024 台州黄岩智能模具特色小镇概念规划

101背景与要求1.1规划背景1.2规划范围1.3规划依据1.4技术路线2特色小镇建设应顺应新型城镇化的核心理念，旨在打造美丽城乡1.1.1政策背景新型城镇化：美丽城镇、创新发展1根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系。改造提升传统产业，淘汰落后产能，壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。推进创新在产业升级中的作用，增强城市创新能力，推动大众创业万众创新。强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，构建大中小城市和小城镇特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进城市污染企业治理改造和环保搬迁。支持资源枯竭城市发展接续替代产业。■增强城市创新能力，优化城市产业结构要以人为本，推进以人为核心的城镇化。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。科学设置开发强度，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在城市规划和建设每一个细节中。■让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁1.1项目背景Background3浙江省十二届人大三次会议的政府工作报告按照企业主体、资源整合、产业融合的原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、具有文化内涵的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，作为浙江省产业提升新载体、集聚要素新平台、“两美”浙江新景区。浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见规划面积——3平方公里左右，建设面积——1平方公里左右。3年内要完成固定资产投资50亿元左右（不含住宅和商业综合体项目），金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，淳安等26个加快发展县（市、区）可放宽到5年。所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。浙江省首批已公布特色小镇分布图杭州市(9个)上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云溪小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇宁波市(3个)江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇温州市(2个)瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇湖州市(3个)湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇嘉兴市(5个)南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇桐乡毛衫时尚小镇绍兴市(2个)越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇金华市(3个)义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇衢州市(3个)龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇台州市(3个)黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇丽水市(4个)莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇浙江省首批特色小镇创建名单特色小镇的提出：“产业+文化+旅游+社区”24特色小镇：不同于一般城镇概念，是亲切怡人的、富有乡愁记忆的、以产业为特色的地域空间。复合功能：具有复合功能的、生活化的地域空间，非单纯的产业区，关注人的需求。尺度怡人：不同于传统城镇集聚概念的空间形态，而是一个亲切怡人的聚落空间。什么是特色小镇？核心是产业，兼顾文化旅游区别于传统意义上的行政单元和产业园区，是一个相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。产业特色：产业集聚，创新突出、高度发达风貌特色：带有地域特征，与自然有机融合，空间特色突出文化特色：富有地方记忆、文化延续传承如何立足“小镇”？如何塑造“特色”？特色小镇是促进产业转型的创新产业集聚区，通过人才、技术、资本等高端要素的集聚，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级。特色小镇是新常态下浙江经济发展的新引擎，是新一轮产、城、人三者融合的重要平台。相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，通过人才、技术、资本等高端要素的集聚，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。集聚七大产业兼顾经典产业文化旅游功能信息环保健康旅游时尚高端制造金融产宜业人宜居城宜游特色小镇的提出：“产业+文化+旅游+社区”25智能模具特色小镇作为黄岩组团的重要产业引擎，应顺应台州打造“国际智造名城”的战略目标，实现产城融合、开放发展、转型发展。制造业是台州经济发展的主要动力。坚实的制造业基础、丰厚的企业家资源、雄厚的民间资本、良好的大中小企业群体成长环境，是台州迈向智能制造、高端制造、再创台州民营经济发展新辉煌的最大支撑。草根创业高层次创业制造大市智造名城传统城市智慧城市n现代化港湾都市区n海上丝路港城n国际智造名城一都三城顺应世界发展潮流，把握我国工业转型升级的方向，坚持“科技引领”的发展理念，智能化提升模具等传统支柱产业，积极发展新兴产业，协同现代服务业和现代农业，实现“国际智造名城”构建。n山海宜居美城台州市四届四次党代会提出了“一都三城”战略目标。1.1.2城市背景台州“一都三城”战略目标1黄岩组团：强化塑料模具产业优势，形成以模具、轻型加工业、新材料、物流业等对环境影响较小的产业为主，以现代农业为辅的产业结构。椒江组团：以金融保险、文化教育、商业休闲、港口物流等现代服务业为主导，以机电产品和医药化工为支柱，同时也是电子信息、生物医药等高新技术产业研发孵化基地。路桥组团：以现代商贸业、物流业、交通运输设备制造及无污染的都市型工业为主，重点发展汽车摩托车制造业。滨海工业区：是温（州）台（州）沿海产业带的重要组成部分，台州市的重要产业基地。黄岩组团路桥组团滨海工业区椒江组团6黄岩区整体通过两条发展轴线的构建与中心城区的相互交融，将黄岩现状的分散发展转变为聚合优势，提升了城市综合竞争力和发展水平。随着整体开发建设，“一核、两轴、三翼”的结构已初具雏形。n“一核”：中心城区n“两轴”：永宁江、西江河城市功能、景观综合轴n“三翼”：东部组团——黄岩经济开发区和台州火车站发展用地；西部组团——黄岩经济开发区西区；南部组团——城南工业区“一核、两轴、三翼”结构下，特色小镇的建设会加快城市西扩的进程，同时为西部城市空间优化带来契机黄岩区“一核、两轴、三翼”结构初具雏形2n特色小镇建设为城市西部组团的发展带来契机黄岩城市空间拓展的策略为：东进西扩、南联北跨、中心内聚。其中西扩黄岩城区跨越甬台温高速向西拓展，是黄岩城区空间拓展的主要方向之一，适合于发展功能相对独立的组团。特色小镇位于西部组团边缘，随着小镇这一发展触媒的带动，为西部组团的城市发展和空间结构的优化带来契机。黄岩城市框架图7模具小镇应结合新常态下的产业转型要求，积极适应工业4.0和大数据时代的产业发展趋势中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，新常态下，中国经济将向高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段全力迈进、全面转型。█中国制造2025：从智慧生产到智能生产经济增长更趋平稳，动态多元经济结构优化升级高速增长转为中高速增长中国经济改革消费就业创新转型劳动力投资经济新常态█新常态：从传统制造到产业转型在新常态下，我国加快了转变产业发展方式，逐步增强战略性新兴产业和服务业的双支撑作用，优先发展生产性和生活性服务业，逐步化解产能过剩风险等举措，利于进一步提升产业在全球价值链中的地位。我国经济正在逐步转换增长动力，逐渐转入创新驱动型的新常态经济，经济增速的适度回落，为科技创新留出时间、腾出空间，推动产业结构由中低端向中高端发展。随着人口红利的消失，劳动力供给减少、人工成本上升和新一代劳动力制造业就业意愿的下降，对我国制造业的国际竞争力形成了巨大制约。进入“工业4.0”时代、保持第一大支出产业-制造业竞争力，是中国无法不选择的一个命题。在工业4.0时代，机器设备具有强大数据处理能力，它们提供的信息、统计数据和动态分析能够使生产变得更精益、更节能。1.1.3产业背景新常态与中国制造2025：产业转型，智造升级18黄岩作为模具之乡，产业特色突出，如何协调特色小镇与模乡大城的关系，整合周边产业区之间的功能分工是小镇建设的重点。广东——国内模具市场龙头、三资企业为主体安徽——正在崛起的新生力量上海——信息产业和汽车行业模具为主导重庆——以重庆为代表的西部地区模具产业已有所发展辽宁、天津、山东——环渤海湾模具产业逐步发展江苏——外资、民营为主力浙江——塑料模具比重大、民营企业为主体模具产业常被人们誉为现代工业生产之母。是一切工业的基础。模具技术水平的高低已经成为衡量一个国家制造业水平高低的重要标志。目前我国模具生产主要集中于珠三角、长三角区域，广东为中国模具行业龙头地位，模具加工工艺、生产专业化水平和标准程度领先。50年代—起源80年代—模具之乡2002年—省级高新技术产业基地2003年—国家火炬计划模具产业基地产品仍以中低档塑料模具为主，技术水平与发达国家相比差距较大黄岩模具产品虽然市场占有率较高，出口额大，但产品类型仍以中低档塑料模具为主，在质量、稳定性、制造精度和标准化程度明显低于发达国家水平，大型、精密、复杂、高寿命的高档模具产品较少。近年来黄岩模具产业加强研发创新和平台建设，企业竞争力增强，涌现了一批特色产品但仍面临着技术研发的资金人才缺乏、高端精密产品制造和开发能力不高、企业管理水平不够等问题。嘉兴模具皮纹加工等及导向件生产为主台州塑料模具为主，模具企业集中在黄岩和路桥宁波、舟山北仑以压铸模为主；象山和舟山以铸造模和冲压模具为主绍兴三角带橡胶模具为主杭州中小精密模具为主温州、金华自产自用模具为主“中国模具之乡”台州黄岩，模具产业兴起于五十年代，为省级高新技术特色产业基地和国家火炬计划塑料模具基地，塑料模具与制品在全国占有重要地位。覆盖了国内近七成的塑料模具，已逐渐形成专业化的市场分工，出现一批高素质的骨干企业。黄岩模具产业转型要求29黄岩模具特色小镇于黄岩老城区以西、西部工业园区。片区东临黄岩经济开发区西区启动区，新前街道管辖范围内，北临翠屏山脚，东至新江路，西邻剑山村，东西跨越约1.7公里，南北纵深约1.9公里，规划用地面积为3.47平方公里。1.《台州市城市总体规划（2004-2020）》2.《台州市黄岩区分区规划（2004-2020）》3.《台州市黄岩经济开发区西扩片区控制性详细规划》（2007）4.《黄岩经济开发区西工业园区启动区控制性详细规划》(2002)5.《黄岩西区次中心控制性详细规划》（2007年）6.《新前北城河道网规划》7.省天然气管网走线线型（台州分输清管、台州燃气门站）8.台州市及黄岩区各相关专项规划9.国家、地方城市规划的相关法规、规范1.2规划范围PlanningArea1.3规划依据PlanningBasisSITE：3.47KM21.7KM1.9KM规划范围示意图101.4技术路线Technicalroute实施保障112.1现实基础2.2相关规划解读2.3重点问题02基础与挑战12n城市西北边缘，东临黄岩经开区西区，北侧为翠屏山，西侧为划岩山风景区及百丈高地旅游综合体。n东临新前街道，乡镇级配套设施较为成熟。n交通条件优越：通过北院大道可直接到达甬台温高速公路出入口，通过世纪大道可向东与黄岩主城区及椒江区联系。规划区在黄岩区的区位浙江省台州市黄岩区黄岩区与周边主要城市的关系2.1.1基地区位条件城区西部边缘，东临新前街道，景城交融，交通便利2.1现状基础CurrentSituation北院大道n周边公共设施基地东侧紧邻新前街道，基层生活配套设施建设较为完善，现状建有卫生院、初中、小学等设施。但商业业态以传统普通临街商业为主，缺乏大型商业休闲购物娱乐设施，缺乏满足高端技术人群需求的休闲、健身、文化设施，同时相关商务会议、宾馆接待等功能设施也较为缺乏，难以满足特色小镇高标准建设需求。n区内公共设施规划区内公共设施建设较为滞后，目前尚无相关配套设施建设，仅在后洋黄村留地及西范村留地有部分临街餐饮设施。2.1.2周边设施供给以基本生活服务为主，缺乏相关商业商务休闲设施周边公共设施分布图新前街道沿街商业