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以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(2008年4月21日)同志们:我和大家一起讨论学习党的十七大精神党的建设专题。党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述,其中一个突出亮点,就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略任务,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。我今天讲的主题就是“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,这个主题实质上是党的十七大提出的党的建设的主题。下面简要讲三点:一、主要涵义为什么要提出以改革创新精神加强党的自身建设,这是由世情、国情、党情的发展变化决定的。1、以改革创新精神加强党的建设,是当今时代发展的必然要求。当今世界正处在大变革大调整之中,其广度和深度都是前所未有的。从政治上看,世界多极化不可逆转。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流,但局部冲突和战争此起彼伏,热点问题依然不少,各种政治力量深刻调整组合,国际战略竞争更趋激烈。特别是在08奥运会开幕前夕,西方反华势力对北京主办奥运会策划了一系列阴谋破坏活动,企图干扰奥运会的顺利举行。3月中旬,西藏首府拉萨以及其他省份的藏区发生了严峻的暴动事件。“西藏问题”以及之前西方媒体大量报道的非洲达尔富尔人权问题、缅甸僧侣群众示威等事项,都被西方某些政客与人权分子拿来做文章,以刁难中国,并指责北京当局人权记录欠佳,甚至呼吁抵制北京奥运。在拉萨发生的暴力事件是早有预谋的,这是由于北京主办奥运会所具有的特殊意义,使得这一事件被某些人利用来图谋政治目的。就连体现奥运精神的仪式之一的奥运火炬传递活动,也正在经历着一段前所未有,屡受干扰的传递旅程,圣火上月底从奥运发源地雅典出发,抵达北京,在天安门举行承接盛典,然后继续上道。圣火将经过21个国家,完成近14万公里的旅程,过后再回到中国。但在第四站伦敦传递的时候,就有“自由西藏”分子高喊口号,举行示威,有人尝试登上传递圣火的巴士,也有人设法抢夺火炬,甚至有人出动灭火器,企图将圣火扑灭。幸而英国警方早有准备,防卫森严,及时阻止了这些“灭火”行动,把闹事者逮捕,让圣火继续传递。新加坡《联合早报》指出,“藏独”分子借奥运之机发泄对北京的仇恨和敌意,与这些年来西方对中国崛起所产生的抵触、疑虑和不满是完全合拍的。“藏独”分子是一种“政治替身”,代表了西方某些人对中国的固有偏见。北京奥运圣火近日在英、法、美等国传递时遭到多次干扰,正是崛起的中国近年来在西方世界不断遭遇抗拒的“缩影”。从经济上看,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际产业转移加快,新兴发展中大国迅速崛起,但世界经济发展很不平衡,南北差距拉大,经济风险增加,各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋激烈。从文化上看,综合国力较量中的文化因素日益突出,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,国际思想文化领域斗争依然深刻复杂,国家软实力竞争更趋激烈。在拉萨暴力事件和奥运圣火传递过程中,也集中地体现了中西方文化的交锋。拉萨暴力事件发生后,达赖集团颠倒黑白,混淆是非,明明是暴徒捣毁商店,抢劫银行,焚烧民宅,冲击公安与政府机关,明明是无辜平民与执勤人员受到暴力袭击,藏独分子却诡称中国军队武力镇压。一些西方媒体也以幸灾乐祸的心态扭曲事实,附和这种论调,并以各种借口抹黑中国,抵制奥运会,通过反华媒体把体育运动政治化,煽动抵制奥运会。近日,美国有线电视新闻网(CNN)在转播北京奥运火炬在旧金山传递时,主持人卡弗蒂发表攻击中国的言论,妄称“中国产品是垃圾”,“在过去50年里中国人基本上一直是一帮暴民和匪徒”。英国《星期日泰晤士报》4月23日竟然刊登一篇评论,把北京奥运会与1936年在纳粹德国举行的柏林奥运会相类比。美国一个议员说,“如果美国官员前往北京看奥运,那就好比罗斯福1936年去和希特勒一起看奥运。”面对西方反华媒体的歪曲报道,中国网民自发组建一个叫Anti-CNN.com(反CNN网站)的民间网站,专门批评外国媒体针对西藏的新闻报道,这家由中国网民自发组建的网站,从一出生就万众瞩目。它在最短的时间内赢得了成千上万名海内外网友的热情支持。但是树大招风,海内外媒体的广泛报道,不仅使该网站日浏览量超过50万,也使其提前迎来了一场网络保卫战。上线仅半个多月,这个网站就遭遇到西方反华势力黑客的“洪水式攻击”,导致网站瘫痪。这实际上是一种文化领域的激烈斗争。这样一种形势总体稳定、但仍然很不安宁,国与国互动日益密切、但矛盾和分歧依然突出的外部环境,既给我们带来了难得机遇,也向我们提出了严峻挑战。任何政党如果无视时代潮流和发展变化的客观实际,不看到世界发展大势,固步自封,畏葸不前,就必然会落后于时代,甚至会被时代所抛弃。孙中山先生早就说过:“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。”我们党准确把握时代要求,坚持与时俱进,提出要以改革创新精神加强党的建设。2、以改革创新精神加强党的建设,是我们党更好领导改革开放和社会主义现代化事业的必然要求。党的十七大报告指出,新时期最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。29年的改革开放和现代化建设的历史,从一定意义上说就是一部改革史、创新史。中国特色社会主义事业前无古人,没有现成的模式可循,必须在实践中不断探索、不断推进,必然是改革创新的事业。新世纪新阶段,我们党要带领人民实现全面建设小康社会的奋斗目标,根本动力在于改革创新,光辉前景同样在于改革创新。改革创新是解放、发展社会生产力的必由之路,也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。3、以改革创新精神加强党的建设,是确保党的各方面建设更好地为发展中国特色社会主义服务的必然要求。我们党是马克思主义政党,党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新,又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。面对当代中国正在发生的广泛而深刻的变革,党的建设正面临着许多前所未有的新课题新考验,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的,也是复杂的、严峻的。党的建设,什么时候都不能停顿,必须不断与时俱进。但改革创新,决不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标,也决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位,改掉党的政治优势和优良传统。我们所要改革的,是党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势新任务的地方;所要创新的,是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维方式。通过这样的改革和创新,加强和改善党的领导,保持和发展党的先进性。我们党已经成立八十六年,在全国执政五十八年,拥有7300多万党员,党的自身建设任务比过去任何时候更为繁重,我们一定要居安思危,增强忧患意识;一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,以改革创新精神推进党的建设的伟大工程,更好地开拓中国特色社会主义事业更为广阔的发展前景。二、主要内容以改革创新精神加强党的建设,在内容上集中体现为:1、一条主线。即加强和改进党的建设,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。第一,党的执政能力建设是党的根本性建设。当今国际形势发生深刻变化,国内现代化建设任务繁重,改革发展新情况新问题层出不穷,这就迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。上个世纪80年代末90年代初,世界上一批大党老党相继失去政权,特别是苏联、东欧国家的共产党丧失执政地位,这就给我们一个重要警醒,必须注重研究和提高自身执政素质,居安思危,深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,把党的执政能力建设作为根本性建设。第二,党的先进性建设同样是党的建设的主线。先进性是马克思主义政党的根本特征。加强党的先进性建设,是对马克思主义建党理论的重大创新。一个政党过去先进,不等于现在先进;现在先进,不等于永远先进。党的领导核心地位不是一劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。这几个“不等于”,表明保持和发展党的先进性是一项长期的历史任务。党的建设的全部工作,无论理论武装还是选任干部,无论健全组织还是完善机制,无论改进作风还是创新制度,都是为了保持和发展党的先进性,这是党的建设的根本取向。2、“五位一体”的总体布局。党的十七大报告明确指出:加强党的建设要“以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”,这就使党的建设总体布局完善为思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的“五位一体”。毛泽东在民主革命时期提出党的思想、组织、作风三大建设;邓小平强调制度建设是根本建设,把三大建设发展为思想、组织、作风、制度四大建设;十七大报告把“反腐倡廉建设”从作风建设中分出来,专门作为一个部分,形成思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”布局,这就需要深刻理解突出强调反腐倡廉建设的重要意义。尽管我们党历来旗帜鲜明地反腐败,反腐倡廉取得了巨大成绩,但由于种种原因,腐败现象仍呈易发、高发态势,任务十分艰巨,而反腐倡廉建设的成效,直接影响着党的执政能力建设和先进性建设,之所以突出强调加强反腐倡廉建设,其目的意义就在这里。3、“三十二字”的总目标。党的十七大报告明确提出:通过坚持不懈和卓有成效的工作,“使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”,这是党的十七大确定的党的建设总目标。这三十二字,鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神面貌等重大问题,既坚持了马克思主义政党的基本原则,又具有鲜明的中国特色和时代特色。实现了这三十二字目标,就能使我们党具有更加坚强的创造力、凝聚力和战斗力。三、主要创新十七大报告提出了党的建设六大工作任务,对进一步加强和改进党的建设明确了具体要求。一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党;二是继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;三是积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一;四是不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;五是全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设;六是切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。这六项工作任务,我理解要着力创新发展的是四个方面:(一)积极推进党内民主建设。党内民主建设历来是党的建设重大问题,党内民主好比党的生命。什么时候党内民主得到较好发扬,党的事业就兴旺发达,即使出现问题,也能及时得到纠正;什么时候党内民主受到削弱和破坏,党就会走弯路,党的事业就会受挫。历史的经验教训表明,发展党内民主,事关党的生存和发展,事关党和国家政治生活全局,事关革命、建设和改革事业兴衰成败。发展党内民主的目的,就是最大限度地激发党的创新活力,为实现党的路线、纲领和目标而团结奋斗。只有充分发展党内民主,才能最大限度地调动全党的积极性、主动性和创造性,在党内形成解放思想、畅所欲言、生动活泼、开拓创新、团结奋进的局面;才能凝聚全党意志和力量,推进决策科学化、民主化;才能使党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。报告明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措,拓展了党内民主渠道、创新了党内民主形式,丰富了党内民主内容,为新的历史条件下加强党内民主建设进一步指明了方向。党内民主建设的新要求是:第一,必须尊重党员主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七大第一次在党代会报告中提出了“尊重党员主体地位”。党员主体地位是通过党员的民主权利来实现的,离开党员民主权利的充分行使和切实保障,党内民主就无从谈起。尊重党员主体地位,必须把保障党员民主权利摆在突出位置。第二,必须完善党内民主制度。推进党内民主建设,必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。按照党的十七大报告精神,一是要完善民主讨论制度,营造党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话;二是要完善民主决策制度,充分发挥集体的智慧和力量,保
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