PPT机动车合格证管系统业务培训

机动车合格证管理系统业务培训国家税务总局货物和劳务税司车辆购置税处2014年6月青岛机动车合格证管理系统业务培训国家税务总局货物和劳务税司车辆购置税处2014年6月青岛机动车合格证管理系统培训会议培训背景基本知识有关要求学习内容2/36学习内容培训背景基本知识有关要求机动车合格证管理系统培训会议培训背景1《国家税务总局工业和信息化部关于完善机动车整车出厂合格证信息管理系统加强车辆购置税征收管理和优化纳税服务工作的通知》（国税发107号）规定：“自2014年7月1日起，各地税务机关对所有机动车均应依据车辆购置税征管系统中车辆合格证电子信息办理车辆购置税纳税申报、减免税等相关业务。无车辆合格证电子信息的不予办理。”3/36机动车合格证管理系统培训会议培训背景2目前无车辆合格证电子信息的主要车辆情形为：（1）纳入合格证信息管理系统管理的机动车生产企业，2014年4月1日前生产或进口的车辆。（2）未纳入合格证信息管理系统管理的国内机动车生产企业生产的车辆。（3）生产企业已注销的国内机动车生产企业，在企业注销前生产的车辆。4/36机动车合格证管理系统培训会议培训背景3培训目的任务：◆为配合车购税征管系统升级工作，税务总局联合中机中心对机动车合格证管理系统的相应功能进行完善，并对合格证电子信息传输报送方面有关规定进行优化。◆优化后的机动车合格证管理系统，能够支持对所有情形的车辆进行合格证电子信息报送以及对目前无合格证电子信息车辆进行合格证电子信息重报重传。◆学习和掌握不同车辆情形的合格证电子信息报送途径和方法，是这次机动车合格证管理系统培训会议的目的和任务。5/36机动车合格证管理系统培训会议几种具体车辆情形的处理5主要文件1作用意义2有关概念3报送途径46小结7基本知识6/36机动车合格证管理系统培训会议主要文件有关文件主要有：《国家税务总局工业和信息化部关于完善机动车整车出厂机动车合格证管理系统加强车辆购置税征收管理和优化纳税服务工作的通知》（国税发【2012】107号）《国家税务总局关于在车辆购置税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息有关问题的通知》（税总发〔2013〕17号）《国家税务总局关于车辆合格证电子信息有关问题的公告》（目前还没有发布）基本知识17/36机动车合格证管理系统培训会议作用意义2基本知识8/362车购税征管工作应用合格证电子信息，具有重要的作用意义：◆对于车购税征管部门来说，可以提高征管效率，规范执法行为，堵塞税收漏洞。◆对于合格证管理部门来说，可以加强机动车生产企业及产品生产一致性的管理，促进机动车行业的持续健康发展，规范车辆合格证电子信息的报送与传输。◆对于生产企业与纳税人来说，可以优化车购税征管部门的纳税服务。一方面，方便车辆生产企业报送车辆价格信息；另一方面，方便纳税人高效快捷地办理车购税纳税申报、减免税等相关业务。相互配合，齐心协力，多方共赢机动车合格证管理系统培训会议基本知识[知识拓展之一：为什么说具有提高征管效率、规范执法行为、堵塞税收漏洞的作用？◆车购税实行最低计税价格管理制度。同一厂牌型号车辆的销售价格，因其具体配置的不同而有高低差异，相应地，税务总局对于同一厂牌型号车辆，核定了高低不同的多种最低计税价格。◆在车购税征管工作中，如何确定同一厂牌型号不同配置车辆的最低计税价格。先后采取了不同的措施办法：开始，通过实地验车人工确定；后来，通过纳税人申报的车辆配置信息人工确定；现在，通过合格证电子信息中的车辆配置序列号系统自动确定。◆车购税征管工作应用合格证电子信息的基本业务流程：税务总局在采集、汇审、核定车辆最低计税价格时，给同一厂牌型号的不同配置车辆用车辆配置序列号进行命名，并提供给机动车合格证管理系统及生产企业使用；机动车生产企业在报送车辆合格证电子信息时，根据车辆的具体配置信息给每一台车辆匹配相应的车辆配置序列号；车购税征管机关在进行车购税征收业务时，根据车购税征管系统车辆合格证电子信息中的车辆配置序列号，自动确定车辆的最低计税价格并据以进行后续的征收业务。]9/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识车购税实行最低计税价格管理制度:《中华人民共和国车辆购置税暂行条例（国务院令[2000]第294号）》第七条：国家税务总局参照应税车辆市场平均交易价格，规定不同类型应税车辆的最低计税价格。纳税人购买自用或者进口自用应税车辆，申报的计税价格低于同类型应税车辆的最低计税价格，又无正当理由的，按照最低计税价格征收车辆购置税。10/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识[知识拓展之二：为什么说具有加强合格证、生产企业以及产品一致性管理，促进机动车行业的持续健康发展及规范合格证电子信息报送的作用？在车购税征管工作中应用合格证电子信息，设定有以下规则：◆依据合格证电子信息征收原则。办理车购税征收业务，必须报送车辆的合格证电子信息，并且报送的合格证电子信息必须正确。◆信息回传规则。税务机关在车购税征管环节对合格证电子信息所进行的比对结果、使用结果回传至中机中心；中机中心依据回传的信息，加强合格证管理，指导汽车行业持续健康发展。◆数据锁定规则。税务机关车购税征管系统将完税车辆信息回传合格证系统后，合格证管理系统随即锁定合格证数据。◆数据一致性规则。机动车合格证管理系统报送给公安车管与税务机关的合格证电子信息必须一致。这些规则的设定，可以有效加强机动车生产企业及产品生产一致性的管理，促进机动车行业的持续健康发展，规范车辆合格证电子信息的报送与传输。]11/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识信息回传规则：通过机动车合格证管理系统，工信部虽然能够及时准确地掌握汽车产业的实际生产情况，但无法掌握汽车产品的终端销售情况，因而无法对汽车企业实际运行情况、市场状况进行评估，无法依据可靠的评价结果来制定有效的政策引导汽车行业健康有序的发展，无法确定有效调节市场的宏观政策，也无法对相关政策的实施效果进行评估。信息回传规则，解决了这方面问题。同时，合格证是机动车产品准入的重要手段，通过在车辆征税环节对合格证信息进行比对并将比对结果返回到合格证数据平台，能有效地防止伪造、虚报、冒领、倒卖合格证，杜绝非法拼装机动车辆在市场上流通，有效的把好产品准入的大门。12/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识有关概念3明确以下几个概念的含义：◆工作机构◆车辆合格证与车辆合格证电子信息◆机动车生产企业与非机动车生产企业13/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识有关概念3◆工作机构：工作机构：国家税务总局、工业和信息化部委托中机车辆技术服务中心，作为合格证信息日常管理工作机构。合格证信息日常管理工作机构，简称工作机构。工作机构基本职责：负责机动车合格证管理系统的日常维护、软件升级与使用培训等有关工作。工作机构咨询电话：[phone]工作机构网址：机动车合格证管理系统培训会议基本知识有关概念3◆车辆合格证与车辆合格证电子信息：（1）车辆合格证：车购税征管工作所称的车辆合格证，包括《中华人民共和国机动车整车出厂合格证》（简称合格证）和《车辆合格证电子信息单》（简称信息单）两种纸质形式。（2）车辆合格证电子信息：车购税征管工作所称的车辆合格证电子信息，包括机动车生产企业、非机动车生产企业通过“机动车合格证管理系统”或“车辆合格证电子信息自助传送系统”填报传送的与合格证和信息单相关联的车辆电子信息。合格证电子信息和信息单电子信息，统称为车辆合格证电子信息。车辆合格证电子信息内容，主要包含与纸质合格证信息相对应的车辆信息、税务总局已核定的车辆配置序列号信息或机动车生产申请的临时车辆配置序列号信息等方面信息。15/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识有关概念3◆机动车生产企业与非机动车生产企业：（1）机动车生产企业：是指已纳入“机动车整车出厂机动车合格证管理系统”（简称机动车合格证管理系统）管理的国内机动车生产企业和进口机动车生产企业。国内机动车生产企业，包括本来属于和本来不属于工信部机动车合格证管理范围的国产机动车生产企业；进口机动车生产企业，是指进口机动车生产企业驻我国办事机构或总授权代理机构。（2）非机动车生产企业：是指未纳入机动车合格证管理系统管理的机动车生产企业以及其他特殊情形的车辆持有者。具体包括非进口机动车生产企业的车辆进口单位或个人、无法纳入机动车合格证管理系统管理的机动车生产企业、机动车生产企业注销的车辆持有者等情形。16/36机动车合格证管理系统培训会议基本知识有关概念3◆机动车生产企业与非机动车生产企业：（3）申请纳入机动车合格证管理系统管理★不属于工信部机动车合格证管理范围的国产机动车生产企业和进口机动车生产企业，可按照有关的规定和流程向中机车辆技术服务中心合格证管理部申请纳入机动车合格证管理系统管理。★具体申请规定、流程及所需资料，参见中机车辆技术服务中心合格证管理部网站。经工作机构备案后，机动车生产企业方可下载、安装新版“机动车合格证管理系统”。★所有的机动车生产企业，不论是不属于工信部机动车合格证管理范围的国产机动车生产企业，还是进口机动车生产企业，如无特殊情况，都要求纳入机动车合格证管理系统管理。17/36机动车合格证管理系统培训会议报送途径4基本知识◆机动车生产企业，通过企业从工作机构网站免费下载安装的新版“机动车合格证管理系统”出具打印合格证或信息单，报送车辆合格证电子信息。国内机动车生产企业，通过机动车合格证管理系统出具打印合格证；进口机动车生产企业通过机动车合格证管理系统出具打印信息单。◆非机动车生产企业，通过工作机构网站上的车辆合格证电子信息自助传送系统出具打印信息单，报送车辆合格证电子信息。“车辆合格证电子信息自助传送系统”，由目前工作机构网站上的“非进口机动车生产企业进口车辆自助传送系统”升级优化而来。18/36机动车合格证管理系统培训会议报送途径4基本知识◆报送途径有关规则：已纳入机动车合格证管理系统管理的机动车生产企业，其生产或进口的机动车，不支持通过车辆合格证电子信息自助传送系统出具打印信息单，报送车辆合格证电子信息。可纳入机动车合格证管理系统管理而不纳入的机动车生产企业，需要限制通过车辆合格证电子信息自助传送系统出具打印信息单，报送车辆合格证电子信息。19/36机动车合格证管理系统培训会议几种具体车辆情形的处理5基本知识◆车辆情形之一：2013年4月1日（不含）前国内机动车生产企业生产的机动车，机动车合格证管理系统有车辆合格证电子信息但合格证电子信息不包含配置序列号的，机动车生产企业应于2014年10月1日前，进行车辆合格证电子数据修改，补充车辆配置序列号后进行车辆合格证电子信息传送。具体操作方法和要求，参见中机车辆技术服务中心合格证管理部网站。20/36机动车合格证管理系统培训会议几种具体车辆情形的处理5基本知识◆车辆情形之二：所有机动车生产企业生产或进口的机动车（不论2013年4月1日前后），机动车合格证管理系统无车辆合格证电子信息的，机动车生产企业按照机动车合格证管理系统的规定和流程补传车辆合格证电子信息。21/36机动车合格证管理系统培训会议几种具体车辆情形的处理5基本知识◆车辆情形之三：所有非机动车生产企业生产或进口或购买的机动车（不论2013年4月1日前后），无车辆合格证电子信息的，应由相对应的生产、进口、购买单位或个人通过车辆合格证电子信息自助传送系统补充报送车辆合格证电子信息，并打印信息单。22/36机动车合格证管理系统培训会议几种具体车辆情形的处理5基本知识◆车辆情形之四：车购税征管系统有车辆合格证电子信息但纳税人无法出示纸质合格证或信息单的车辆，应由机动车生产企业或纳税人按照规定的程序和方法通过机动车合格证管理系统或车辆合格证电子信息自助传送系统，重新打印合格证或信息单。23/35机动车合格证管理系统培训会议6小结基本知识◆车辆合格证电子信息报送途径方法一览表24/36处理方法企业类型范围报送途径及合格证纸质形式合格证管理系统有合格证电子信息但合格证电子信息不包含配置序列号的合格证管理系统无车辆合格