中国航天科技集团公司党建工作考评办法(试行)

1/9中国航天科技集团公司党建工作考评办法（试行）第一章总则第一条为全面提高中国航天科技集团公司（以下简称“集团公司”）党建工作科学化水平，根据《中国航天科技集团公司党组构建以能力为核心的党建工作体系指导意见》（天科党组【2014】20号）的有关要求，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司各院、专业公司和直属单位党组织（以下简称“各单位”）。第三条党建工作考评原则：（一）实事求是，客观全面；（二）量化考评，注重实绩；（三）公开公正，以评促建；（四）闭环管理，持续改进。第二章组织机构第四条集团公司党建工作领导小组负责领导考评工作。领导小组办公室设在党群工作部，负责领导小组日常工作。第五条领导小组承担的考评工作职责：（一）领导集团公司党建考评工作；（二）研究解决考评中的重大问题；（三）定期听取办公室汇报，指导检查工作；（四）组织实施年度考评工作；（五）研究和决定其它重大事宜。办公室主要工作职责：（一）负责党建考评的日常工作；2/9（二）负责制定考评工作的具体方案；（三）负责指导各单位开展考评工作；（四）负责领导小组交办的其他工作。第六条其他职责：办公厅、人力资源部、运行保障部、党群工作部、纪检监察部和离退休工作部等部门，分别负责涉及本部门业务领域事项的专项考评工作。第三章考评时间、内容及程序第七条考评工作每年进行一次，时间安排在当年的12月至次年的2月进行。第八条考评内容包括能力体系、组织体系、责任体系、制度体系和考评体系五个维度（具体内容见附件1）；集团公司党建工作领导小组可根据年度重点工作任务对考评内容进行调整。考评总分150分。其中，被考评党组织自评权重占10%，上级党组织考评权重占70%，党员群众满意度测评权重占20%。计算公式：考评总分=被考评党组织自评得分*10%+上级党组织考评得分*70%+党员群众满意度测评得分*20%。第九条考评按院、专业公司、直属单位分类进行，对于被考评单位不涉及的考评内容不予扣分。第十条考评程序：（一）被考评党组织自评被考评党组织按照党建工作考评内容进行自评。（二）上级党组织考评集团公司党建工作领导小组成立考评组，按照党建工作考评内容对各单位党建工作进行考评。程序如下：1．听取党委主要负责同志汇报自评情况；3/92．采取个别访谈和召开座谈会等形式，了解党建工作方面的成效、问题、意见和建议等；3．查阅资料。查阅被考评单位党建工作的相关资料，包括文件、原始记录（照片、录音、视频等）、各项规章制度、讲话稿、经验材料、工作手册、总结材料、获奖证书等；4．现场察看党建阵地建设、精神文明和企业文化环境氛围营造等情况；5.考评组抽取一定数量的党员和群众代表进行问卷调查，开展党员和员工群众满意度测评。参加测评人数不得少于50人（单位职工人数低于50人的，应全员参加）。参加测评人员主要从党代会代表、职代会代表、先进模范、人大代表、政协委员，专业技术骨干和高技能人才中产生。普通党员和群众人数不少于参会总人数的20%。（三）综合评定考评组根据自评、访谈、实地查看、满意度测评等结果，对被考评单位党建工作提出考评分数和等级建议，提交集团公司党建工作领导小组研究确定。第四章考评结果确定及应用第十一条考评结果设为三个等级：A级为优秀，考评得分不得低于135分，优秀率不超过被考评单位的20%；B级为良好，考评得分不得低于120分；C级为一般或较差（120分以下，不含120分）。第十二条各单位发生下列问题之一者，由集团公司党建工作领导小组视情节、后果及影响，决定是否取消该单位的评优资格：（一）单位经营业绩考核C级；（二）因违反“三重一大”决策制度造成重大经济损失的；（三）党政领导班子成员发生违规违纪违法案件，或单位发生区域性、系统性违规违纪违法问题，受到集团公司或上级纪检监察机关、地方司法机关立案查处的；（四）发生因人为质量责任问题，造成型号发射失利或其他型号严重质量问题的；4/9（五）对发生群众集体上访处置不力并造成恶劣影响、与“法轮功”等邪教组织斗争不力等严重不稳定事件；（六）发生重伤以上生产安全事故和重大环境污染责任事故的；（七）发生间谍窃密案件、重大泄密案件或被上级机关通报的重大保密违规行为的；（八）出现其它重大问题，造成严重不良后果和社会影响的。第十三条考评结果应用：（一）在集团公司范围内公布考评结果；（二）考评结果纳入各单位年度综合绩效考核；（三）对党建工作考评成绩突出的党组织及负责人，优先推荐、授予荣誉称号；（四）考评结果C级的，由集团公司党组书记（或党组书记委托其他党组成员）对其党政主要负责人进行谈话；（五）考评结果作为各单位领导班子整体评价和领导人员选拔任用的重要参考依据，在领导班子和领导人员考察调整中运用。第五章附则第十四条集团公司成员单位对三级单位的党建工作考评可参照执行。第十五条本办法由集团公司党群工作部负责解释。第十六条本办法自2015年1月1日起施行。附件：1.中国航天科技集团公司党建工作考评表2.中国航天科技集团公司党建工作满意度测评表5/9附件1中国航天科技集团公司党建工作考评表考评项目分值考评要点操作方法测评得分能力体系政治引领力30分（1）坚定理想信念。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，及时传达学习宣传和坚决贯彻党和国家路线方针政策以及集团公司党组的重大决策和部署，制定相关工作计划并组织实施。重视抓好思想理论建设工作，认真制定党委中心组理论学习计划并组织实施。重视推动学习型、服务型、创新型党组织创建工作，有工作计划、部署文件及落实措施。（5分）（2）强化思想先导。重视思想建党，加强党性和道德教育，加强思想政治工作和精神文明建设，培育践行社会主义核心价值观，积极开展讲文明、树新风，做文明有礼的航天人等各类创建活动。（5分）（3）加强领导班子建设。坚持从严管理干部，把干部选准用好，切实加强干部日常管理监督。重视加强各级领导班子建设，抓好领导班子思想政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设和民主集中制建设，有工作计划、部署文件及落实措施。（15分）（4）持续加强作风建设。建立健全了改进作风、密切联系群众等各项落实党的群众路线的长效机制。严格党内政治生活，重视党员领导干部民主生活会工作，认真执行党员领导干部民主生活会各项规定，过好双重组织生活。（5分）1．查看文件；2．查看工作资料；3．抽查会议记录；4．访谈交流；5．听取专项汇报；6.综合运用专项考评结果。发展推动力25分（1）健全党委参与决策体制机制。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的原则，建立健全了各级党委参与决策的工作机制。（5分）（2）激发党员队伍的内生动力。重视党员教育管理工作，制订了党员教育培训规划，建立了党员轮训制度，并组织实施。认真落实发展党员工作要求，坚持“双培养”原则，重视在科研生产经营一线和青年职工中发展党员。（5分）（3）鼓励建功立业推动企业发展。坚持融入中心、服务大局。建立健全了创先争优长效机制，开展丰富多彩的党员先锋岗、党员责任区等主题实践活动。广泛开展了职工建功立业活动。班组建设有具体举措。（5分）（4）提升职工队伍能力素质。紧密结合集团公司发展战略，制定人才队伍建设规划。尊重人才成长规律，构建人才成长平台。强化能力提升和作风培养，提升队伍履职尽责的水平。综合运用专项考评结1．查看文件；2．查看工作资料；3．抽查会议记录；4．访谈交流；5．听取专项汇报；6．综合运用专项考评结果。6/9考评项目分值考评要点操作方法测评得分果。（10分）能力体系文化影响力15分（1）加强企业文化的顶层设计。建立健全企业文化建设组织管理体系和考核评价体系，促进企业文化体系建设规范有序推进。（4分）（2）强化文化的价值凝聚作用。组织开展了行之有效的航天“三大精神”和企业文化核心理念的宣传教育活动，促进价值认同。重视开展文化实践活动，建立健全文化教育展示载体平台，持续提升员工对企业文化建设的参与度和认可度。（4分）（3）推进文化与管理融合。结合战略目标的实施，将企业文化融入日常管理之中，扎实推动质量文化、成本文化、创新文化等职能应用文化的落地。（3分）（4）塑造集团公司社会形象。重视发挥内外部各类媒体作用，加大新闻宣传力度，持续提升集团公司和本单位的良好形象。严格执行集团公司新闻宣传管理有关要求，确保新闻宣传工作受控、有序。（4分）1．查看文件；2．查看工作资料；3．抽查会议记录；4．访谈交流；5．听取专项汇报；6．综合运用专项考评结果。和谐保障力30分（1）深入推进反腐倡廉建设。贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和业务部门的监管责任，抓好责任分解和责任追究；着力加强党性党风党纪教育，健全完善反腐倡廉制度建设；深入推进纪检监察体制机制创新，强化监督、执纪、问责；持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违规违纪违法行为。（15分）（2）加强党内和职工民主建设。大力推进党务公开，健全和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。探索建立党代会年会和党代表提案制度。开展了职代会运行质量评估和星级职代会创建。建立完善了厂务公开制度和平等协商机制，并签订了集体合同。（5分）（3）大力推动和谐航天建设。切实维护职工合法权益，在职工工作、生活和学习环境和条件的改善方面有举措、有成效；贯彻落实党和国家各项离退休工作政策，离退休工作管理机制有效运行，重视离退休党组织建设。（7分）（4）创造改革发展稳定局面。落实维护稳定及防范处理邪教、保卫保密领导责任制，建立健全工作机构及工作机制，制定并落实风险预警、应急预案、情况报告等制度。（3分）1．查看文件；2．查看工作资料；3．抽查会议记录；4．个别访谈；5．听取专项汇报；6．综合运用专项考评结果。7/9考评项目分值考评要点操作方法测评得分基础保障体系组织体系15分1.按照“四同时”原则，加强基层组织建设，确保党的组织实现全覆盖。（4分）2.按期进行党委、工会、团委换届选举工作。（3分）3.按相关规定健全党的工作机构，配备专兼职人员，党组织主要负责人空缺不得超过半年。(4分)4.将党的工作机构和人员纳入单位管理机构和人员编制，活动经费和机构日常工作经费从单位管理费中列支，并给予保证。(4分)1．查看文件；2．查看工作计划；3．抽查会议记录。责任体系13分1.认真落实从严治党责任，建立健全了党委统一领导、党委书记主要负责、党委委员各负其责、有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制，制定了党建工作规划、要点并明确了责任落实部门。(4分)2.党委书记认真履行党建工作第一责任人职责，把主要精力放在党建工作上。(3分)3.行政领导班子、董事会、监事会和经理层中的党员，认真履行党组织赋予的责任和义务，主动支持党建工作，积极参与党内活动。(4分)4.加强对工会和共青团等群众工作的领导，建立了党建带工建、带团建工作机制，每年定期听取群众工作汇报。(2分)1．查看文件；2．查看工作计划；3．抽查会议记录。制度体系12分1.重视制度治党，按照中央和集团公司党组的要求，制定了党的制度建设规划。（3分）2.建立完善了党建领域的各项规章制度。（3分）3.对规章制度执行情况进行监督检查。（3分）4.及时修订与中央或上级不符的规章制度。（3分）1．查看制度建设资料；2．查看相关工作记录；3．抽查制度运行和执行情况。考评体系10分1.建立了党建工作考核评价和激励机制。（4分）2.定期对党建工作成效进行考评。（4分）3.把党建工作作为考核党委领导班子工作业绩的重要内容。（2分）1．查看文件；2．查看工作资料；3．抽查会议记录；4．访谈交流。合计分值150分合计测评得分个人整理精品文档，仅供个人学习使用8/9附件2中国航天科技集团公司党建工作满意度测评表被测评单位：测评时间：测评项目分值评分党委班子政治意识、大局意识以及责任担当情况20党委参与本单位重大问题决策情况17坚持党管干部和党管人才原则，选人用人情况17党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况17思想政治工作、企业文化建设和精神文明建设情况17党风廉政建设责任制落实情况17领导和支持工会、共青团工作，发挥群众组织