34工程建设危险点预控管理程序

IHDNH-HDNN-GLZD-AQ0034**********（*×*MW）工程建设危险点预控管理程序批准：审核：初审:编制：编制部门：工程技术部发布日期：2011年11月20日II目录1.前言2.范围3.规范性引用文件4.术语、定义和缩略语5.职责6.管理活动的内容与方法7.检查与考核8.附录（资料性附录）电力建设危险点分析及预控措施1工程建设危险点预控管理程序1范围本标准规定了******能源站工程建设危险点预控管理职责、管理活动的内容与方法、检查与考核。本标准适用于******能源工程建设危险点预控管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中国**生[2005]512号中国**集团公司反违章管理指导意见国电发[2001]793号安全生产监督规定国电电源［2002］49号电力建设安全健康与环境管理工作规定中国**工[2006]436号中国**集团公司工程建设安全管理程序（A版）电力工业部电力建设安全施工管理规定工程安全文明施工考核标准3术语、定义和缩略语下列术语、定义和缩略语适用于本标准。3.1术语和定义危险点是指在建设施工过程中可能发生对人身、设备事故的起因、事件、诱发条件等。3.2缩略语工程技术部——工程部4职责24.1工程部负责工程建设危险点预控管理工作。4.2参建单位负责制定并落实确实可行的危险点预控管理规定。5管理活动的内容与方法5.1危险点预控的目的：预防人身伤亡事故、机械设备损坏事故、交通、火灾事故。5.2重点防范的是：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒、火灾、爆炸等发生频率较高的人身伤害事故。5.3各参建单位必须制定并落实确实可行的危险点预控管理规定，在实际施工过程中认真执行，明确危险点分析责任人，并将施工现场、作业过程危险点和预控措施告知所有参加作业人员。5.4危险点分析应从安全管理、脚手架、坑基支护、模扳工程、高空作业、水上作业、洞口临边防护、施工用电、大型机械、井架、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等方面入手，重点从以下几个方面进行分析：5.4．1分析作业人员精神状态，针对作业项目的结构特点，可能给作业人员带来的危害；5.4.2作业中所使用的机械设备，工器具、可能给作业人员带来的不安全因素；5.4.3工作环境存在的有毒、有害、辐射、缺氧、高温、高压或易燃、易爆、基坑塌方、水上作业等危险因素，可能给工作也人员的安全健康造成危害；5.4.4施工现场作业条件，特别是交叉作业，可能给作业人员带来的危险；5.4.5作业特点，如：高空、容器内、带电、射线等，可能给作业人员带来不安全因素；5.4.6材料、设备运输和搬运过程中，可能发生的人身及设备危险因素；5.4.7操作程序、工艺流程的颠倒，操作方法的失误等，可能给作业人员带来的危害；35.4.8作业人员生理、心理素质差，身体状况不良、思想情绪波动、精力不集中、技术水平能力不足等，可能给作业人员带来的危害或设备异常；5.4.9雷雨、雪、风、雾等天气变化，周围作业之间的相互干扰及突发的物体坠落、冲撞等作业环境给作业人员带来的影响和危害；5.4.10可能给作业人员带来的危害、异常不安全因素。5.5每次施工作业前组织编制施工方案，作业指导书，必须由编制人员根据工作任务，作业环境、作业特点进行有针对性的危险分析，研究制定完善、可靠的预控措施，并经项目部有关部门审核、项目经理批准后执行。5.6对已批准的施工方案，作业指导书中危险点预控措施，在工作前必须按照安全技术交底要求，对所有参加作业人员进行危险点预控措施交底，交底后应进行有针对性的提问，参加交底人员确无疑问后亲自签名，不得代签。5.7作业中危险点分析、交底应做到全员参加，进行全过程、有针对性地分析交底，明确危险点及预控措施。5.8工作前完成危险点控制措施设置完成后，必须经安全交底人员检查正确无误，方可开始工作。5.9对新设备、新技术、新工艺应用后投入使用前，有关安装、检修维护、使用单位必须进行危险点分析，采取必要措施防止因对其中潜在的危险因素认识不清而发生不安全事件。5.10危险点分析过程中要认清危险点的潜在性和复杂多变性，对检修、安装作业全过程、全方位进行认真分析，逐项落实控制措施，特别是对临时工、新入厂施工人员，必须认真、细致地做好危险点分析、预控工作。5.11危险点控制措施必须符合国家、电力行业、企业制定的有关安全生产法律、法规、规章制度、技术标准，保证危险点控制措施的正确性、可靠性和完善性，可参见《电力建设危险点分析及预控措施》（见附录A）。5.12危险点控制就是要运用现有的技术管理和手段，达到最优的安全水平。危险点的控制方法可分为：5.12.1宏观控制：以整个系统为对象对危险点进行控制，采用的手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济和行政手段（奖惩、罚补）以及教育手段（安全教育培训）。45.12.2微观控制：以具体的危险点为控制对象对危险点进行控制，所采取的手段是整改措施、组织措施、安全技术交底措施、预警提醒和监护。5.12.3反习惯性违章也是一种主要控制危险点的重要措施。要加强管理、加强检查监督、按照中国**生[2005]512号《中国**集团公司反违章管理指导意见》规范人的行为，杜绝习惯性违章的发生。5.13工程重大危险作业有：1）大型机械装、拆机使用过程；2）厂房吊装；3）脚手架搭设和拆除过程；4）模扳支撑、拆除过程；5）井架安装、拆除过程；6）基坑施工；7）烟囱施工；8）泵船水上作业；9）锅炉安装。5.14各施工单位应根据各项施工作业情况组织区域性危险点预控活动，在施工作业区域入口处按照中国**集团公司2007年5月颁发的《火电工程安全文明施工标准化配置手册》B12规定设置“危险点（源）标识牌”。6检查与考核6.1检查方法：按本标准规定，对各参建单位的执行情况进行检查。6.2考核指标及奖惩办法：按《工程安全文明施工考核标准》的规定进行考核。6.3考核部门：工程部。6.4考核时间：每月25日前。附录A（资料性附录）电力建设危险点分析及预控措施Q/108-204.35.01—2008编号：表A.1通用部分序号危险点控制措施依据1进入现场不正确佩戴安全帽进入现场要精力集中，慎重行走。安全帽要戴正、帽带要系紧。严禁坐、踏安全帽或挪作他用。《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）2高处作业不扎安全带1．2m及以上作业要扎好安全带、且挂在上方牢固可靠处。2．安全带要精心使用、随时检查，出现问题及时更换。3酒后进入施工现场进入施工现场的人员，一律禁止喝酒。任何人不得以任何理由酒后进入现场。4未经三级安全教育，不懂安全防护操作知识严格执行公司、工区、班组三级安全教育制度。严格考试制度，禁止弄虚作假。明确安全职责及必要的安全知识和现场的特点5无安全技术措施或未交底施工所有施工项目均应有安全措施，且交底后方可施工。施工人员对无安措施或未交底有权拒绝施工。施工人员要严格按方案和安全措施执行，不得随意更改，若方案或措施有错误，应及时与技术人员协商解决6安全技术措施有重要错误编制人要有高度责任感，有严谨审慎的科学态度。审批人要严细认真，把好审批关。未经审批严禁实施7安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施按要求完善安全设施整治作业环境；否则，严禁布置施工，工人有权拒绝施工。采取的措施因地治宜、合理可靠8机械设备未按计划检修，带病作业施工用机具要求工况良好、严禁带病作业。严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养9违章指挥1．严禁违章指挥。2．对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。3．施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工10违章违纪作业，违反安全交底要求1．遵章守纪，按《规程》标准作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。2．严格按技术交底施工，不得擅自窜改11工作不负责任玩忽职守各级工作人员要精力集中尽职尽责。严禁粗心大意，精力分散等渎职行为12违反职业岗位规定，派不符合要求的人员上岗严格身体检查制度，对不适应者禁止上岗。参加特种作业人员一律持证上岗。严禁无证作业，无证驾驶13不正确使用劳动防护用品熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。施工中正确使用。经常检查、维护并妥善保管防护用品14擅自拆除挪用安全装置和设施安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。若施工需要，须拆除时应征求原搭设单位的同意。施工结束后按原样恢复15危险作业项目不办安全施工作业票、工作票凡《安规》附录B中所列项目一律办票。工作人员应清楚作业票内容，且带票施工按要求执行16气焊、气割作来烧伤或发生爆炸焊炬、割炬点火前应检查各连接处及胶带的严密性。严禁用氧气吹扫衣物，不得将点燃的焊炬、割炬作照明。安全帽及胸卡管理程序-019版次：A第2页共4页序号危险点控制措施依据气割时应有防止割件倾倒、坠落的措施。乙炔带着火时，应先灭火后停气；氧气带着火时，应先停气，后灭火。氧、乙炔带严禁沾染油脂，严禁串通连接或互换使用。气瓶不得与带电体接触，气瓶内的气体不得全部用尽。乙炔瓶应直立使用，氧、乙炔瓶安全距离为5m以上。表A.2火电安装·起重作业序号危险点控制措施依据1不正确使用钢丝绳安全系数：绑扎绳10倍，千斤绳6～8倍。保持良好的润滑状态，严防打结和扭曲。严禁与任何带电体接触，重物棱角处垫好管皮、方木。机械运动中不得与其它物体摩擦，穿过滑轮时，不得有接头。编结时，长度大于钢丝绳直径的15倍，且不小于300mm。千斤绳的夹角一般不大于90°，最大不超过120°。《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）2钢丝绳打绳夹处断裂绳卡压板在主绳一侧，间距不小于绳直径的6倍，绳夹数量4-6个。采用放出安全弯的方法监视连接情况3滑车组吊物时卷扬机松动或钢丝绳断裂，物件坠落卷扬机设置稳固，导向滑车与卷扬机中心一致。卷筒与导向滑车线间距不小于卷筒长度的20倍。卷筒钢丝绳顺序排列，工作时最少保留用圈。严禁吊物与其他物体碰撞或卡涩。穿过滑轮车的钢丝绳夹角范围内，严禁有人通行或逗留。在受力方向变化较大的场合或高处作业，用吊环式滑车。开门滑车使用时，要将开门钩环锁紧4卸扣错误使用1．卸扣不得横向受力。2．卸扣销子不得扣在活动性较大的索具内。不得使卸扣处于吊件的转角处，可加衬垫或加大规格5倒链条断裂或滑落使用前认真检查，并经负荷试验合格。严禁超载或双链改单链使用。链条严禁纽结，操作时严禁站在正下方。吊起重物后，如需长时间停留应将手链固定，并在重物上加保险绳。多台倒链抬同一重物应降负荷50%使用。倒链的刹车片严防沾染油脂《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）6千斤顶滑落或超载千斤顶使用前要严格检查，液用千斤顶严防泄漏。使用时不得用加长手柄，不得超过规定人数。严禁超载，多台千斤顶顶升同一重物应降负荷50%7指挥信号不明，司机误操作起重工与司机应熟悉指挥信号，并加以明确。工作时精力集中。采用哨声和旗语或手势配合。信号不明，司机可拒绝操作，切莫想当然。持证上岗8脚手架不稳脚手架搭设严格按规范要求进行，并挂牌。立杆、大横杆搭接长度不小于1.5m，绑扎时小头压在大头上，绑扣不少于三道，严禁一扣绑三杆。脚手板应铺满，不应有空隙和探头板。脚手架荷载不超过270kg/m2，并经常检查；长期停用，再使用前要经鉴定合格，方可使用9不按“五步工作方法”进行起重作业吊运物件前应明确物件重量、重心位置，认真观察吊运通道、安装位置及周围环境。明确吊点和吊装方法，知晓吊装过程中吊物所处的各种状态及起重设施的各种受力情况。绑扎牢固，用吊耳、梁、柱等到承力结构要经校核对于重要物件或薄壁件，要校核吊点、并加强10其他起重用索具、小型工器具、一经破损达报废标准，便不得延用表A.2火电安装·热工试验序号危险点控制措施依据安全帽及胸卡管理程序-019版次：A第3页共4页序号危险点控制措施依据1精密仪器、仪表损坏阅读说明书，熟悉各种仪器、仪表的使用方法。严格执行