关于印发《北京市科普资源开发与共享工程实施方案》的通知

1北京市全民科学素质工作文件领导小组办公室京科组办发〔2007〕12号关于印发《北京市科普资源开发与共享工程实施方案》的通知市全民科学素质工作领导小组各成员单位：为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，根据《北京市全民科学素质建设工作方案》要求，市科协会同有关部门共同研究制定了《北京市科普资源开发与共享工程实施方案》，已经市全民科学素质工作领导小组同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。二○○七年四月二十三日2北京市科普资源开发与共享工程实施方案为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）精神，按照《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于印发北京市全民科学素质建设工作方案的通知》（京办发〔2006〕26号）要求，“北京市科普资源开发与共享工程”由市科协牵头，市委宣传部、市教委、市科委、市民政局、市市政管委、市农委、市商务局、市环保局、市广电局、市新闻出版局、市文物局、市体育局、市安全生产监督局、市信息办、市知识产权局、市气象局共16个部门为责任单位。为了做好该工程的实施工作，特制定本方案。一、工作目标科普资源是发展科学技术普及事业所必须的人力、财力和物力等支持性要素的集合，是提升科普能力的重要因素，是科普事业发展的基础性条件。根据《科学素质纲要》实施工作需要，围绕农民、未成年人、城镇劳动人口、领导干部和公务员四个重点人群，集成科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品、图片等各类科普资源，发挥科普资源专业人才和科普志愿者的作用，建成北京市公共科普资源开发、集散、服务中心。充分利用首都的软硬件资源优势，引导、鼓励和支持科普产品和信息3资源的开发，与其他省市积极协调合作，建立数字化科普信息资源库和共享交流平台。进一步加强公民科学素质基础建设，为首都公众和社会提供公共科普服务，为北京率先建成创新型城市和社会主义和谐社会首善之区提供科普资源支持。二、主要任务和措施（一）围绕首都文化创意产业，进一步加强科普创作，引导、鼓励和支持各类科普产品和信息资源的开发1．根据社会关注的重大事件和热点问题，制定科普创作选题规划，对重点选题进行重点扶持或资助。资助出版农民、城镇居民、青少年、领导干部公务员四个重点人群的科学素质知识读本。以推介、倡导等方式，鼓励、引导社会力量支持优秀选题的创作。将优秀科普作品推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。（各成员单位）2．加强科技界、教育界与媒体合作，支持从事科技传播、编创等专业机构、团体和人员参与科普产品和信息资源的开发，扶持科普类广播、影视内容的开发和制作。（各成员单位）3．继续开展北京市优秀科普作品奖的评选工作，加大奖励广播电视、新闻出版、图书报刊、电子出版物等优秀原创科普作品的力度。积极推荐北京市市属出版社出版的科普作品参加国家科技进步奖的评选，积极推进将科普作品纳入北京科技进步奖。（市科委、市科协、市委宣传部、市广电局、市新闻出版局）4．加强科普队伍建设，开发科普人才资源，开展多种形式的4培训、交流和进修活动。提高科普书报刊编辑、科普场馆展教人员、展教品开发人员等专职科普工作者的科学素质和业务水平，建立一支高素质的科普创作队伍。（各成员单位）（二）推进“信息惠民工程”建设，积极探索科普资源服务公众的有效模式1．扎实推进“信息惠民工程”建设，充分利用农村远程科普教育系统平台，结合农村“科技入户工程”、“一站、一栏、一员”建设等项目，逐步解决“科普最后一公里”的路径难题，实现科普资源的真正有效利用。（市农委、市信息办、市科委、市科协、市安全生产监督局、市市政管委、市发展改革委、市教委、市气象局）2．组织实施北京数字博物馆建设项目，建立与中国数字科技馆资源共享和对接机制。研究北京数字博物馆建设的示范性标准和规范，充分保护各类科普资源知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的社会环境。选择北京自然博物馆、北京天文馆、首都博物馆等一批基础较好的博物馆开展数字化建设试点工作，产生示范效应。充实和完善《首都数字图书馆》、《科学与艺术数字博物馆》、《徐悲鸿艺术数字博物馆》、《北京民俗数字博物馆》、《北京中医药数字博物馆》等一批专题数字博物馆。开通“北京市科普在线培训超市”，设计提供个性化公务员科技知识培训方案。（市文物局、市信息办、市科协、市知识产权局、市科委、市教委）3．以北京市科普教育基地为基础，将综合性专业科普场馆与5高校、科研单位、企业等专业性、行业性科普场馆的科普资源进行有效整合，建立北京科普教育基地资源库。集中开发一批具有文物博览、科技传播、寓教于乐的科普产品，面向基层科普组织和社会公众，提供科普资源服务。鼓励支持综合性专业科普场馆及高校、科研单位、企业等专业性、行业性科普场馆根据自身特点，设计开发科普展览、展品。加强科普资源整合力度，实现场馆优势互补，达到资源共享目标。（市科协、市文物局、市教委、市科委、市农委、市安全生产监督局、市信息办、市气象局）4．充分发挥数字信息亭、户外大屏幕电视、商业网点电视屏幕、公交汽车移动电视、数字家园等平台的作用，面向首都公众提供丰富多彩的科普信息服务和科普宣传。（各成员单位）5．支持首都科技网站建设，发挥媒体网站即时性与互动性的优势，促进宣传及交流，为公众和科普工作者提供科学普及和交流的园地。（各成员单位）（三）营造科普资源开发与共享的良好政策环境1．结合国家制定的推动科学技术研究、开发的新成果及时转化为科普资源的政策，研究制定北京市的相关意见或实施办法。建立高等院校、科研院所实验室社会开放日活动机制，支持各类科普教育基地在首都市民科学素质建设中发挥重要作用。（市科委、市委宣传部、市发展改革委、市教委、市财政局、市科协、市科学技术研究院）62．根据北京市科普资源状况的调查结果，研究科普资源集成与共享办法。充分发挥市场在配置科普资源中的作用，鼓励企业等各类机构和媒体支持公益性科普活动。（各成员单位）三、保障条件和监测评估（一）组织保障为实施科普资源开发与共享工程，成立工作协调小组，市科协副主席周立军任组长，各责任单位的主管领导任协调小组成员，相关处室（部门）负责同志任联络员。协调小组定期召开各成员单位及有关部门参加的科普资源开发与共享工作会，制定并分解年度重点工作计划;检查监督各项工作落实情况;研究协调科普资源开发与共享工程工作中的重大问题;向北京市全民科学素质工作领导小组办公室汇报方案落实情况；并向成员单位通报工作动态及相关事宜。协调小组办公室设在市科协科普部，负责处理日常工作。（二）机制保障建立部门联动、政策集成、资金聚焦、形成合力的工作机制。一要明确分工，各负其责。各单位要按照科普资源开发与共享工程方案的要求，将实施“科普资源开发与共享工程”列入工作职责，纳入工作计划中，切实做好所分管的工作。二要密切联系，加强交流。各单位要经常沟通工作进展情况，相互之间积极配合，协调开展工作，形成工作合力。三要调动全社会的积极性，激发各级政府、各个机构、以及广大市民的参与意识，自觉参加到科7普资源开发与共享工程的开发与建设中去，形成上下联通互动的局面，切实提高工作的有效性。四要拓展各部门、各单位科普资源的服务功能，扩大科普展览、展教品、远程教育课件、培训教材等现有资源的服务范围，探索建立有效的服务方式和途径，使财政投入产生的公共科普产品迅速送达基层，服务公众。（三）经费保障加大财政保障力度。各级政府根据财政情况和科普资源开发与共享工程发展的实际需要，逐步提高科普资源开发的经费，并纳入同级财政预算。落实各相关部门实施经费。各有关党政部门、事业单位根据所承担的实施任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费，纳入部门预算。（四）队伍建设培养科普资源开发与共享工程建设的专业化人才，充分发掘兼职人才，加强理论研究，把握基本规律和发展趋势，提供科普资源开发与共享建设的理论依据，为科普资源开发与共享工程提供人才保障和智力支撑。充分调动科技工作者、大学生和离退休科技、教育、媒体等各界人士的积极性，发挥他们的专业特长，形成一支规模宏大、素质较高的专兼职志愿者队伍。利用北京独特的科技人才、高等院校与研究机构密集优势，对科普资源开发与共享工程建设专、兼职人员及志愿者，开展多8种形式教育和进修培训，加强业务学习，全面提升队伍的科学教育、科学传播以及科学普及的业务能力和素质，并制定长效的激励、鼓励机制。（五）监测评估按照《北京市全民科学素质建设工作方案》的要求，建立科普资源开发与共享工程项目评价体系，提出切实可行的衡量尺度，为项目工作的开展提供依据。充分调查研究北京市公民对科普资源的需求，使需求调研制度化，建立科普资源需求发布机制，有计划、有组织地进行科普资源项目的招标开发。四、2007年重点工作围绕工作目标，突出“节约型社会”和“北京奥运”两大主题，结合实际工作，全面启动科普资源开发与共享工程，使北京科普资源能够有序地开发、有机地整合、有效地服务，逐步形成北京市科普资源开发、集散、服务中心。（一）以“建设节约型社会”和“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”为重点，开发科普资源。1．围绕“建设节约型社会”的主题，结合实际，突出特色，开发一批科普挂图、光盘等音像制品，举办“建设节约型社会”科普巡回展，组织自然保护区、森林公园、植物园、博物馆和相关科研院所等科普教育基地开展“建设节约型社会”主题展览。结合金桥工程，举办“节能产品和技术推广系列活动”。在传统科9普活动中宣传北京资源短缺的实际情况，营造建设节约型社会的良好氛围。（市科协、市科委、市发展改革委、市市政管委、市农委、市商务局、市环保局、市广电局、市新闻出版局、市文物局、市安全生产监督局、市信息办、市水务局、市卫生局、市气象局）2．围绕“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的主题，开展首届北京奥运创意科普动漫声像作品征集活动，举办奥运主题的科普游园会，建设“数字奥运虚拟博物馆”，推动“科学运动健身展”、“牵手福娃走近自然”在全国巡展，资助出版《福娃图书系列》、《图说奥运赛项》、《与奥运同行——全民健身科普知识手册》等科普读物，编创奥运科普短片，充分利用繁华地段大屏幕电视、商业网点电视屏幕、公交汽车移动电视等媒介，努力在全社会推广文明观赛礼仪和奥运赛事知识，营造全民参与、共迎奥运的良好社会氛围。（市体育局、市广电局、市安全生产监督局、市科协、市教委、市科委、市民政局、市市政管委、市农委、市商务局、市环保局、市新闻出版局、市文物局、市信息办、市知识产权局、市气象局）3．以“建设节约型社会”和“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”为主题，编创科普节目或栏目，及时准确报道相关的新闻和信息；开办“首都科学大讲堂”，通过电视、广播、网络、刊物和报纸等媒体进行深入宣传。与艺术院团配合，编排相关剧目，支持相关单位举办十八区县科普文艺汇演，丰富科普资源形式。（市广电局、市文化局、市新闻出版局、市教委、市科委、市科协、10市体育局、市安全生产监督局、市农委、市商务局、市环保局、市文物局、市信息办、市知识产权局、市气象局）（二）结合实际工作，整合科普资源。1．各成员单位及有关部门结合自身实际，针对农民、未成年人、城镇劳动人口、领导干部和公务员四个重点人群，开发一批以奥运、安全、节约、健身、气象、环保为主题的系列图书、光盘等优秀科普作品，建成科普创作精品库，扩大北京科普创作出版专项资金的品牌影响。将获得“北京市优秀科普作品奖”的优秀作品推荐到“2007年全国中小学图书馆推荐书目”和“知识工程推荐书目工程——中华全民读书推荐书目”。（市科协、市广电局、市安全生产监督局、市体育局、市教委、市科委、市农委、市环保局、市新闻出版局、市信息办、市民政局、市市政管委、市商务局、市文物局、市知识产权局、市气象局）2．以“信息惠民工程”建设为龙头，建立首都科普网络群，通畅社区居民、郊区农民接受科普资源的路径和渠道，使各类公共信息科普产品迅速送达基层，服务公众。（市信息办、市农委、市科委、市科协、市安全生产监督局、市市政管委、市发展改革委、市教委、市气象局）3