发展理念的一场深刻革命

发展理念的一场深刻革命来源：《求是》2019/10作者：本刊编辑部中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者兰红光/摄2016年8月16日凌晨，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”在中国酒泉成功发射，标志着我国空间科学研究又迈出重要一步。图为2016年12月9日，“墨子号”量子科学实验卫星与阿里量子隐形传态实验平台建立天地链路（合成照片）。新华社记者金立旺/摄设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策，是千年大计、国家大事。白洋淀是华北平原最大的淡水湿地生态系统，是雄安新区蓝绿空间的重要组成部分。图为白洋淀景观。新华社记者沈伯韩/摄2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年之际，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设；10月，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》公布。至此，全国12个自贸区组成改革开放的“新雁阵”，引领中国更高水平对外开放的进程。图为三亚国际免税城夜景。新华社记者杨冠宇/摄2019年5月，延安向世界宣告告别绝对贫困。脱贫攻坚，让延安从黄到绿，由穷变富，红色圣地旧貌换新颜。图为2019年5月10日拍摄的延安城。新华社记者陶明/摄伶仃洋海天一色，烟波浩渺，港珠澳大桥碧海虹飞，连接三地，国人感慨，世界震撼。想当年，“零丁洋里叹零丁”，看今朝，“伶仃洋上望复兴”，伶仃洋见证了一个东方大国的复兴与自信。“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥”，大桥的建成通车“充分说明社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”，习近平总书记的话语铿锵有力，直抵人心。今日之中国，正处于历史上发展最好的时代。党的十八大以来，在世界经济持续低迷、我国经济发展态势出现新变化的背景下，我国经济年均增速超过7%，2018年经济总量超过90万亿元，人均国内生产总值接近1万美元；对世界经济增长的年均贡献率达30%左右，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构实现重大变革，2018年高技术制造业增加值增长11.7%，消费对经济增长贡献率达到76.2%，展现出十足活力；人均可支配收入年均增长7.3%，脱贫人口8000万以上，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。一个个耀眼数字的背后，体现着党和人民的不懈努力，也蕴含着深刻的道理。这一切成就的取得，从根本上说，就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。在《深入理解新发展理念》这篇重要文章中，习近平总书记对新发展理念的重大意义、丰富内涵和深邃道理进行了全面透彻阐述，为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长远的科学指引。时时重温这篇经典文献，从中体悟磅礴的思想伟力，对我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，更好推动高质量发展，具有十分重要的意义。新发展理念是怎样得来的理念是行动的先导，一定的发展实践总由一定的发展理念引领，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，面对我国发展环境、发展条件发生的深刻变化，要破解发展难题、开创发展新局，首先要把树立什么样的发展理念搞清楚、搞正确。新发展理念从何而来、如何而来？习近平总书记明确指出，这是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。从国际发展大势看，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，国际金融危机深层次影响持续蔓延，西方国家结束黄金增长期，世界经济进入深度调整期，国际竞争更趋激烈，保护主义、内顾倾向初见端倪，我国发展的外部环境和条件发生了深刻复杂变化。从我国面临问题看，改革开放以来，我们创造了举世瞩目的发展奇迹，经济长期向好基本面没有变，但长期快速发展中积累的矛盾、问题也不少。比如，发展不平衡不充分的问题，发展质量和效益不高的问题，经济大而不强的问题，城乡、区域发展不平衡的问题，资源环境约束日益趋紧的问题，等等。“知其事而不度其时则败。”国际、国内形势“变”和“不变”叠加，简单沿袭原来的发展观念、发展路子，把发展片面理解为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄，显然已经行不通。必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领新的发展。正是在这样的形势下，习近平总书记以宽广的视野观察当今世界和当代中国，科学分析时代大势，准确把握发展要求，创造性提出新发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展的一系列重大问题，为解决我国发展面临的问题开出了系统药方。习近平总书记明确指出，按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势；创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这些重要论述，鲜明体现了新发展理念是管全局、管根本、管长远的战略思想，所揭示的经济发展规律，是对我国社会主要矛盾变化规律的科学把握和深刻反映，为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了行动指南。发展是解决我国一切问题的基础和关键，我们党探索社会主义建设规律，极为重要的方面就是要认清和用好经济建设规律。党的十八大以来，新发展理念引领我国发展全局取得的历史性成就、历史性变革充分证明，以习近平同志为核心的党中央成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这一重要思想深刻分析总结国内外发展经验、发展趋势、发展挑战，对中国道路、中国经验作出了全面系统的、理论形态上的创新创造和概括提炼，坚持、丰富和发展了马克思主义政治经济学，标志着我们党对社会主义经济建设各种关系、各个方面规律的认识和运用，上升到全新境界。第一动力要强劲古希腊神话里，第一勇士阿喀琉斯刀枪不入、战无不胜，但脚后跟却是其致命弱点。在特洛伊战争中，对手正是抓住这一命门，将这位英雄射死——“阿喀琉斯之踵”因此得名。新发展理念中，创新为什么排在第一位？在这篇文章中，习近平总书记纵论古今，旁征博引，用《荷马史诗》中这个人们耳熟能详的典故以及大量历史事例，深刻阐明了创新对于国家和民族前途命运的决定性意义，强调创新能力不强是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。历史是最好的教科书。罗马帝国、波斯帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国等之所以最终走向衰败，除了政治、军事、地缘上的因素外，创新不足是重要原因。近代以来，英国、德国、美国等国家的先后崛起，一个重要原因在于抓住了科技革命带来的机遇。中华民族是勇于创新、善于创新的民族，曾经长期处于世界领先地位，到了近代却陷入被动挨打的境地，一个重要原因则是错失了多次科技和产业革命的良机。经过多年努力，我国创新能力和科技水平明显提高，正在由过去的跟跑为主，逐步地转向更多领域中并跑、领跑。但从总体上看，创新能力依然是我国经济社会发展的一大短板，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，互联网核心技术、芯片制造等领域被人“卡脖子”的现象时有发生。面对人口、资源、环境等方面越来越大的压力，拼投资、拼资源、拼环境的老路已经走不通。新路在哪里？就在创新这个第一动力上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。正是基于对创新与发展关系的深刻把握，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，提出一系列重要论断，作出一系列重大部署。总书记2013年在欧美同学会成立100周年庆祝大会上指出，“在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”；2014年在上海考察时指出，“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”；2016年在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发出建设世界科技强国的号召；2018年在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，必须“掌握在自己手中”；2019年在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上再次强调，“创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛”。习近平总书记对“创新”念兹在兹，大声疾呼，强力推动。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，沿着中国特色自主创新道路，我国创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设不断取得丰硕成果，天宫遨游、蛟龙探海、天眼探空、悟空探秘、墨子传信、大飞机一飞冲天、港珠澳大桥正式通车……创新发展的一系列重大成果，推动着发展动能的转换，改善着人们的生产生活，引领我国经济不断发展进步。下好全国一盘棋和声美妙，贵在协调。弹钢琴只有十个指头各司其职，协同发力，旋律才会悦耳动听。弹钢琴如此，经济社会发展亦然。只有把握“协调”这个要诀，统筹兼顾、综合平衡，才能奏出协调发展的“交响曲”。协调发展究竟有多重要？习近平总书记形象地把协调发展比作“制胜要诀”，充分凸显了协调在我国经济社会发展全局中的地位。一言以蔽之，协调是持续健康发展的内在要求，其根本目的是要增强我国发展的整体性协调性。协调发展之所以是“制胜要诀”，在于它反映了事物发展的客观规律。事物是普遍联系的，人类社会是包括经济、政治、文化、社会、生态等各种活动的统一有机体，形成了一系列重大关系。这些重大关系如果处理不好，就会出现不平衡不协调的状态，影响整个社会健康发展。比如，供给体系和需求体系如果脱节，就会出现供求失衡、产能过剩，使经济增速减缓；又比如，精神文明建设搞不好，社会风气就可能变坏，并反过来制约经济发展，等等。平衡是相对的，不平衡是绝对的。协调发展是一个历史过程，在不同阶段的表现也不尽相同。当前，我国协调发展有哪些新特点，又面临哪些短板？对这个问题，习近平总书记作出了精辟阐述。就特点来说，他强调，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。就短板来说，他指出，我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。针对这些突出问题，习近平总书记强调“要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”，并从推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展等方面作出了重大部署。为推动我国协调发展，习近平总书记多次进行深入调研，足迹遍布神州大地的山山水水。2014年在北京考察时，他强调京津冀协同发展要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式”；2015年在浙江调研时，他要求“提高城乡发展一体化水平”；2016年在推进“一带一路”建设工作座谈会上，他强调要“树立全国一盘棋思想，加强协调，形成合力”；2017年在党的十九大报告中，他提出实施乡村振兴战略和区域协调发展战略；2018年在深入推动长江经济带发展座谈会上，他要求“做好区域协调发展‘一盘棋’这篇大文章”；2019年在京津冀协同发展座谈会上，他强调要“构建促进协同发展、高质量发展的制度保障”。而今，东西南北中，“全国一盘棋”的经济社会发展新蓝图清晰呈现。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先，“四大板块”协调发展的战略进一步推进，长江经济带发展、京津冀协同发展步入快车道，乡村振兴战略深入实施，社会主义精神文明建设深入推进，军民融合发展上升为国家战略……我国协调发展正在全面布局，扎实推进，向着更加平衡、更加协调的方向不断迈进。人与自然和谐共生走进今日的浙江安吉余村，青山环绕，小溪潺湲，一幅生态美、百姓富、乡愁浓的生动画卷扑面展开。可曾想到，此处十多年前还是空中飞沙走石、河里泥浆遍布的脏乱差景象。余村的华丽转身，始于2005年。这年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志前来调研，提出