怎么理解和贯彻全面依法治国

怎样理解和贯彻全面依法治国依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。党的十八届四中全会报告中明确提出要全面贯彻依法治国，任何一个国家，只要是一个自由、民主的国家都应该是法治，而不是人治。在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律应该成为国王。从人治到法治，是人类文明进步的表现。古老的中华名族在浩瀚的历史长河中，经历了从家天下到公天下的转变，度过了二千多年的封建专制统治，其间不乏贞观盛世、康乾盛世等开明、繁华的时期，但人治不能长久，君权不是法律，它们没有坚强的法律做后盾，最后都政息人亡。以古为镜，历史的教训是深刻的。法者，治之端也。新中国成立之后，我们颁布并实施了第一步宪法。在宪法的指导下，国家的经济迅速发展，社会安居乐业。然而自文化大革命开始后，法律变成虚无，社会混乱一片，国家发展停滞，对整个中华民族造成了巨大的伤害。对历史的清算和总结使我们明白：法治胜于人治，全面依法治国势在必行。我们反思历史发展规律，在1991年将依法治国写入宪法。在十八届四中全会中，习近平总书记提出全面依法治国，这是对依法治国的深化和升华，意味着我们找到了实现中国梦的康庄大道。贯彻全面依法治国，需要我们制定良法，形成完备的法律体系。党的十八大报告明确提出：“要进一步深化司法体制改革，推进公正司法，不断提高司法公信力，全面推进依法治国建设进程。”为此，我们首先要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，这就是说，我们必须要有可用于全面推进依法治国的法律体系。现在我们的法律体系基本能适应社会需要，但仍然存在较多需要改进的地方，例如怎样保障公民的权力自由，怎样把政府的权力关进笼子中，形成一种长效的反腐败机制。完善的法律体系，不能让任何人有法律之外的权力。法外无权是实现全面依法治国必要条件。贯彻全面依法治国，需要公正司法。中共关于全面推进依法治国的决定指出：“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”当一个国家的法治权力被滥用，那么执法者无异于手持尖刀的屠夫。习近平总书记多次强调：“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”司法公正是法治中国建设的重要环节，是实现中国梦的内在要求。在习近平总书记的指导下，全国各地法院进行了自我反省，平反了一些冤假错案，例如安徽的于英生、浙江的张高平。因为种种莫须有的罪名，他们至少都度过了十年以上的冤狱生涯，背负了常人难以想象的痛苦。司法的公正，让它们重获自由。司法公正，才能实现依法治国。贯彻全面依法治国，需要严格执法，严格执法要求我们不畏强权，做到法律面前人人平等。不严格的执法是对法律的亵渎，是对良法的侮辱。执法机关在贯彻法律的过程中，不可毫无作为，不能“不听、不管、不查，”执法机关的懒政是导致法律没有较好实施的重要原因之一。十八届四中全会上明确要“坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政、怠政。”只有执法机关严格执法，法律才能较好实施，才能做到全面依法治国。贯彻全面依法治国，需要关注“全面”，要人民群众广泛参与，提高人民的法律意识，对人民进行法律普及教育，只有与人民心连心，同呼吸，共命运，始终依靠人民推进历史进程，贯彻法律实施，才能正真做到全面依法治国。全面依法治国是关系我们党执政兴国，关系人民幸福安康，关系国家长治久安的重大战略问题，是社会主义现代化建设的重要保证。虽然任重而道远，但我们势在必行。正如古人所说：“我将行善，坚持不懈，终有收获。”周文勇2015年4月21日