施工机械(具)和设备管理业务指导书宣贯培训

施工机械（具）和设备管理业务指导书宣贯培训2013/09公司基建部主讲：王海波目录一、背景及编写思路二、管理目标三、业务指导书介绍四、工作要求背景2012年，全国范围内因起重类等特种设备引发的安全事故频发。2012年11月23日至12月15日，全网开展了为期22天的起重类等特种设备专项检查整治工作，共检查了14000多项基建工程，12000多台特种设备，查出不合格特种设备数量近1300台，占到被检特种设备统计总数的10.3%，其中被下令整改的占5.8%，被清退的占4.5%，暴露了公司基建系统施工机具管理规范化水平不高，管理上存在短板，亟待加强。编写思路设备清单设备台账三证合法合规操作手册作业指导书重大作业前专项检查维保项目及周期政府年检八步骤进场管理注册管理使用与维护检验与检测安装与拆卸检查监督安风体系按照安全生产风险管理的体系思路，对起重设备维护管理的“八步骤”内容进行拆分、梳理和融合，形成了施工机械（具）和设备管理的六个环节。业务指导书目录一、背景及编写思路二、管理目标三、业务指导书介绍四、工作要求全面贯彻公司安全生产方针；严禁不合格的施工机械（具）和设备进场作业；明确建设、监理、施工等单位的管理职责，规范对施工机械（具）和设备及特种（设备）作业人员管理行为；确保施工机械（具）和设备使用安全，杜绝发生人身、电网、设备事故。二、管理目标目录一、背景及编写思路二、管理目标三、业务指导书介绍四、工作要求三、业务指导书介绍1、业务说明2、适用范围3、引用文件4、术语与定义5、管理要点6、流程步骤7、附则进场管理注册管理安装使用维护检验与检测拆卸检查监督目录一、背景及编写思路二、管理目标三、业务指导书介绍四、工作要求工作要求落实责任制，规范作业人员管理行为；严禁不合格的施工机械（具）和设备进场作业；坚决清除不合格设备；加强日常检查力度，定期通报；确保施工机械（具）和设备使用安全，杜绝发生人身、电网、设备事故。10kV～±800kV新建工程；改扩建电网工程；抽水蓄能电站工程；小型基建工程；其他工程可参照执行。适应范围返回本业务指导书共引用法律法规、规程规范及公司A类管理制度等70项。引用文件返回施工机械（具）和设备：是指参建单位为工程施工所投入的机械设备和工器具等。设备名称品种数量（个）（配网工程）品种数量（个）（抽蓄工程）特种设备294自制设备010试验设备26PPE16常规机械设备4458术语和定义术语和定义返回特种设备•指涉及生命安全、危险性较大的压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆。自制设备•指针对工程施工特别设计、制造和组装的设备。试验设备•指用于开展工程设备试验、检测工作所需的试验设备和检测设备，以及相应的校验设备。PPE•指任何供个人为防备一种或多种损害健康和安全的危险而穿着或特用的装备或器具。试验设备•指用于开展工程设备试验、检测工作所需的试验设备和检测设备，以及相应的校验设备。管理职责序号职责网公司分子公司建设单位监理单位施工单位1制定和颁布标准2贯彻落实规定及相关要求3指导、监督和检查4进场审查，现场管理监督检查5施工机械（具）和设备日常管理各级单位职责公司基建部组织制定和颁布施工机械（具）和设备管理规定和相关标准对该业务指导书的应用进行指导、监督和检查分子公司基建部贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求对该业务指导书的应用进行指导、监督和检查建设单位贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求对该业务指导书的应用进行指导、监督和检查管理职责各级单位职责各级单位职责监理单位贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求组织做好施工机械（具）和设备及特种作业人员进场审查，并对现场管理进行监督检查施工单位贯彻落实该业务指导书的规定及相关要求建立健全施工机械（具）和设备管理机构和管理制度，并报监理备案做好施工机械（具）和设备的购置、安装、拆除、使用、维护、保养和日常管理等工作施工项目部应至少设置1名专（兼）职施工机械（具）和设备管理员，管理施工机械（具）和设备各级单位职责要求管理职责返回各级单位职责人员取证报审进场验收建立档案设备获取购置、租赁或自制（证照齐全）监理工作典型表式档案资料相应行业作业资格证和基建施工人员资格认定证书施工单位负责验收，监理可抽查进场管理返回注册管理—台账序号台账内容特种设备自制设备试验设备PPE常规设备和机具1质量合格证明2使用维护说明3设计文件4使用登记证5运行故障机事故记录6安全操作规程7安装拆卸资料8验收大纲或标准9保养维护计划表10检查及维护保养记录11能效测试报告注册管理—清单施工机械（具）和设备清单特种（设备）作业人员清单特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，施工单位应向设备使用所在地的质检部门进行登记，并取得技术监督部门的使用登记证登记（告知）使用登记证注册管理—登记返回安装与拆卸名称确定安装单位方案或指导书向政府告知安全技术交底安装（拆卸）验收特种设备自制设备常规设备和机具安装与拆卸说明名称确定安装单位方案或作业指导书向政府告知安全技术交底安装（拆卸）验收特种设备有资质，自行安装；无资质，委托安装安装单位编制安装方案或作业指导书，施工单位、监理单位逐级审核向质量技术监督部门办理安装告知开站班会实施作业，施工单位和监理对关键工序进行旁站施工单位编制验收大纲，施工单位自检，监理单位组织初验，政府质量技术监督部验收，颁发使用登记证自制设备具备专业技术人员、设备工具、检测试验手段等安装单位编制安装方案或作业指导书，施工单位、监理单位逐级审核——开站班会实施作业，施工单位和监理对关键工序进行旁站施工单位编制验收大纲；施工单位自检，监理单位组织验收常规设备和机具特种作业人员证厂家提供安装与拆卸说明书——开站班会按说明书实施施工单位自验返回使用与维护——使用序号使用管理要求特种设备自制设备试验设备PPE1检验合格证应张贴在醒目位置2标识规格参数和安全操作规程3限制器、制动器、防坠装置等安全防护装置必须可靠有效4起重机械使的钢丝绳、吊具、轨道必须状态良好5制定事故应急预案，定期进行演练6存放环境应符合说明书要求和相关规定，注意防尘、防潮、防撞。7不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用使用与维护——维护返回结束开始确定维护保养单位编写维护保养作业指导书实施定期检验、检修•对特种设备，施工单位无能力进行维护保养时，要委托有资质的单位进行维护保养，并签订合同，明确责任，但施工单位要承担监督管理责任。•设备维护保养单位编制维护保养作业指导书，向监理单位备案•作业指导书至少包括：项目名称、技术参数标准、方式方法、工具及频率等内容•持证上岗•严格按照作业指导书实施维护保养工作•要有维护保养记录（特种设备和自制设备要有维护保养报告）•对特种设备和自制设备的安全装置进行定期检验检修•特种设备和自制设备进行维保后试验并验收•过程中进行专人检查监督管理要点检验检测在施工机械（具）和设备检验合格有效期届满前1个月，施工单位应按照安全技术规范规定的检验要求对其进行检验特种设备的检验项目、周期应符合特种设备管理的相关规定，并由质量技术监督部门进行检验。起重机械定期检验周期最长不超过2年，汽车式起重机的检验周期为1年试验设备的检验项目、周期应符合国家规范和规定，并由相应资质的检验单位进行检验，试验设备检验周期为1年个人防护用品（PPE）的试验项目、周期和要求应符合《电力建设安全工作规程》的规定，并由相应资质单位进行检验检测检验检测未开展定期检验、检验不合格或者超过规定使用年限的；按《安全文明施工检查评价标准表式》评价得分较低，维护不当、存在严重事故隐患，无改造、维修价值的。施工机械（具）和设备存在以下条件之一的，应清除出场检验检测返回管理要点检查监督监理单位按照本业务指导书、《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》等对施工单位的施工机械（具）和设备管理工作进行检查。公司、分子公司、建设单位按照本业务指导书、《承包商日常检查考核扣分工作实施指南》、《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》和《监理项目部工作手册》要求等对施工、监理单位的施工机械（具）和设备管理工作进行监督检查、扣分和排序。公司根据各检查结果对施工、监理单位进行排序、考核和通报。检查监督返回特种设备作业人员特种作业人员定义特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。归口管理单位国家质量监督检验检疫总局及县级以上质量技术监督部门（特种设备安全监督管理部门）国家安全生产监督管理总局及设区的市人民政府安全生产监督管理部门法规《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》和《特种设备作业人员作业种类与项目》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》种类12个11个作业项目55个（53个代号）51个持证上岗：作业人员进场前应取得特种设备作业人员证或特种作业人员证进场管理特种设备作业人员与特种作业人员的对比安全生产监督管理部门特种作业人员安全技术培训考核管理规定•高处安装、维护、拆除作业证•电工作业质量技术监督部门关于公布《特种设备作业人员作业种类与项目》目录的公告(2011年第95号)•起重机械电气安装维修（Q2）桥式起重机进行电气维修作业人员需要哪些资格证书？进场管理特种作业人员证特种设备作业人员证返回使用与维护——维护返回台账主要内容管理台账设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料定期检验和定期自行检查的记录日常使用状况记录特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录运行故障和事故记录高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料注册管理—特种设备台账返回台账主要内容管理台账设计图纸及设计计算书设计或制造单位出具的验收大纲或标准产品质量合格证明及验收报告定期检验记录或定期检验合格证明安装、拆卸作业指导书及技术文件和资料安全操作规程和操作手册设备维护保养计划表设备使用、检查及维修保养记录注册管理—自制设备台账返回台账主要内容管理台账产品质量合格证明或定期检验报告产品使用维护说明安全操作规程设备检查及维修保养记录注册管理—试验设备、PPE台账返回台账主要内容管理台账产品质量合格证明或施工单位出具定期检验的合格证明产品使用维护说明安全操作规程设备检查及维修保养记录注册管理—常规设备和机具返回管理要点特种设备特种设备检验合格证和使用许可证书应当置于或者附着于该设备的显著位置特种设备应标识规格参数和安全操作规程特种设备的限制器、制动器、离合器、控制器、防坠装置等安全防护装置必须可靠有效。起重机械使用的钢丝绳、吊具、轨道必须状态良好施工单位应当制定特种设备事故应急预案，定期进行事故应急演练，并将预案报监理单位备案使用与维护——使用返回管理要点自制设备自制设备检验合格证应张贴在醒目位置，且在有效期内自制设备应标识安全操作规程自制设备的限制器、制动器、离合器、控制器、防坠装置等安全防护装置必须可靠有效使用与维护——使用返回管理要点试验设备试验设备检验合格证应张贴在醒目位置，且在有效期内存放环境应符合说明书要求和相关规定，注意防尘、防潮、防撞，存放在安全位置，较长时间不用的仪表要定期通电去潮，防止霉变使用与维护——使用返回管理要点PPEPPE的检验合格证应张贴在醒目位置，且在有效期内PPE不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用使用与维护——使用返回