义务教育均衡发展工程实施方案

1义务教育均衡发展工程实施方案为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，扎实推进全区义务教育均衡发展，提高义务教育办学水平和质量，促进教育公平与社会和谐，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面贯彻落实科学发展观和2009年11月7日全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神，以办好每一所学校、关注每一位学生为宗旨，以“区域均衡、分类指导”为原则，以改善薄弱学校办学条件为重点，科学规划，合理布局，均衡配置教育资源，全面提高义务教育质量，大力促进城乡义务教育均衡、协调发展。二、工作目标下大力气推进城乡义务教育均衡发展，努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的目标，基本解决城乡学校存在的大班额、大学校或超大班额、超大学校和薄弱学校现象，逐步消除择校现象，逐步解决上学难问题，使城乡学生基本上享受大致均等的教育机会。三、组织领导区教育局成立义务教育均衡发展工程领导小组，确保全区义务教育均衡发展工程顺利推进。2组长：副组长：成员：办公室主任：主办科室：基教科协办科室：师训科人事科计财科教研室督导室项目办勤管中心信息中心四、实施步骤（一）动员阶段(二○一○年一月——三月)成立推进义务教育均衡发展工程领导小组，领导小组下设办公室，负责制定《义务教育均衡发展工程实施方案》，召开专题会，布置工作任务。（二）实施阶段(二○一○年三月——十二月)1、活动内容：一是上报市教育局我区义务教育均衡发展实施方案。二是结合布局调整，加大薄弱学校建设力度，改善城区中小学办学条件，优化整合教育资源。三是规范中小学办学行为。取消义务教育阶段择校生，充分发挥普通高中招生政策的导向作用。继续实行省市级示范高中部分计划内招生指标定向分配到薄弱初中的招生政策，继续实行省市级示范高中定向招生无缝覆盖到所有初中的招生政策，继续实行定向生录取分数线保底与不保底相结合的政策。四是进一步加强学校领导班子和教师队伍建设。优化校长队伍整体结构，提高校3长队伍整体素质，培养校长后备干部；加强教师培养培训力度，建立健全补充中小学教师长效机制。五是加快全区中小学教育现代化进程。大力发展现代远程教育，加大教育资源开发和整合力度。六是继续实施素质教育，深化教育改革，提高教学质量。七是紧紧抓住与庐阳区教育局合作对接的契机，推进区域内基础教育工作上台阶。八是督促城区住宅小区教育设施配套建设。2、2010年工作重点：（1）城市教育费附加集中用于推进城区义务教育阶段学校均衡发展。（2）扶持薄弱学校建设。（三）总结阶段（二○一○年十二月——二○一一年一月）区教育局对本地推进义务教育均衡发展工作进行总结和自评，并上报市教育局。五、工作措施1、统一思想，提高认识。全区要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展、构建和谐社会的高度出发，充分认识推进义务教育均衡发展、不断提高义务教育发展水平的战略意义，将此项工作作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重大任务，纳入区域经济社会发展和教育改革发展的总体规划，进一步加大投入，强化各项保障措施，进一步增强责任感和紧迫感，努力办好每一所学校，实现区域义务教育均衡发展，切实保障每个适龄少年儿童平等接受义务教育的权利。2、保障义务教育均衡发展的经费投入。大力推进义务教育经费4保障机制改革，管好用好义保资金，切实做好义务教育均衡发展所需资金的筹集工作。城市教育费附加集中用于城区义务教育阶段学校；校舍建设和拉动内需的项目安排向薄弱学校倾斜；执行《义务教育法》和《城乡规划法》，严格按照相关标准配套建设新建小区教育设施。3、加快城镇薄弱学校建设。按照划片就近免试入学原则和先建后撤（并）原则，结合城区教育发展及人口变动状况，合理优化与调整学校布局。健全中小学校舍维修改造长效机制，加强学校宿舍、食堂、厕所、饮水设施和青少年校外素质教育基地建设，全面改善薄弱学校办学条件。加强薄弱学校实验室、图书与阅览室、计算机室等功能教室建设，提高实验仪器设备和图书的装备水平。逐步试点并推进优质教育集团化发展战略，以强带弱共同发展，努力提高薄弱学校办学水平。强化中小学特（高）级教师、骨干教师、学科带头人、教研员到薄弱学校定期讲学、支教制度和薄弱学校班子、教师与优质学校的班子、教师的互挂、互融、互培、互教制度、构建中小学教师继续教育、远程教育和终身学习的管理和服务平台，充分利用优质教育资源，大面积提高教育质量。4、完善贫困家庭学生资助政策体系，保障贫困家庭学生、进城务工就业人员子女、返乡农民工子女、军人及军转干部子女和残疾儿童少年平等接受义务教育。5、以德育教育为核心，大力实施素质教育。定期组织师生的心理健康培训，努力营造青少年幸福健康成长的环境。积极推进课程改革，完善教学指导和质量监测体系，建立和完善符合素质教育要求的5学生学习和成长的综合素质评价体系，切实减轻中小学生课业负担，促进学生全面发展。6、加强对义务教育均衡发展的组织领导和督导评估。积极配合财政、人事、编制、建设、公安和国土等相关部门依法履行义务教育相应职责，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。为使均衡教育的各项措施得到有效落实，依据政府教育督导部门制定的《颍泉区义务教育均衡发展评估方案》，不断加强督导评估，进一步完善义务教育均衡发展的评价制度，把督导薄弱学校建设作为督导工作的重要内容，把督导学校规范办学行为作为工作的首要任务，在全区开展教育工作督导检查，为教育均衡发展发挥正确的导向作用。6