“农远”工程的实践与思考-LittleDevilPr

“农远”工程的实践与思考上海市教科院现代教育实验室蒋鸣和2008/10/31福建福州网址﹕博客：“农远”工程的实践与思考惠及亿万中小学生的民心工程基础教育发展的新阶段从“校校通”到“班班通”从灌输式教育转向启发式教育教育资源建设和传输建立农村教育信息化可持续发展的保障机制惠及亿万中小学生的“民心”工程2003-2007年国家实施农村中小学现代远程教育工程，工程在中西部地区的23个省区配备了教学光盘播放设备440142套，卫星教学收视设备264905套，计算机教室4037套，覆盖了全国95%以上的农村中小学校。农村地区的教育信息化环境得到明显改善，6000多万张教学光盘和每周10G以上持续播发的教学资源，以及内容丰富的教育电视节目，已成为亿万农村孩子了解世界、建构知识、健康发展的重要媒介；也成为数百万农村教师实施新课程改革，让学生求知乐学的工具。“农远”工程的发展思路什么东西能实现教育的跨越，看起来只有信息技术，教育信息化，远程教育的实现，所以部党组对这个工作高度重视。为什么说通过这次远程教育能实现一次跨越？这与我们一开始搞现代远程教育的思路有很大不同了。当时我们更多的强调农村信息技术的教育，而这次党组明确提出来，我们的重点就是提高教学质量，共享优质教育资源，使得我们整个农村中小学的教学质量包括师资队伍的质量，通过这样一个技术的普及能够有一次飞越，这是主要的目的。教育部部长周济“农远”工程的总体框架“农远”工程的“三种模式”中国基础教育发展的新阶段中国用15年时间普及了九年义务教育，实现了从人口大国向教育大国的历史性跨越。规划要根据现代化建设和人民群众的需求制定。人民群众现在需求什么？就是希望孩子不仅能上学，而且要上好学。实现教育均衡化任重道远学生家长外出打工的比例平均为31.8%，有的县平均比例高达51%学习有困难的学生平均比例为26%，个别学校比例高达60%以上36.540.813.014.823.750.90.010.020.030.040.050.060.01贵州印江2贵州安龙3云南玉龙4云南永平5甘肃西和6甘肃崆峒图3父母外出打工学生比例（％）27.838.024.619.815.625.30.05.010.015.020.025.030.035.040.01贵州印江2贵州安龙3云南玉龙4云南永平5甘肃西和6甘肃崆峒图4学习困难学生比例（％）60所西部农村爱生项目学校的基线调研教和学方式的改革任务艰巨课堂教和学方式的现状（单位%）11.524.431.238.737.611.5010203040和同学进行小组讨论老师讲解回家作业自己做习题用学具计算、画图、测量老师提出问题让我们自学老师上课时让我起来回答问题60所项目学校3065名学生征询表明，课堂上经常开展小组讨论的比例仅11.5%，用资源和学具教学的比例也仅11.5%，即使全班对话，经常开展的也只有38.7%。从“能上学”到“上好学”的关键如何把人民群众“上好学”的迫切需求落到实处？关键是要制定和完善义务教育基本办学标准，对学校建制、场地与校舍、设备与设施、经费与保障、校长与教师、课程与管理等方面做出明确的量化要求和具体的发展标准。把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来。学校的校舍能够为每一个孩子提供宽敞明亮安全的学习环境，强调安全、适用、够用，构建节约、环境友好校园。学校的教学设施能够为每一个孩子上好各门课程提供必要优良的学习条件，学校的场地能够为每一个孩子参加体育、科技、文艺等活动提供必要的园地。中国农村教育信息化的技术路线在中国农村，教育信息化先于社会信息化，要突破传统的习俗和思维定势，现代技术通过传统的渠道和形式进入农村社会是一种有效的策略。数字资源采用光盘形式，通过电视机和DVD机走进课堂，对于加快数字资源的广泛传播和运用是有效的。既考虑到中国农村的实际和实施的可行性，又考虑到了技术的可拓展性，“农远”工程采用“星地一体、网台合一”的技术路线，应用卫星无线传输要比铺设线路的互联网在传输速度上更具有优势，在地形复杂的山区尤其是如此，可以短时间内大规模实现数据单向广播全覆盖。从“校校通”到“班班通”“农远”工程的技术装备和技术路线推进的是初级层次的信息化，在中国基础教育发展新阶段，不能全面适应“上好学”的需求，从“校校通”到“班班通”是农村教育信息化发展的必然选择：首先，它不能全面支持从“教教材”向“用资源教”的转变，无论“模式二”还是“模式三”，设备使用效率即使达到教育部规定的周廿课时，能“用资源教”的课时比例仅5%，95%的课仍然是“粉笔加黑板”。其次，它不能解决数据的双向传输，不能实现学习的交互，很难全面支持从灌输式教育向启发式教育的转变。“班班通”的三种选择我国农村发展极其不平衡，即使在东部沿海地区，农村“班班通”全部采用城市条件较好的学校的“校园网”加“多媒体教室”方式显然是不现实的，从实际出发，农村“班班通”技术配置的三种方案是﹕电视机加DVD模式，用光盘传输资源数字化电视机加硬盘模式，用硬盘储存资源数字化电视机加计算机模式从“教教材”到“用资源教”农村远程教育最重大的成就是在僻远贫困的农村学校开始从“教教材”到“用资源教”的转变。但是，教和学方式的根本转变并非意味着单纯地“用资源教”，如何激发学生去发现问题，讨论问题，解决问题？又如何促进学生自主探究学习？也就是从灌输式教育转向启发式教育还有很长的路要走，关键是教师教育观念的转变和教学能力的提高。课堂观察之一﹕《长方体的表面积》教师在教长方体表面程的展开图时，让学生应用纸盒让学生标明表面的位置，学生本来可以用剪刀剪开长方体的展开图，可惜马上用演示课件代替了动手做，学生完全有能力自己归纳计算方法，而且联系几何展开图可以找到多种解法，讨论就变得更具有开放性。不恰当地应用媒体，反而又从“做数学”回到了“读数学“，弱化了学生数学思维能力的发展。《长方体的表面积》的教学课堂观察之二﹕《荷叶圆圆》教师通过搜集到的教学资源来辅助教学，适时地将其融入各个教学环节中，通过孩子们熟悉和理解的语言“导学”“导创”，有效地调动了孩子们的积极性和参与性。《荷叶圆圆》重庆市大足县邮亭镇中心校段绍庆“让学生自己去发现问题，讨论问题，解决问题，这种做法非常好。发现一个问题比解决一个问题更重要。一个人要成才，就要学会独立思考，学会创造思维。这就是启发式教育。”“做学生从小不仅要学会动脑，还要学会动手。过去教育的毛病就是把手、脑分离。我们培养的学生将来不仅要有知识，更重要的是要用这种知识去解决世界上的问题，这就要养成动脑和动手相结合的习惯。”“给孩子们讲的应该尽量少些，而引导他们去发现的应该尽量多些。这样就慢慢使学生懂得自己去钻研，自己去提高学习知识的本领。”温家宝2006年9月温总理谈启发式教育什么是启发式教育我国的启发式教学最早源于春秋时期孔子的教育思想。他在《论语》中提出：“不愤不启，不悱不发。”意思就是说教学时应先让学生认真思考，如果思考很长时间还想不通再启发他；经过思考已有领会但不能以适当的词语表达时，再开导他。这里关键是激发学生的学习动机，把教学变成学生主动探索的过程。陶行知先生说﹕“教育中要防止两种不同的倾向：一种是将教与学的界限完全泯除，否定了教师主导作用的错误倾向；另一种是只管教，不问学生兴趣，不注重学生所提出问题的错误倾向。前一种倾向必然是无计划，随着生活打滚；后一种倾向必然把学生灌输成烧鸭。”教师怎样从灌输式教育转向启发式教育问题意识，联系学习内容的问题设计不仅局限于知识的再现，更重要的是善于提出激发学生思维碰撞的开放性问题，促进学生的思维的活跃而不仅仅是课堂气氛的活跃对学生启发的策略，教师在互动过程中的归纳提炼能力的提高应用资源的能力，不仅仅停留在展示、替代板书，能真正融入教学过程帮助学生解决学习难点和重点的支架教学策略的设计和应用在交流表达中提高学生自信心的策略和方法。“农远”工程资源建设的两大瓶颈“农远”工程资源建设已取得显著成绩，目前的国家基础教育资源已能系统地支持多媒体呈现的教学应用，但仍存在两大瓶颈﹕资源的传送上，每个学校一周要用几十个小时下载IP资源，机时耗费占据了教学应用的大量时间，而且下载不全、与教学不同步是普遍现象。资源的质量上，难以支持互动的教学，“学生做”的资源太少，支持专题学习的资源太少。第二期“农远”工程资源建设第二期“农远”工程教育资源建设投资7000万，由30余本单位承建，教育部基础教育资源中心组织了近80位学科专家和技术专家负责监理。新建的资源覆盖小学和初中22门学科的全部知识点和探究学习主题。课程资源学科“知识点”资源探究拓展资源培训资源教学案例资源资源与教学过程的融合客观社会教学资源经过教师与学生筛选、重组和使用后兼具主观与客观特点的资源。基本素材资源融入个性化和多样化的课程经验后，才能适应不同学生的不同基础、特点和需要。课程资源是一种新的资源形态。课程资源建设不单是初次开发素材、积件和课件，更重在二次开发，通过筛选、评价、重组，融入课程经验，实现资源的增值素材资源融入教师和学生的课程经验课程资源学科“知识点”资源样例探究拓展资源样例支持互动教学策略的课程资源教师培训模式创新的探索针对农村实施启发式教育开发的教师教学能力培训系列课程﹕如何有效地导入优秀的讲述如何引导讨论与合作学习如何促进学生的探究学习课堂提问与对话作业布置与批改城乡互动多层次资源推送网络“农远”工程运行成本测算采用模式2的学校，一台计算机，一台电视机，加上DVD机，每天用3度电，一个学期算4个月，电费312元，刻录的空白光盘50张，质量要好一点，一个学期150元，再加上纸张、维护费用一学期150元，合计612元，一学年1228元。即使在采用模式1的教学点，一年也需408元。采用模式3的初中，一学期光电费就要1500-2000元，一年总计要15000元。据测算，农村远教工程维护和运行经费要占投资的8%，设备折旧以5年为周期，每年要占投资的20%。公用经费基准定额实施的时间表2006年，中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平。2007年，中央财政同时对中部地区和东部部分地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平。2008年，各地农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到该省（区、市）2005年秋季学期开学前颁布的生均公用经费基本标准2009年，中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。生均公用经费基本标准低于基准定额的差额部分，当年安排50%，所需资金由中央财政和地方财政按照免学杂费的分担比例共同承担。2010年，农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位。建立和完善运行保障机制和支持服务体系促进农村教育信息化的可持续发展，实际上，一个是钱的问题，一个是人的问题：切实解决农村教育信息化日常运行维护的资金保障。要纳入2009年出台的农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。可持续发展关键是要建立机制，首先在县一级这个层面上充分解决问题，把钱和人的问题有效解决了。同时，信息化上去了就不可能下来，信息化的软硬件环境、教育教学资源、工作队伍、教育教学中的应用等等都有一个能否可持续发展的问题。谢谢！上海市教科院现代教育实验室蒋鸣和