南海问题形势争端ppt

南海问题xxxxx局党课本次演讲提纲一、南海问题简介二、南海现状争端现状与主张南海又叫南中国海，是中国最大的外海。南海的面积约为350万平方千米，约等于我国的渤海、黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。南海的平均深度是1212米，最深处有5567米。联合国海洋法公约领海定义为:说白了就等于把陆地边界划出去12海里，“领海线”就是边境线。船只进了领海线跟进了这个国家一样。毗邻区定义：是指邻海以外而又与邻海相连，由治海国对海关、财政、移民和卫生等特定事项行使管制权的一个海域。专属经济区的概念”。说白了意思就是这块地方就是我的，路过可以，抢钱的不行。这个区域是离海岸线200海里（领海和毗邻区包括在内）内海是指陆地与陆地之间的狭窄海域，一般都拥有两个以上的海峡与公海相接。著名的内海有位于日本本州、九州及四国之间的濑户内海，和中国的渤海。南海问题当前中国南海面临的主要问题是三个方面：一是世界上没有一个国家承认南中国海是中国的领海；二是世界上唯一有关海洋的国际法《联合国海洋法公约》没有任何条款支持中国对南海的所有权（九段线），相反有利于南海周边国家对南海２００海里专属经济区的确认；三是中国至今没有实际控制和管辖南海，使领海之说成为一句空话。关于我国对南海主权历史依据的不足之处关于我国对南海主权历史依据的不足之处谈到中国对南海的主权历史，虽然中国断言中国对南海的边界是在清朝确立的，但是清朝从来没有对南海划定过边界。中国现在依据的九段线是1947年国民政府划定的。清朝时期没有划定边界，谈何确定边界？而越南也拿出17世纪的地图证明对西沙、南沙拥有主权。这就在国际上造成一个印象，中国的领土要求早在几个世纪前就存在争议，并不像中国讲的“中国的主权无可争辩”。中国认定的边界线即1947年划定的“九段线”（也被称作“U形线”），有三点不足之处：关于我国对南海主权历史依据的不足之处1、“九段线”在地图上是一个断断续续的连线,经度是多少，纬度是多少，说不清楚。按相关国际公约和通用准则的定义，国境线必须是连续的，而且能确定经纬度。这决定了“九段线”很难在国际争端中成为强有力的历史和法律依据，只能作为“主张线”。何况其他国家也拿出了他们历史上的“主张线”。另外我们心平气和地来看这“九段线”，几乎是贴着邻国的海岸边上画的，离中国大陆很远，又是单方面划的，有关国家对此有争议毫不奇怪.而东南亚各国多为欧美的殖民地，建国较晚。印尼建国时间为1945年8月17日，菲律宾建国于1946年7月，马来西亚建国于1957年8月，越南到1975年5月才实现南北统一，文莱建国更是迟至1984年2月。关于我国对南海主权历史依据的不足之处2、不管有多少国家历史上涉及到南海的主权，二战期间都因列强的介入而被中断。二战时期南海有关岛屿曾被日本占领，后来又被美国占领。1943年12月1日，、美、英三国在开罗发表的《开罗宣言》明确规定“日本国把满洲、台湾、澎湖列岛从清朝人手中盗取的所有地域归还中国；把日本从它用武力或贪欲所攫取的所有土地上驱逐出去。”却没有明确中国对南海的主权以及把南海诸岛归还中国，使南海主权处于模糊的状态，也使中国失去了南海主权正式被国际承认的机会。关于我国对南海主权历史依据的不足之处3、国际上认可的历史依据除了“主张线”外，最重要的就是实际“占有”和“控制”。这种实际占有并不一定有驻军，但起码有你国民的定居以及该岛具备“维持人类居住或其本身的经济生活”的标准。谈到“占有”，在南沙群岛中，目前属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。关于我国对南海主权法律依据的不足之处《联合国海洋法公约》对我南海主权的不利因素，主要有以下几点：1、《联合国海洋法公约》对中国“九段线”主张形成最严重的冲击。该公约1970年代筹备讨论协商，1982年联合国通过，1996年中国正式批准了《联合国海洋法公约》。根据公约，陆地和占据岛屿的领海基线以外12海里是领海；而领海之外200海里之内属于该国“经济专属区”，沿海国家对其“经济专属区”和大陆架有管辖权，但要保障外国船只无害通过。而越南、菲律宾、马来西亚等国家占领的许多岛屿都在他们两百海里“经济专属区”内，这样一来，这些岛屿的归属就和中国的“九段线”发生了冲突。而他们在法理上因依据《联合国海洋法公约》而占了上风。这些国家在国际范围公开宣称中国的“九段线”是违背《联合国海洋法公约》，对此我们的辩解却显得苍白无力。关于我国对南海主权历史依据的不足之处2、我们即使占据了南海全部岛屿，也难把整个海域全部划为自己的领海。1958年《领海与毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》中，并以领海基线为起始线向外延伸12海里划定本国的领海。因此，即使南海诸岛本身的主权不存任何争议，其产生的“海洋国土”也最多只能是这些岛屿周边半径12海里的一个圆，绝不可能如“九段线”那样包括整个南海海域。而且这些岛屿必须具备“维持人类居住或其本身的经济生活”的标准。中国主张我国领土的最南端是曾母暗沙，（曾母暗沙既然是“暗沙”，意味着终年在水下，最浅处水深为17.5米，有水下珊瑚沙洲之称）。先辈们把那里当作我国领土最南端，是需要强大的想象力。按照《联合国海洋法公约》，那些在潮水之间出出没没，难以支持长期居民生产生活的珊瑚礁盘，作为“海洋国土”的主张基础很难站住脚。关于我国对南海主权历史依据的不足之处3、自相矛盾导致被动局面。《联合国海洋法公约》没有体现中国的特殊主权要求，没有对我们南海主张的“九段线”有任何的解释，中国却是首签国，自己打自己的嘴巴。这也是越南等国一直把国际法拿出来做文章的原因。我们的专家现在出来解释：“由于中华人民共和国1971年才恢复联合国席位，1978年才对外开放，因此在整个海洋法公约的讨论过程中，参与意识不强，国际法专家也不多，因此导致该公约并没有体现中国的特殊主权要求。”现在说这些有什么用。堂堂一个国家在国际法的签署上如此轻率？这是我们极大的失误。美国就没有承认及签署《联合国海洋法公约》，原因是一不承认12海里的领海划分（美国一直坚持3海里领海），二是不承认沿海国家对200海里经济专属区有管辖权。其他1、按《联合国海洋法公约》规定，所有缔约国必须在2009年5月13日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会接受审议，供委员会审议划界。对那些占据南海诸岛的国家来说，这给他们提供了一个取得国际“承认”的机会。马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾等国都提出了领海基线法案，惟中国没有向联合国提交有关的划界案。说实话，中国也无法向联合国提交有关南海的专属经济区和大陆架划界案，因为中国大陆架怎么延伸也延不到南海的曾母暗沙。国际上海洋争端的和平解决方式除了双方自愿调解方式外，还有一种强制解决方式：一是按照《联合国海洋法公约》附件七组成的仲裁法庭进行仲裁，二是将争端提交国际海洋法庭，三是提交给国际法院进行仲裁。这三种方式虽有强制性成分，但都属于和平解决方式。中国愿意由双方协商解决，不愿意将南海问题提交国际有关部门解决；而东盟恰恰相反。前阵子，菲律宾搞的南海仲裁我们败诉了就好理解了。其他2.中国已经输掉了在南海问题上的国际舆论战。当中国多年前提出“和平崛起”的时候，国际上普遍持怀疑的态度。但除了美国等西方国家外，我们周边的国家都谨言慎行。但他们知道，一旦中国有足够强大的海空力量时，有争议的南中国海问题必将以激化的方式浮出水面。为此有关国家暗地里做了充分准备，在国际法上下足了功夫，寻求国际上的同情与支持。当中国还在做梦采取“双边形式”解决南海争议时，发现有关国家已结成同盟，通过《东盟关于南中国海问题的宣言》，绝不单独和中国谈判，南中国海早已“多边化”、“国际化”。直到现在，中国还在自言自语“和平崛起”，但国际上的评论却是：用“强硬政策”来形容中国在南中国海问题上的态度已经不够，而是应当用“具有侵略性”了，随之而来的是该地区有关国家和中国都陷入疯狂的军备竞赛，火药味越来越足。其他3、美国、俄国、日本、印度等大国开始介入南海冲突。过去这几个大国都没有介入南海冲突，不就是几个不毛小岛嘛！不影响他们自由航行。但当中国2010年3月宣称南海主权是中国的“核心利益”时，国际上炸了锅。过去，中国只是把台湾、西藏等定位为“核心利益”，现在中国发出新的信号，意味着中国将不惜使用武力或威胁使用武力来解决海上的主权问题。国际舆论认为中国出尔反尔，没崛起时是“搁置争议，共同开发”，崛起后就变成“核心利益”。讥讽中国采取双重主权态度：在北边，中国正式与核大国俄国签署“边界划定协议”，承认其历史上侵略和占领中国领土的合法性；而在南边，却以“核心利益”为由，不惜以武力解决与周边小国的主权之争，有“惧大欺小”之嫌。美国公开介入南海主权争议。解决南海主权争议是“美国的国家利益所在”，“美国的国家利益在于航行自由，亚洲公海开放，在南中国海遵守国际法。”全世界三分之一的船运要经过南中国海，美国认为：如果对中国对南海的主权要求听之任之，那么就会使北京成为所有途经该海域的国际海上交通的“裁决者”，而这是日美国所不能接受的。美国心里很清楚。一旦南海成了中国领海，一旦中国海军强大到能与美国抗衡，能不能自由航行就很难说了。因为全世界还没有一个国家允许外国船只尤其是军舰在自己国家的领海里自由航行。南海是日本的经济命脉通道，一旦被中国控制，会对日本经济带来毁灭性影响。南海问题包括两个问题：一岛屿主权问题，二是海域划界问题。南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势，分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。东沙群岛：而这个“群岛”唯一可以称为岛的只有一个——东沙岛。这样命名的最大可能性是为了和其它几个群岛相对应。为台湾实际控制。西沙群岛：这是一个名符其实的“群岛”。有25个露出水面的岛礁聚在一起，而且其中几个面积还足够大。1974年通过海战从南越手中收回，为中国实际控制。南沙群岛：有11个是可以住人的岛（也就是有200海里专属经济区的），有12个沙洲，再加上11个高潮时能露出水面的礁石。一共44个“岛”（最大的太平岛也只有0.432平方公里），分散在北纬12度线以南广阔的南中国海上。地处国际航道要冲，是扼守马六甲海峡，巴士海峡，巴林塘海峡，巴拉巴克海峡的要地，又位于越南金兰湾基地和在菲律宾苏比克湾基地之间，战略价值重大。目前整个南海地区和中国的利益纠纷的一共有五个国家，分别是越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚。前五个都有对“九段线”内的岛礁提出主权要求，而印度尼西亚是提出的专属经济区有一部分划进了九段沙内。加上台湾就是所谓6国7方。你如果仔细看地图，会发现现个南海其实可以分为上下两块，这条分界线就是北纬12度。上半部包括西沙、东沙、黄岩岛。纠纷国有两个，西有越南，东有菲律宾。下半部为南沙，包括上面列出的5个纠纷国，主要的还是越南和菲律宾。你如果仔细看地图，会发现现个南海其实可以分为上下两块，这条分界线就是北纬12度。上半部包括西沙、东沙、黄岩岛。纠纷国有两个，西有越南，东有菲律宾。下半部为南沙，包括上面列出的5个纠纷国，主要的还是越南和菲律宾。黄岩岛:如果按照中国老百姓的看法，这就是一片乱石滩。对于菲律宾来说他是不是岛无所谓，只要他有石头露在外头就有可能作为领海基点。但中国需要它是岛。因为这是我们在东面所能找到的唯一支点。仔细看可以发现，整个南沙地区以“南华水道”为界其实可以分为南北两块。南威岛独处南块，而北部的10个岛可以开成一个三角形的群岛地区。中国占据的都是其它国家没有占据的礁石，也是没办法的办法。能住人的都被占光了。。如果进攻已经被占领的岛，等于是正式宣战，以当时中国的海军力量还做不到。所以只能占几个据点将势力先伸进去再说。这几个点的选择中国应该是经过充分考虑的，在北部那10个岛组成的三角地带占了9个点，形成半包围的态势；在南部唯一的“南威岛”边上部署了“永暑礁”，“华阳礁”两个重要据点，