《加快实施绿色公路建设的指导意见》干院宣讲PPT

践行绿色交通推进公路转型发展——《关于实施绿色公路建设的指导意见》政策解读二〇一六年八月二日交通运输部公路局2推进绿色公路建设是时代的呼唤！3提出背景—国家战略国家生态文明发展战略五大发展理念应对气候变化国家发展战略4提出背景—行业转型交通运输是绿色发展的先行官综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通绿色理念引领交通运输业发展——转型发展低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益5提出背景—公路自身发展“六个坚持、六个树立”2004年9月，冯正霖副部长，“六个坚持六个树立”1、以人为本安全至上2、保护环境和谐自然3、节约资源持续发展4、质量第一公众满意5、指标恰当创作设计6、系统思想周期成本全国公路勘察设计工作会议（南京）6提出背景—公路自身发展“六个坚持、六个树立”7提出背景—公路自身发展“五化”工程理念8提出背景—公路自身发展科技示范工程四川雅泸高速公路科技示范工程湖北沪蓉西高速公路科技示范工程9提出背景—公路自身发展绿色低碳公路主题性项目“十二五”期,组织开展三批次累计30个绿色低碳公路主题性项目，里程累计达到4249km10提出背景—公路自身发展公路设计理念不断提升公路建设思路不断转变公路建设品质不断提高路网运行更加高效公路服务意识显著增强公路建设低碳、环保水平不断提升更节约、更低碳、更环保、更优质、更温馨提升发展理念、转变发展思路、创新发展模式以绿色公路建设为切入点，统筹各要素11本次绿色公路行动是“六个坚持六个树立”理念的拓展与升级是绿色循环低碳公路在新时期的继承与延续是节能、低碳、环保技术在新时期的沿用与创新更加注重统筹全过程，更加注重统筹多系统更加注重资源节约、环境友好等要求的贯彻和落实更加注重公路建设及运行管理的质量和效率，更加注重需求引领下公路的服务提升12一、定义及内涵二、建设思路及要求三、五大建设任务政策解读四、五大专项行动五、五项保障措施《关于实施绿色公路建设的指导意见》13定义及内涵一14绿色公路定义及内涵绿色公路之概念拓展表现之“绿”手段之“绿”心情之“绿”生态、环保低碳、高效、节能、节地质量精良、服务完善低碳、生态、优质、高效的美丽公路15绿色公路定义及内涵绿色公路是绿色交通的重要组成部分，是指按照系统论和周期成本思想，统筹公路建设质量、资源利用、能源耗用、污染排放、生态影响和运行效率之间的关系，统筹公路规划、设计、建设、运营、管理全过程，以最少的资源占用、最小的能源耗用、最低的污染排放、最轻的环境影响，获得最优的工程质量和最高效的运输服务，实现外部刚性约束与公路内在供给之间最大限度均衡。16绿色公路定义及内涵最终目的实现外部刚性约束与公路内在供给之间最大限度均衡四大要素坚持以质量优良、安全耐久为前提重点在“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”四方面实现突破坚持思想按照系统论和周期成本思想基本定位绿色公路是绿色交通的重要组成部分两个统筹统筹公路资源利用、能源消耗、污染排放、生态影响、运行效率、功能服务之间的关系统筹公路规划、设计、建设、运营、管理全过程17绿色贯穿公路建设全过程建设前—科学规划•规划统筹、通道共用•方案适当、标准适度•线位协调、科学论证设计期—系统设计•填挖控制、路面再生•降低路堤、集约节约•动物通道、湿地保护施工期—生态建设•污水处理、循环利用、•用地复垦、生态防护•智能建设、生态修复运营期—低碳运营•车辆运营、尾气排放•节能降碳、ETC采用•完善服务、智慧管理规划设计建设运营管理服务……………18建设思路及要求二19总体建设思路建设目的思想指引牢固树立“五大发展理念”建设以质量优良为前提立足公路交通转型发展迫切需要实现公路建设健康可持续发展以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路落实“四个交通”发展要求0303020106050420基本原则四大原则坚持可持续发展高度重视公路、环境、社会各方面、各要素的关系，实现在发展中保护、在保护中发展坚持统筹协调统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，降低全寿命周期成本坚持创新驱动大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化科技创新的驱动与支撑作用坚持因地制宜准确把握区域环境和工程特点，明确项目定位，确定突破方向，因地制宜建设绿色公路四大原则21发展目标“十三五”发展目标到2020年，绿色公路建设标准和评估体系基本建立绿色公路建设理念深入人心建成一批绿色公路示范工程形成一套可复制、可推广的经验行业推动和示范效果显著绿色公路建设取得明显进展22五大主要任务三23五大主要任务任务五完善标准规范推动示范引领任务四实施创新驱动实现科学高效任务二加强生态保护注重自然和谐任务一统筹资源利用实现集约节约任务三着眼周期成本强化建养并重24任务一：统筹资源利用，实现集约节约1、集约利用通道资源鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位公路与铁路共同通道资源集约高效利用有限线位资源普通国道与地方道路共用狭窄线位通道25任务一：统筹资源利用，实现集约节约1、集约利用通道资源改扩建公路要充分发挥原通道资源作用，安全利用原有设施高速公路改扩建充分利用原通道资源26任务一：统筹资源利用，实现集约节约2、严格保护土地资源科学选线、布线，避让基本农田，禁止耕地超占积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措因地制宜采用低路堤和浅路堑方案统筹布设公路施工临时便道、驻地、预制场、拌合站等，做到永临结合浙江黄衢高速采用加筋路基收坡以减少农田占用以桥梁为主的枢纽互通最大限度地保护基本农田积极尝试平原区低路基建设技术，高效利用土地资源27任务一：统筹资源利用，实现集约节约2、严格保护土地资源以桥代路，尽可能少占用土地资源28任务一：统筹资源利用，实现集约节约3、积极应用节能技术和清洁能源加强隧道等设施节能设计，推进节能通风与采光等技术应用隧道节能通风与照明技术成渝高速复线隧道口光伏发电、智能通风、绿色照明等节能技术应用29任务一：统筹资源利用，实现集约节约3、积极应用节能技术和清洁能源推广应用供配电系统节能技术、照明智能控制系统、温拌沥青技术和冷补养护技术等新技术与新设备温拌沥青技术应用成渝高速复线橡胶沥青、温拌沥青技术应用冬季冷补养护技术（路面坑槽）30任务一：统筹资源利用，实现集约节约3、积极应用节能技术和清洁能源加快淘汰高能耗、高排放等老旧工程机械因地制宜推广太阳能、风能、地热能、天然气等清洁能源应用光伏分布式电站地源热泵空调系统拌合楼清洁燃料改造风热电能31任务一：统筹资源利用，实现集约节约4、大力推行废旧材料再生循环利用积极推行废旧沥青路面、钢材、水泥等材料再生和循环利用推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合利用铣刨旧料老路水泥板就地粒石化再生为底基层废旧轮胎循环利用原路面结构利用32任务一：统筹资源利用，实现集约节约4、大力推行废旧材料再生循环利用开展建筑垃圾的无害化处理与利用积极应用节水、节材施工工艺，实现资源高效利用成渝高速复线隧道弃渣综合利用技术云南麻昭高速公路弃渣加工设备云南麻昭高速公路弃渣综合利用33任务二：加强生态保护，注重自然和谐1、推行生态环保设计加强生态选线，依法避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区思小路坚持生态选线、环保选线34任务二：加强生态保护，注重自然和谐1、推行生态环保设计推行生态环保设计，将自然地貌、原生植被、表土资源、野生动物保护放在突出位置，重视湿地生态保护增强公路排水系统对路（桥）面径流的消纳与净化功能35任务二：加强生态保护，注重自然和谐2、严格施工环境保护加强施工过程中的植被与表土资源保护和利用，做好临时用地的生态恢复完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施施工期植被保护表土资源保护桥面施工泥浆全部循环使用废泥浆、钻渣全收集36任务二：加强生态保护，注重自然和谐2、严格施工环境保护加强施工过程中的植被与表土资源保护和利用，做好临时用地的生态恢复完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施37任务二：加强生态保护，注重自然和谐2、严格施工环境保护加强施工扬尘与噪声监管，推进公路施工、养护作业机械尾气后处理在环境敏感区域施工，应制定生态环保施工专项方案38任务二：加强生态保护，注重自然和谐3、加强运营期环境管理加强各类环保设施的维护与运行管理，探索推行环境管理的市场服务机制，确保排放达标全面推进沿线附属设施污水处理和利用，实现垃圾分类收集和无害化处置强化穿越敏感水体路段的径流收集与处置公路桥面径流收集处理工程事故池与隔油沉淀池一体化系统土壤渗滤污水处理系统纳米高渗超低压膜污水处理技术391、突出全寿命周期成本理念将公路运营和维护纳入工程设计与建设一并考虑，突出全寿命，强调系统性，强化结构设计与养护设施的统一推进钢结构桥梁的应用，发挥其在全寿命周期成本方面的特征优势积极应用高性能混凝土，保证结构使用寿命，有效降低公路运营养护成本钢结构桥梁推广应用高性能混凝土推广应用任务三：着眼周期成本，强化建养并重40任务三：着眼周期成本，强化建养并重2、全面实施标准化施工建立标准化施工长效机制，实现工地标准化、工艺标准化和管理标准化鼓励工程构件生产工厂化与现场施工装配化，注重工程质量，提高工程耐久性，实现工程内外品质协调统一预制梁现场41任务三：着眼周期成本，强化建养并重3、提高养护便利化水平以科学养护为统领，注重公路设计与建设的前瞻性统筹考虑后期养护管理的功能性需要，合理设置检修通道，做到可达、可检、可修、可换，提高日常检测维修工作的便利性与安全性42任务四：实施创新驱动，实现科学高效1、加强绿色公路技术研究大力开展绿色公路关键技术研发加快研究湿地保护、动物通道设置、能源高效利用及节能减排、路域边坡生态防护与修复、公路碳汇建设等新技术浅碟型盖板边沟生态边沟及施工技术隧道洞口零开挖技术动物通道设置43任务四：实施创新驱动，实现科学高效1、加强绿色公路技术研究边坡植被恢复技术思小路辽宁丹通高速公路44任务四：实施创新驱动，实现科学高效1、加强绿色公路技术研究路域生态修复技术—新疆那拉提景区公路陡边坡木方格绿化格宾石笼绿化45任务四：实施创新驱动，实现科学高效2、大力推进建设管理信息化基于“互联网+”理念，加快云计算、大数据等现代信息技术应用逐步建立智能联网联控的公路建设信息化管理系统，推进质量检验检测数据实时互通共享技术46任务四：实施创新驱动，实现科学高效3、总结推广建设管理新经验鼓励应用建筑信息模型（BIM）新技术探索应用健康、安全和环境三位一体的HSE管理体系建筑信息模型（BIM）新技术47任务四：实施创新驱动，实现科学高效3、总结推广建设管理新经验积极推广合同能源管理，稳步推进公路建设与运营能耗在线监测管理鼓励代建制、设计施工总承包等管理模式的创新与应用，营造绿色公路市场发展环境公路运行能耗与排放监测系统48任务四：实施创新驱动，实现科学高效4、探索设置多元化服务设施科学设置观景台、服务区、停车场等设施路侧综合型停车区（北京）公路服务站（陕西）路侧观景台（长白山旅游公路）49任务四：实施创新驱动，实现科学高效4、探索设置多元化服务设施探索增设汽车露营地、旅游服务站等特色设施汽车露营地旅游服务站50任务四：实施创新驱动，实现科学高效4、探索设置多元化服务设施鼓励在公路沿线布设新能源汽车充电桩，在公路服务区内设置加气站，积极做好相关设备安装的配合工作新能源汽车充电桩LNG加气站51任务四：实施创新驱动，实现科学高效5、丰富公路综合服务方式继续推进高速公路联网不停车收费与服务系统建设，扩大ETC覆盖范围，提高路网整体通过能力鼓励拓展ETC技术应用业务，逐步实现ETC在通行、停车、加油、维修、检测等环节的深度应用ETC专用车道52任务四：实施创新驱动，实现科学高效5、丰富公路综合服务方式利用短信平台、门户网站、微信、微博等新媒体手段，构建公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系53任务五：完善标准规范，推动示范引领1、制定绿色公路标准规范