有基层进行一次考核,基层单位每月进行一次自考核验收。考核内容主要依据“三标”标准内容,并将基层培训、安全经验分享、全员自学和考试,危险作业许可和监控,以及属地管理情况等内容一同进行考核,将考核结果与挂点联系干部、基层队人员的奖金利益一同进行挂钩,以此促进基层队HSE建设水平的全面提升。—4—5.统一规范基层基础资料管理。公司将组织各单位按照专业队种的类型,研究确定基层队应收集的法律法规、标准和规章制度,以及应建立的管理台账和基础管理资料,本着“合规、实用、有效”的原则,对基层基础管理资料进行删减、合并和统一,尤其应规范基层的会议制度、培训学习制度、巡回检查制度、交接班制度、作业前安全分析制度、作业许可制度,以及各种作业规程等,有效推进基层管理标准化、规范化。6.大力实施作业规程。各钻井公司应加大对《钻井作业规程》的宣贯与执行力度,督促岗位员工认真学习、全面掌握,并自觉落实到实际操作中,确保每项操作只有“规定动作”、杜绝“自选动作”。井下、测井、录井、固井等单位都应按照作业规程编制要求,全面识别施工作业中的主要工序及存在的安全风险,在此基础上,编制各种作业规程,并组织相关管理人员及基层骨干进行认真讨论、修订和审核,确保其内容“符合实际、控制有效”。(二)以领导干部做表率,构建管工作必须管安全的工作格局1.进一步明确HSE责任。2011年初,公司与所有正、副处职领导人员签订《HSE责任状》,其内容将增加“‘一个推广’指标和对落实不到位的单位的主要领导和主管领导进行诫勉谈话”的条款。各单位、各处室应结合各岗位实际,制定各级人员的《HSE责任状》内容,并逐级进行签订。同时,各级组织的领导干部(包括处、科、队级干部)都应制定年度个人HSE行动—5—计划,并通过网站、板报等形式进行公开,接受员工广泛监督。2.积极践行有感领导。各级组织的领导干部(包括处、科、队级干部),都必须做到以身作则、率先垂范,带头推进和落实各项安全环保工作,时刻体现“有感领导”,切实做到“十个带头”,即:带头宣贯HSE先进理念和做法,带头学习、掌握和执行体系文件,带头制定并实施个人安全行动计划,带头研究解决安全环保问题,带头进行安全经验分享,带头对下属人员进行HSE培训,带头开展安全风险识别,带头开展体系审核和挂点联系检查,带头在各种会议、场所强调安全,带头进行年度安全述职。3.强化直线责任落实。各级组织的分管领导及两级机关各部门都应按照“管工作必须管安全”的原则,认真落实安全环保直线责任,在建立完善本专业路管理制度、规程时,应将安全环保作为首要的关注点,确保本专业路管理安全受控;在组织活动、召开会议前,应组织识别风险,研究制定安全环保措施,并抓好落实;在计划、部署、检查、总结、评比本专业路工作的同时,计划、部署、检查、总结、评比本专业路的安全环保工作。4.实施领导干部任职前(后)安全考核评价制度。公司人事处(组织部)在组织进行副处职领导竞争上岗公开招聘前,与质量安全环保处一同对参加竞聘人员进行安全考试,凡达不到要求的,不得参加竞聘。对于从副处级提拔为正处级的人员,提拔后,由公司人事处(组织部)与质量安全环保处一同对其进行安全知识评估考核,凡达不到要求的,进行一对一培训,确保新提—6—拔人员安全素质满足工作要求。各单位应依此制定科级人员任职前(后)的安全考核评价制度,并加以贯彻实施。5.深入开展HSE责任制督查。各单位、各处室应严格落实个人年度HSE行动计划,以及有感领导、直线管理和属地管理的有关要求,认真履行HSE职责,做到工作有计划、落实留痕迹。同时,各单位主要领导应实行督办制度,对于重点工作和重点事项,应适时以《督办单》的方式进行督办,以手机短信的方式进行提示,督促分管领导、职能部门和基层队进行落实。下半年,由纪检监察处牵头,组织人事处(组织部)、质量安全环保处等相关处室成立督查组,对两级机关处、科职干部HSE履职情况进行全面督查,建立履职档案进行管理,并将督查考评结果作为领导干部提拔和聘用的重要条件。各单位应依此组织对本单位各部门、项目部管理人员及基层队干部HSE履职情况进行督查、考核和管理,尤其对履职不到位的,应进行诫勉谈话或行政处理,促进各级责任的有效落实。(三)以完善制度为基础,深化QHSE管理体系有效运行1.全面修订公司体系文件。各处室、各单位应严格按照《关于开展体系文件换版工作的通知》安排,认真组织编制归口管理的体系文件。体系文件的内容应在继续深化公司、分公司两级安全环保管理的同时,进一步向强化基层管理延伸、向规范岗位操作推进。单位各专业路主管领导应亲自组织有关管理人员和技术技能专家,对制、修订的体系文件进行讨论,主要领导应亲自审—7—核把关,各专业处室应组织相关单位进行会审,并进一步健全和完善本单位、本专业相应的管理制度,公司将于2011年9月底前发布实施公司新版管理体系,以此全面规范公司安全环保管理。2.加强体系文件学习培训。公司将组织开展内审员和HSE体系培训师培训,进一步提高各单位开展体系内审和自我培训的能力。各处室、各单位应编制完善各级人员考试题库内容,尤其是将新制、修订的体系文件的主要内容纳入考试题库,并采取集中学习、员工自学、考试考核等多种有效的方式,组织各级人员对体系文件进行系统的学习,进一步提高各级人员对体系文件的理解、掌握和执行能力。3.全面开展体系审核。各单位、各处室应切实抓好体系文件的落实,全面组织开展体系内审。各单位应至少组织开展一次全过程、全要素审核,审核范围应覆盖本单位所有机关各部门、基层单位、作业现场及外部项目部,重点依据体系文件的内容要求,审查各级组织和岗位的贯彻落实情况。公司将在年底前,组织对各单位进行全面审核,检查、督促和指导体系工作的开展,进一步推进管理体系的持续深化运行。(四)以落实“禁令”为抓手,狠反“三违”现象1.营造反违章的工作氛围。各单位应进一步加大集团公司反违章“六条禁令”、公司“十项规定”和“吊装作业禁令”,以及“违章图文解释专辑”的宣教力度,着力开展“我的岗位我负责、我在岗—8—位你放心”的属地安全文化教育活动;引导员工牢固树立“违章是不道德的”、违章“害自己、害家人、害同事、害单位、害社会”、“安全上的检查是为了防止员工发生事故”、“安全上的严是对员工的爱”、“安全上的处罚是对员工的保护”的思想;大力倡导岗位操作“五先”工作法,即:进入现场前先观察周边环境是否安全,启动设备前先检查要害部位是否完好,动手操作前先思考操作程序是否掌握,施工作业前先识别是否存在安全风险,作业过程中优先关注是否做到“三不伤害”,着力营造“个人无违章、岗位无隐患、基层无事故”的安全文化氛围。2.加大两级机关HSE监督检查力度。两级HSE委员会委员应认真落实安全联系单位和联系点检查制度,坚持做到抽查现场、检查资料、考试考核、沟通交流“四到位”。各级领导干部尤其是非生产的管理干部,应加强相关单位业务知识学习,主动掌握主要工艺技术流程和操作标准,逐步成为安全检查的“行家里手”。同时,应严格按照“领导带队、专家组团、穿戴劳保、深入基层、事先不约、多用时间、多查隐患、整改闭环”的要求,检查前,依据基层的《HSE建设标准》、“岗位两书一表”和作业规程,编制检查表,做到“查问题有标准、纠违章有依据”;检查中,不仅检查现场设备设施上存在的隐患和问题,更应对公司制度文件、重点工作落实情况进行检查,对岗位员工进行闭卷考试,对员工操作行为进行观察,并主动与员工进行沟通交流,提示安全风险、宣讲安全知识、解决实际问题,切实提高安全检查效果,—9—杜绝走马观花、蜻蜓点水的现象。3.强化安全监督队伍建设。各单位应严格执行公司《安全监督管理办法》,进一步细化安全监督管理制度,建立《监督工作手册》,明确监督人员的监督工作标准、工作日志的填写格式,尤其是明确需要监督的重点作业、要害部位及关键环节,并不断优化监督队伍、强化监督人员培训、加强对监督人员业绩考核,实施监督人员升降级与奖惩管理,切实落实监督人员责任。4.加大违章的处罚力度。公司及各单位将严惩各类违章行为,作为全年安全环保工作的重要手段来抓。凡是不认真贯彻落实相关管理制度和重点工作要求,安全检查和体系审核问题较多,上级检查中发现的问题未及时整改或反复出现,基层队HSE建设和自我培训工作开展不力,以及属地责任落实不到位、员工考试多数达不到规定要求的,都应视为单位违章进行处罚;凡是员工属地责任不落实、考试不合格,岗位隐患未及时发现整改,以及违规操作或人为制造隐患的,都应视为个人违章进行处理,进一步提高HSE工作的执行力。(五)以推广新工具、新方法为手段,实施超前防范1.深入开展安全经验分享活动。年初,各单位、各处室都应组织制定处、科两级干部年度安全经验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