彰化县政府96年度消费者保护方案(核定本)

96年度消保方案1彰化縣政府96年度消費者保護方案（核定本）甲、重點項目序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位一、1推動「消費新生活運動」1.利用各種活動或會議多加宣導及分送行政院消費者保護委員會印製之消費新生活手冊，建立民眾消費新生活運動三不七要十大守則新觀念。2.推動產銷班使用吉園圃標章〈七班〉建設局商業課消保官農業局農務課各相關局室單位2強化各級行政人員及服務人員對消費者保護業務之知識及專業智能1.新進人員講習安排消費者保護業務課程以增進新進人員消保知識及專業智能之提昇。2.積極派員參加消保會、各縣市政府及各主管機關舉辦之消費者保護研習會、觀摩會及專題說明會。3.購置消保專書以充實專業智能。稅捐處納稅服務課丶稅捐處人事室法制室各局室單位二、(一)4建立消費者保護專屬網頁，並充實各項消費資(警)訊1.充實消費者保護官網頁消費資訊，並隨時更新以供民眾運用2.有關菸酒製造業、進口業、販賣業及未變性酒精業者相關業者資料建置於「彰化縣政全球資訊網」並可至網站連結至財政部國庫署網站，增加民眾對菸酒管理方面，取得最新資訊（警訊），使菸酒管理制度更臻完善。3.於網頁公告消費爭議調解作業流程序，並提供申請調解書表下載等功能，另針對易發生之消費問題以精選案例登載於公佈欄，提醒消費者注意及參考。消保官財政局菸酒管理課法制室各相關局室單位6建立及推動「線上遊戲」之安全認證機制配合中央推動安全認證機制及加強宣導建設局商業課96年度消保方案2序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位(二)2推動網站內容分級制度，以保護兒童、少年上網安全1.依據「臺灣學術網路（TANet）拒絕存取資訊之網站（頁）分類審議原則」以「拒絕存取資訊過濾系統」持續過濾與審議拒絕存取資訊之網站（頁）。2.配合中央辦理並於課堂上及朝會時加強宣導。「電腦網路內容分級處理辦法」於93年4月26日發布施行，自96年1月25日起開始執行迄今，並未接獲民眾檢舉案件。教育局學管課社會局（婦幼課）建設局商業課新聞局新聞行政課（三）5推廣並執行「網路交易定型化契約應記載及不得記載事項指導原則」1.利用各種會議多加宣導。2.請上級印製範本提供民眾索閱。各相關局室單位三、1強化國產及進口食品衛生安全管理機制加強市售食品之稽查抽驗，以維護消費者食的安全。衛生局檢驗課及食品衛生課2校園(含軍事院校)及其週邊販售業者之食品安全規範與查核1督導學校確實依據「彰化縣學校午餐工作應行注意事項」及「彰化縣各國民中小學外訂餐盒及安全管理應行注意事項」規定辦理，以維護學童食的健康。2輔導學校確實依據「彰化縣各國民中小學員生消費合作社經營管理要點」及「彰化縣各國民中小學員生消費合作社販售食品飲料應行注意事項」規定辦理，以維護學童食的健康。教育局體健課4基因改造食品流通之規範、管理1.輔導食品業者應依行政院衛生署公告之「基因改造」標示規範辦理，供民眾選擇運用。2.有關「黃豆、玉米」之食品原料產品，業者應具有其來源證明，以便查核該產品標示是否符合規定。3.針對「黃豆、玉米」製品之食品工廠，稽檢製程及衛生管理。衛生局食品衛生課96年度消保方案3序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位6加強進口商品、食品、農產品之檢驗、檢疫能力，建立並強化長期資訊蒐集及監控系統1.加強市售食品之稽查抽驗。2.依據中央指示訂定96年食品衛生管理抽驗計畫並據以執行1.加強市售食品之稽查抽驗。2.配合中央辦理。3、免費受理消費者申請藥品檢驗。衛生局藥政課、食品衛生課及檢驗課農業局農務、漁業、畜產課建設局商業課7研議民眾購買有問題商、食、藥品、化妝品，可免費送請檢驗(測)之可行性1.免費受理消費者申請藥品及食品檢驗。2.茲因商、食、藥品、化妝品均非屬本局業務範圍，本局檢驗能力並不適用於該等檢驗，目前仍無法提供該項服務。衛生局藥政課、食品衛生課及檢驗課環保局8健康食品安全規範與檢(抽)驗1.依健康食品管理法之規定辦理針對市售之健康食品加強稽檢。2.本縣通過健康食品之工廠計1家，依規定每年至少稽查1次3.配合活動宣導「健康食品」圖樣，以增進民眾對該食品之認知。主辦：衛生局食品衛生課協辦：各鄉鎮市區衛生所9國產及進口農產品農藥殘留規範與監控1.加強農產品田間檢查。2.加強抽驗。3.不符合規定者依法處辦。4.加強市售蔬果農藥殘留之抽驗。農業局農務課衛生局食品衛生課及檢驗課96年度消保方案4序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位10國產及進口食用農畜水產品檢疫、監測及市售產品之檢(抽)驗，不合格產品回收及流向追蹤管理配合商檢局進口檢驗先放行後如有檢驗不合格者追蹤查扣銷毀之工作，並不定期對市售國產及進口畜水產品稽查抽驗衛生局食品衛生課及檢驗課農業局漁業、畜產課11落實病、斃死家禽家畜流向之監控及妥適處理(包括強化具傳染性疾病之病死家禽家畜防疫通報機制之運作)1.持續宣導畜牧場應妥善處理斃死畜禽觀念，並輔導無法處理之畜牧場與合法化製場契約處理。2.輔導畜牧場填寫斃死家畜禽流向管理手冊。3.查核養畜禽戶有關斃死畜禽處理紀錄。4.對於無法自行處理死廢畜禽之畜牧場則輔導有關之產業團體協助畜牧場或畜牧場自行與化製場簽訂委託代處理合約手續。5.管理化製廠與養畜禽場簽訂委託代處理合約事項。6.加強查核化製原料來源、數量及產品數量之流向管制。7.加強查核化製場簽約之化製原料運輸車管理，並有效查核「委託清除化製之原料來源單」。8.對於未與化製場簽約而違規載運動物屍體之車輛，經攔檢查獲，則通知環保機關查處農業局畜產課動物防疫所12從事消費商品(含建材、防火設備等)、食(藥)品或服務之檢驗（測）及比較測試，並公布檢驗結果1.按期彙總消費者陳述糾紛件數原因分析表，供主管機關參考。2.定期彙整統計消費爭議調解案件之類型、件數，供中央參考。各相關局室單位96年度消保方案5序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位14建立及強化進口商品中文標示制度1.加強商品標示定期或不定期抽查，不符規定者，督導廠商改正2.加強抽檢轄內菸酒販賣業者及進口業者所販售菸酒產品，有否依規定標示中文之相關標示。3.俟中央主管機關訂定法律規範後配合辦理(96年12月)。建設局商業課財政局菸酒管理課各相關局室單位15建立及推動商品退換貨或報廢、回收機制依應設置資源回收設施之容器或乾電池販賣業範圍、設施設置、規格及其他應遵行事項加強11大行業設置回收設施查核工作。環保局（廢棄物管理課）17推動「管制黑心商品再生計畫」1.加強一般環境衛生用藥標示查核，如查獲偽藥或劣藥依法告發。2.加強一般商品之查核，如有違規者依法裁處。環保局（綜合計畫課）建設局18建立食品履歷制度及加強辦理原料追蹤1.俟中央主管機關訂定「畜禽生產履歷制度」後配合辦理(96年12月)。2.加強食品工廠建立原物料管理制度，使產品能追蹤原料來源，並依上級衛生署指示辦理食品履歷制度。農業局畜產課衛生局食品衛生課五1菸、酒之安全、衛生及標示之規範管理與查驗1.成立私劣菸酒查緝小組對轄內業者作定期抽檢及不定期查緝取締工作，以保障消費者健康。2.輔導本縣酒製造業者軟硬體設施使之符合食品良好衛生規範並使其成為合法之酒類製造業3.輔導本縣酒製造之製造應符合食品良好衛生規範之規定財政局菸酒管理課衛生局食品衛生課96年度消保方案6序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位2加強私劣菸、酒之查核1.擬定年度抽檢稽查取締計畫，分別對轄內菸酒製造業、進口業、販賣業及未變性酒精業者作定期及不定期抽檢及稽查，以減少私劣菸酒流入市面。2.配合稽查菸酒業者抽驗及私劣菸酒取締工作3.配合財政局私酒查緝小組進行私酒取締工作主辦：財政局菸酒管理課協辦：衛生局食品衛生課六1加強新興傳染病之防治政策與措施，及建立感染症防治醫療網1.牛海綿狀腦病：由行政院農委會家畜衛生試驗所，統疇採集檢體監測，防範本病發生並早期偵測診斷，適時發布預警訊息。2.辦理自衛防疫講習班及利用班會，宣導牛海綿狀腦病防疫、養牛場落實衛生管理等自衛防疫工作。動物防疫所衛生局疾病管制課2不法藥物及醫療行為之管制、取締與稽查1.地方衛生機關加強稽查藥局、藥房等藥品流通管道，杜絕不法藥物販售。2.辦理衛生署聯合稽查。衛生局藥政課及醫政課3強化醫療機構醫療服務品質之提昇1.加強醫療機構督導考核，以提昇醫療品質。2.推動醫療院所建置以病人安全為中心及病人安全之就醫環境。衛生局醫政課4落實各級醫療院所給藥標示（說明）之規範及抽查辦理轄內醫院、診所藥事人員親自執業及藥袋標示查核。衛生局藥政課96年度消保方案7序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位7國產及進口中醫藥品衛生安全管理並加強上市前及販售中產品之審核、查(抽)驗，及逾期、瑕疵等不合格藥品流向管理1.配合行政院衛生署各縣市聯合稽查小組，跨縣市聯合稽查市售中醫藥品。2.縣轄內成立鄉鎮市區衛生所聯合藥物食品稽核小組，並加強上市前及販售中產品之查核（抽驗），及逾期、瑕疵等不合格藥品流向管理。3.辦理民眾及消費者，檢驗中藥攙加西藥陳情。4.加強監錄違規誇大不實之療效廣告，保障民眾用藥安全。主辦：衛生局藥政課協辦：各鄉鎮市區衛生所8安養、照護服務安全、品質管理，及未立案業者之取締1.輔導所轄老人福利機構、托育機構提供設施、服務項目、價目、價目表及危險警告等標示，供消費者參考及提醒淑費者注意，並加強查核，以落實保障消費者權益。2.辦理機構及扥兒所年度評鑑工作，平時加強輔導，及未立案稽查社會局（老人福利課、身心障礙福利課、婦幼課）9公共場所腸病毒之防治及幼童感染後之相關後續處理事宜1.依據傳染病防治法規定，辦理腸病毒等法定傳染病之防疫措施。2.利用各相關集會或活動加強衛教宣導。衛生局疾病管制課相關局室單位10加強落實醫療糾紛之調處及相關處理機制1、依據醫療法規定，聘請法律專家與社會人士、醫界代表等成立本縣醫事審議委員會。2、有關醫療糾紛案，即由本縣醫事審議委員會醫療糾紛調處小組審議調處。衛生局醫政課11建立及推動民俗療法之輔導管理機制1.民俗療法依行政院衛生署82.11.19衛署醫字第82075656號公告不列入醫療管理（即可由業者自行執行，亦不加入任何團體，逾越範圍仍應受醫師法之約束）。2.加強民俗療法應使用合法藥物之推廣。衛生局醫政課及藥政課七1加強衛生保健系統人員之充實與訓練各系統之開發皆與使用者多次訪談以符合需求，開發完成並訓練相關人員衛生局保健課2加強衛生保健之相關防疫功能1.加強各項防疫通報、個案衛教宣導2.辦理各醫療機構感控、人口密集機構稽核衛生局疾病管制課96年度消保方案8序號計畫實施策略、措施項目具體措施主（協）辦單位4托兒、課輔、安親等服務提供立案證照、專業服務證照、設施、服務項目、收退費標準及危險警告等標示規範與查核1.輔導托育機構依規定懸掛立案證書及公告收費標準、危險警告標示等。2.併入機構輔導及評鑑項目加強管理3.加強本縣未立案托兒所、安親班稽查，宣導立案相關法規及應備妥之文件，並說明未立案扥育機構違反兒童及少年福利法應負之罰責。4.配合教育局辦理未立案幼稚、扥兒機構輔導計劃，辦理立案輔導說明會，協助未立案者進速辦理立案事宜。社會局（婦幼課）七5學童課輔、文理、技藝等補習服務提供立案證照、設施、服務項目、收退費標準及危險警告等標示規範與查核1.辦理補習班立案證照核發，並加強定期與不定期查核。督促業者妥適處理申訴案件，落實行政院消保會頒之補習班服務契約書範本規範補習班並於開立繳費收據上載明收退費標準，以確保學生權益。2.聯合稽查小組加強本縣未立案補習班稽查，確保補習班公共安全。輔導未立案補習班合法立案。3.建置「短期補習班資訊網站」提供民眾短期補習班立案證照、設施、服務項目、收退費標準及危險警告等規範與查核相關資訊。教育局社教課6海外遊留學服務業、旅行業、旅遊網站等服務提供立案證照、設施、服務項目、收退費標準及危險警告等標示規範、查核及管理1.配合教育部轉知各校知照辦理，並公告教育部文教處留學服務業資訊專區（）以供師生、家長參考2.配合宣導教育局學管課教育局社教課觀光旅遊局