职业教育学-课件-第二章

1.2003年以来，为什么会在我国“长三角”、“珠三角”等地区出现“用工荒”现象？2.职业教育在破解“用工荒”难题中能起怎样的作用？思考1.掌握职业教育与社会经济发展的关系（重点）2.掌握职业教育与人力资源开发之间的关系3.了解职业教育与政治、文化发展之间的关系本章教学目标：第二章职业教育功能第一节职业教育与社会经济发展职业教育与社会经济之间的关系：社会经济发展水平制约职业教育发展；职业教育能促进社会经济的发展和进步职业教育社会经济互动关系（一）经济发展水平决定并制约对职业教育的需求，影响其发展规模和速度一、社会经济对职业教育具有决定和制约作用（二）经济发展程度决定和制约职业教育的结构（三）经济体制决定职业教育管理体制（四）经济发展水平决定职业教育的内容和方法下一页（二）社会经济结构决定和制约着职业教育的结构经济结构分配结构产业结构劳动力结构消费结构技术结构返回经济结构(EconomicStructure)指国民经济的组成和构造，它有多重含义。一般而言，经济结构主要指产业结构，即第一产业、第二产业、第三产业的分布和构成状况，即农业、。产业结构第一产业返回产品直接取自自然界的部门称为第一产业。主要指农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。第二产业对初级产品进行再加工的部门称为第二产业。工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业。第三产业除第一、第二产业以外的其他各业。根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。职业教育结构：是指构成职业教育体系的各级各类职业教育的比例及其结合方式。1.决定和制约职业教育层次的比例关系2.决定和制约职业教育与普通教育的比例关系3.决定和制约职业教育各专业的比例关系４.决定和制约职业教育布局的比例关系返回（三）经济体制决定职业教育管理体制体制，简单理解就是组织和制度，是指国家组织和管理经济、文化、政治、教育等的方式、方法和制度的总称。其深层的内涵是资源配置方式。经济体制的资源配置方式决定职业教育资源的配置方式。返回（四）经济发展水平决定职业教育的内容和方法1．经济发展水平对职业教育内容和方法不断提出新要求2．经济发展水平为职业教育信息化提供条件返回二、职业教育的经济功能——职业教育对经济发展的促进作用思考：职业教育的经济功能表现在哪些方面？（一）为经济发展输送技能技术型人才职业教育的经济功能主要表现在：（二）促进就业，推动经济发展（三）促进劳动生产率的提高链接链接链接三、职业教育促经济发展之国家行动链接（一）职业教育为发展现代化经济输送应用型人才1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》：“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要干百万受过良好职业教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。没有这样一支劳动技术大军。先进的科学技术和先进的设备就不能成为现实的社会生产力。”我国经济发展的产业结构正从低级形态向高级形态发展：•第二产业取代第一产业而居主导地位，呈现第三产业取代第二产业的趋势（“321结构”）•资本密集型产业取代劳动密集型产业而居主导地位，呈现技术和知识密集型产业取代资本密集型产业的趋势•高附加值产业取代低附加值产业而居主导地位。大型船用曲轴项目上海船用曲轴有限公司实现国产大型船用曲轴零的突破。到2008年将达到年生产200根的能力。目前只有四个国家具有生产资质。极端制造是指在极端条件下，制造极端尺度或极高功能的器件和功能系统，集中表现在微细制造、超精密制造、巨系统制造等方面。如汽车安全气囊、医疗用的微管道试剂测试设备等。极端制造技术五包联浇453吨大铸件近年来，全球与超超临界火电、核电配套的大型铸锻件紧缺，大型铸锻件资源的获取能力，已经成为承接大型火电和核电订单的关键要素之一。极端制造技术电站设备百万千瓦级超超临界火电机组、百万千瓦核电机组和重型燃气轮机，集“工程设计、产品开发、设备制造、工程成套和技术服务”五大功能为一体。电站工程成套安装完毕的U型管管束（蒸发器）百万等级火电和核电项目大型产品的总装能力、试验能力和发运能力。电站工程成套高压、超高压、特高压输配电设备高精度数控机床、自动化仪表与控制系统产品向精密化、智能化方向发展西班牙穆西亚工程绿色产业MW级风电、水电，电站脱硫脱硝，太阳能光伏等产业。技术进步加快了经济发展方式的转变，推动了产业结构优化升级，我国工业化正向数字化、精密化、极端化、集成化、智能化和绿色化方向发展。结论我国工业化发展的现状：规模远胜于水平。这种大规模的工业化建设高潮还将持续15—20年。制造业规模世界第三，位于美国日本之后；电子信息产业世界第二，仅次于美国；60多种工业产品的产量不仅世界第一，且占世界份额的50%以上；世界上30%的日用品为中国制造；——潘云鹤，“大力培养创新型工程科技人才”，在“工程教育高层论坛”上的演讲，2007.9我国工业化发展的现状：规模远胜于水平。这种大规模的工业化建设高潮还将持续15—20年。铁路营业里程7.7万公里，居世界第三；公路里程达到364万公里，其中高速公路4.53万公里，仅次于美国居世界第二；民航客运量1.6万亿人次，世界第一；主要港口货物吞吐量达34.22亿吨，居世界第一；—潘云鹤，“大力培养创新型工程科技人才”，在“工程教育高层论坛”上的演讲，2007.9我国人力资源的现状是：数量远胜于质量•中国的制造业在GDP中所占比例2008年为35%，2009年为25%。•钢筋水泥（基础建设、房地产等固定资产投资）在GDP中所占比例2008年为57%，2009年为超出60%。（为什么？）•中国制造业的对国民经济的贡献率仅相当于日本的3.1%，美国的3.5%，德国的3.5%，韩国的7.1%。•中国企业产品的平均合格率只有70%，每年因产品不合格造成的损失近2000亿。•从技术等级来看，在我国技术工人中，技师和高级技师占1.5%，高级技工占3.5%，中级工占35%，初级工占60%，而发达国家技术工人中，高、中、初级所占比例为35%、50%和15%。•——资料来源：《我国高级技工严重短缺制造业面临人才瓶颈》我国人力资源的现状是：数量远胜于质量•目前我国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工7000万人。在技术工人中，初级工占60%，中级工占35%左右，高级工仅为3.5%。这与发达国家高级工占40%的比例相差甚远。•有关统计资料显示，截至2008年，浙江制造业中47.4%的人员还是初中文化程度，高级技工仅占从业人员的4%；每万名从业人员中，从事科技活动的科学家和工程师人数为8.6人，而日本在90年代初同类指标就达到796人、美国为743人、德国为61.5人、意大利也有31.2人。•——资料来源：《我国高级技工严重短缺制造业面临人才瓶颈》结论•可见，随着社会经济的发展和升级，我国经济在技术、技能型人才（尤其是高级技工、高级技师）的短缺状况将在相当长的一段时间仍然存在，作为技工、技师人才摇篮的职业教育，需要得到更好、更快的发展，才能满足社会经济的发展需要。返回视频：长三角技工荒、广州技工荒、嘉兴技工荒（二）职业教育能有效促进就业，推动经济发展实现人职匹配,解决供需矛盾1.促进农村剩余劳动力转移2.促进转岗人员再就业3.帮助未就业青年实现就业职业教育是面向人人的教育返回基本满足全部招满不足一半53.2%%31.7%15.1%表2006年春季企业招工情况2007年初劳动保障部对全国25个省46个县、24个大中城市的2655家企业的调查结果：职业教育促进农村剩余劳动力就业农业现代化增产增收小康剩余劳动力转移培养新型农民农业技能技术剩余劳动力转移培训非农技能技术职业教育返回职业教育是解决“三农”问题的基础性工程奠基工程职业教育返回洗脑工程桥梁工程待业就业致富（三）职业教育促进劳动生产率提高1.提高从业人员的从业知识和能力A变简单劳动力为复杂劳动力B变“生手”为“熟手”C提高产品合格率2.增强职业情感,培养积极劳动态度3.进行科技开发和应用（校企合作、专利（技术）转让等方式）案例返回•“国家技能型人才培养培训工程”•“国家农村劳动力转移培训工程”•“农村实用人才培训工程”•“成人继续教育和再就业培训工程”（一）“四大工程”三、职业教育促经济发展之国家行动（二）“五项计划”PLANⅠ职业教育实训基地建设计划2000个PLANⅡ县级职教中心专项建设计划1000所PLANⅢ示范性中等职业学校建设计划1000所PLANⅤ职业院校教师素质提高计划15万专业骨干教师80个专业培训包特聘兼职教师资助PLANⅣ示范性等职院校建设计划100所总体目标：加强基础能力建设，改善办学条件，努力提高职业院校的办学水平和质量。中央财政投入100亿专项资金。五项计划返回第二节职业教育与政治和文化一、职业教育与政治（双向互动关系）政治职业教育互动（一）政治对职业教育的影响1．政治决定职业教育的领导权2．政治决定职业教育受教育者的权利3．政治决定着职业教育的目的、性质和内容美国1914年，时任美国总统威尔逊指定成立了“全国帮助职业教育委员会”，1917年，美国国会通过了著名的被称为美国教育史上第二个里程碑的“史密斯——修斯法”。该法以拨款的方式大大促进了美国职业教育的发展。德国1919年德国魏玛宪法明确规定，青少年于8年义务教育之后，必须进职业补习学校，学习至18岁。这不仅使青少年都能接受职业教育，而且实际上把义务教育的年限延长到了18岁。英国1881年，英国国会任命了一个调查外国技术教育的委员会，该委员会认为，应该在中学开展技术教育，学生应该从小学就开始学习金属加工、木器制作、制图等课程，中学的科学和技术课程应加强。这一报告被称为“缪尔森报告”，“缪尔森报告”导致了英国政府于1889年公布了《技术教育法》。1902年又颁布了《巴尔福尔教育法》，该法规定了当地教育局可以兴办中等技术学校从而大大促进了职业教育的发展，尤其是中等职业教育的发展。（二）职业教育的政治功能2.影响社会政治生活质量3．促进一定政治目标的实现1．维护现实的政治关系二、职业教育与文化（一）文化对职业教育的影响1．文化价值观影响职业教育价值观（“学而优则仕”）2.文化决定职业教育内容3．文化传统影响职业教育传统（“文以载道”）（二）职业教育对文化的影响•传播文化•选择文化•创新文化第三节职业教育与科技进步职业教育是科技进步的产物！顺序阶段名称起止时间科技发展水平一萌芽阶段人类社会产生——产业革命前夕手工业、简单的生产技艺二产生阶段产业革命——第一次世界大战前夕产业革命促使大机器生产三成长阶段第一次世界大战始———第二次世界大战止19世纪70年代人类进入了电力时代四新发展阶段20世纪40年代至今20世纪40、50年代原子能、电子计算机、空间技术的应用通讯卫星工程、生物工程职业教育发展史显示出：科技对职业教育具有巨大影响1．科技进步对职业教育发展不断提出要求2.科技刺激了人们接受职业教育的兴趣3．科技发展促使劳动者通过职业教育更新知识结构4．科技发展带来了职业教育专业结构和教育内容的变化5．科技进步促进职业教育教学手段的改善1.促进科技转化为现实生产力2.促进科技的传播与应用3.促进科技的创新第四节职业教育与人力资源开发江泽民同志在亚太经合组织第八次会议上指出：“人力资源是第一资源。实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。”人力资源：是指能够作为生产要素投入社会经济活动的劳动人口，它分为现实人力资源和潜在人力资源。人力资源开发：是指充分、科学、合理地发挥人力资源对社会发展的积极作用而进行的数量控制、素质提高、资源配置等一系列活动相结合的有机整体。1.控制人口规模2.提高人力资源素质3.实现人职匹配人力资源开发需从三个方面入手：1.人口年龄结构制约职业教育发展规模和速度2.人口地域分布影响职业教育的布局3.人口就业结构决定职业教育专业设置和教育层次1.促进人力资源的合理配置根据人才需求预测，确定合理的职业教育发展规模、速度和人