1质量监督业务(监督基础理论151009)

2015年石油石化工程质量监督业务培训监督基础理论授课人：吴凤平2015.10江苏南京第一章、工程质量管理基础第二章、质量监督制度、机构及人员第三章、工程质量监督实务第四章、法律法规及规章制度主要内容第一节概述第二节质量管理第三节工程建设参建各方的质量工作第四节石油石化工程的质量控制第一章工程质量管理基础本章主要讲述工程质量管理基础知识，需了解质量管理的发展历程、质量基础工作的知识以及GB/T50430标准内容；熟悉质量管理体系的基本要求、质量管理原则、工程建设参建各方的质量工作；掌握工程、建设工程、石油石化工程等基本概念及基本建设程序、质量验收的概念及相关要求、石油石化工程特有的术语含义等。第一章工程质量管理基础一、基本概念：工程、建设工程、石油化工工程建设工程活动包括新建、扩建和改建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产截止超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目，包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。第一节概述二、基本建设程序基本建设程序包括：①项目建议书；②可行性研究；③立项审批；④规划审批；⑤勘察；⑥设计；⑦施工；⑧验收和交付。由于石油化工工程的独特性和复杂性，基本建设程序除包括上述内容外，还包括工艺设计包、总体设计、基础工程设计以及基础设计或基础（初步）设计工作，以及生产准备、三查四定、联动试车、投料试车、中间验收与工程中间交接、生产考核等工作。第一节概述三、质量验收概念及相关要求工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，是根据有关规范规定，在施工单位自行质量检验评定的基础上，参与工程建设的有关单位通过观察、检测或试验对工程质量符合设计文件、标准规范和合同要求程度的书面确认的过程。石油石化工程的质量验收是按检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位工程（子单位工程）验收的顺序逐级进行的。第一节概述（一）检验批的验收检验批的验收是工程质量验收的基础，应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织，施工单位项目专业质量（技术）负责人参加验收。每个检验批所涉及的检验项目应根据其对工程质量的影响程度划分为主控项目和一般项目。检验批的质量验收应满足以下要求：①主控项目符合相应专业工程施工质量验收规范的规定。②一般项目所有抽样被检验体的施工质量均应符合相应专业工程施工质量验收规范的规定。③质量控制记录应符合石油石化工程施工过程技术文件有关规定及相应专业工程施工质量验收规范的要求，包括涉及项目安装质量、使用功能符合要求的质量见证性记录，以及向监理单位报验的各类质量管理和质量控制资料、记录、施工单位自检记录、检试验报告等。第一节概述（二）分项工程的验收分项工程的验收是在所含检验批验收合格的基础上进行，应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织，施工单位项目专业质量（技术）负责人参加验收。其质量验收应满足以下要求：①所含的检验批的质量应全部合格。这是对分项工程实体质量验收的要求，合格指的是每一检验批实体的最终质量。②所含的检验批的质量验收记录应准确真实，签署规范。这是对每一检验批资料验收的要求，强调资料的准确、真实。第一节概述（三）分部工程的验收分部工程的验收是在所含每一分项工程验收合格的基础上进行的，应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织，施工单位项目技术、质量部门负责人参加验收。其质量验收应满足以下要求：①所含分项工程的质量应全部合格。这是对每一分项工程实体质量的要求。②所含分项工程的质量验收记录应齐全有效，编目规范。这是对分项资料验收的要求，强调分项工程的资料齐全、有效。第一节概述（四）单位（子单位）工程的验收单位（子单位）工程的验收是在其每一分部工程验收合格的基础上进行的，应由建设单位项目负责人组织，监理单位总监理工程师和施工单位项目经理参加验收。单位（子单位）工程质量验收应满足以下要求：①所含分部工程的质量应全部合格。这是对每一分部工程实体质量验收的要求。②所含分部工程的质量验收记录应系统完整，组册规范。这是对分部工程的资料验收提出的要求。③观感质量应符合要求。由于单位工程的验收是单项工程验收的基础，也是最后一步，所有分部工程验收完成后，工程实体质量、外观质量可能会发生变化。因此，对工程可观察到的外观质量的验收是单位工程质量验收的内容之一，观感质量应根据验收方案对所确定的检查部位进行检查，并满足相应规范和合同的要求。第一节概述（五）当石油石化工程质量验收出现不合格项时，应按以下的规定进行处置：①返修后重新验收；②经处理后仍不满足规范要求，但满足安全和使用功能要求，让步接收；但需要强调的是，让步接受需要由有资质的检测单位出具检测鉴定报告或由原设计单位出具核算书。③经处理后不满足安全和使用功能要求，不予验收。第一节概述四、其他石油化工工程因其独特性和复杂性，其工程施工过程也与其他工程存在极大的不同。比如，涉及隐蔽工程的复杂，要进行较多的隐蔽工程验收；需要对不同专业工程进行极其严格的预验收，及完成一系列的程序，例如生产准备、三查四定、交工验收、生产考核、专项验收、竣工验收等工作。第一节概述四、其他石油化工工程因其独特性和复杂性，其工程施工过程也与其他工程存在极大的不同。比如，涉及隐蔽工程的复杂，要进行较多的隐蔽工程验收；需要对不同专业工程进行极其严格的预验收，及完成一系列的程序，例如生产准备、三查四定、交工验收、生产考核、专项验收、竣工验收等工作。隐蔽工程验收是工程质量控制的重要手段，是指石油化工工程在施工过程中，对将被下一工序所封闭的分部、分项工程进行检查验收。隐蔽工程因其隐蔽性，工程完工后复查复检比较困难，有的甚至无法复检，这就要求现场应及时、认真、严格地进行隐蔽工程验收，严把质量关。隐蔽工程验收须由施工单位做好自检，报监理（建设）单位，监理（建设）单位在规定的时间内到现场进行检查验收，验收合格后，方可隐蔽作业。隐蔽工程未经验收合格，不得进行下道工序的施工。第一节概述四、其他工程预验收是指在施工单位对单位（子单位）工程自行组织有关人员检查评定合格后，建设单位组织验收前，由总监理工程师组织，依据有关的法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对施工单位报送的工程资料进行审查，并对工程质量进行检查验收。工程预验收是监理单位对工程进行控制和管理的最后一个环节，因此，监理单位应充分运用工程预验收，认真检查工程实体质量，对检查发现的问题督促施工单位及时整改到位，对工程资料进行进一步地完善，并提供一份令人信服的工程预验收质量评估报告。第一节概述四、其他三查四定是指石油化工工程按设计内容安装结束、施工单位自检合格后，由建设单位（或总承包单位）组织施工、设计、监理等单位按单元和系统，分专业进行的工作。三查：查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程；四定：对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间。交工验收是指石油化工工程投料试车产出合格产品或试运行标定后，建设单位组织设计、施工、监理及相关单位按合同规定对交付工程的验收。它应在单位工程验收合格的基础上进行。第一节概述四、其他专项验收是指政府行政主管部门对消防、职业卫生、劳动安全卫生、环境保护等设施和实施效果的验收。生产考核是指石油化工工程中的生产装置在投料试车产出合格产品后，通过规定期限的连续运行，对设计的生产能力、工艺指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额及环保指标等进行的考核与评价。第一节概述四、其他竣工验收是指工程全部建成，具备投产运行条件，正式办理固定资产交付使用手续后进行的工程验收。竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。竣工验收是建设全过程的最后一道程序，竣工验收的顺利完成，标志着项目建设阶段的结束和使用阶段的开始。石油化工工程竣工验收工作包括从工程实体验收到竣工验收资料归档等工作，包括交工验收、专项验收（消防、防雷、环境保护、安全设施和职业病防护设施等专项竣工验收）、生产考核、竣工决算与审计、投资核定、档案验收等工作。(SH/T3904)第一节概述一、质量管理的发展（一）质量检验阶段（二）统计质量控制阶段（三）全面质量管理阶段（四）质量管理和质量保证阶段第二节质量管理二、质量管理体系建设（一）有关质量管理体系的基本说明质量管理体系是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理体系是质量管理的核心，是为实施质量管理而建立和运行的，是组织机构、职责、权限、程序之类的管理能力和资源能力的综合体。一个组织的质量管理体系的建立、健全是由该组织的自身特点和周围环境来决定的，所以每个组织所采用的质量管理体系模式不尽相同。第二节质量管理（二）建立质量管理体系的基本要求1、强调质量策划2、强调整体优化3、强调预防为主4、强调以顾客为中心5、强调过程的概念6、强调持续的质量改进第二节质量管理（三）、质量管理原则质量管理原则包括：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法和与供方互利的关系。持续改进是组织的一个永恒的目标。持续改进应包括：了解现状，建立目标，寻找、评价和实施解决办法，测量、验证和分析结果，把更改纳入文件等活动。第二节质量管理四、质量管理工作质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。质量管理通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。质量方针，是指“由最高管理者正式发布的与质量有关的组织总的意图和方向。”质量目标，是指“在质量方面所追求的目的。”质量方针和质量目标的建立为组织提供了关注的焦点，两者确定了期望的结果，并帮助组织利用其资源得到这些结果。通常质量方针与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。质量目标通常依据组织的质量方针制定，它与质量方针相一致，通常对组织的相关职能和层次分别规定质量目标。第二节质量管理质量策划是质量管理的一部分，通常是指致力于设定质量目标，并规定必要的作业过程和相关资源以实现该质量目标。质量计划可以是质量策划的结果之一。GB/T19000族标准所要求的质量策划包括：①有关质量管理体系的策划；②有关质量目标的策划；③有关过程的策划；④质量改进的策划。第二节质量管理质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列相关活动。质量控制的主要手段和方法是采用先进的专业技术和管理技术等。质量控制应以“预防为主”为原则。实施质量控制基本程序为：①确定控制计划与标准；②实施控制计划与标准，并在实施过程中进行连续的监视、评价和验证；③发现质量问题并找出原因；④采取纠正措施，排除造成质量问题的不良因素，恢复其正常状态。第二节质量管理五、质量基础工作（一）质量教育工作质量教育工作包括两个方面：一方面是加强质量意识和质量管理基本知识的教育；另一方面是加强专业技术教育和培训。（二）标准化工作标准的分类：常用的方法有五种，即层级分类法、性质分类法、属性分类法、对象分类法和专业分类法。①层级分类法，标准可以分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。②性质分类法。分为强制性标准和推荐性标准。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。③属性分类法。分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。第二节质量管理五、质量基础工作标准的分级：一般分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。①国家标准、行业标准。国家标准、行业标准是全国性标准，需要在全