038 青浦区重固镇小镇规划2016新设计

青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan1青浦区重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan2项目缘起/背景•上海首个新型城镇化PPP项目上海市青浦区重固镇新型城镇化PPP项目是上海首个落地实施的新型城镇化PPP项目，也是上海市唯一一个进入国家发改委PPP项目库跟踪落实的项目。中建八局与中建方程联合体通过“政府采购”竞争性磋商程序被确认为该项目的成交供应商，并已于2015年12月31日由青浦区政府授权重固镇人民政府与中建八局和中建方程联合体签订合作协议。国家新型城镇化综合示范区江南新水乡建设范本上海城乡一体化示范窗口战略目标青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan3重固镇概览01ZhongguBrief发展方向研究02DevelopmentOrientation案例借鉴03CaseStudy愿景与核心议题04Vision&KeyIssue总体规划05MasterPlan镇区城市设计06DowntownUrbandesign重点地区设计示意07FocalAreaDesign近期实施计划08RecentDevelopmentPlan青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan4重固镇概览01ZhongguBrief青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan5门户外延、新城近邻•重固镇位于A30,苏虹公路交通大动脉的交汇处，东迎大虹桥门户区、西邻青浦新城，直接与青浦工业园接壤，位于上海西部的城市发展轴带上。•沪常高速（S26）将连接建设中的北横通道，大幅提升重固镇到中心城区的速度。特别的区位带来目前物流业的长足发展，未来交通条件的进一步提升，将带来什么样的产业变化？*以建材服务、物流产业为支撑的第三产业占到经济总产值的67.8%青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan6大学本科大专高中初中小学文盲其它28%72%本地人口外来人口虹桥发展廊道内的新节点•紧邻青浦“一园三区”产业园，为重固镇带来大量外来务工人口；•国际学校、国际医院，提升吸引高端人士的潜力；•发展中的虹桥商务区，带来潜在的商务人士居住需求的外溢；•国家会展中心的发展，为未来带来会展服务业发展的契机；周边的城市功能为重固带来怎样的契机？如何改善目前的人口结构（低教育程度的外来流动人口占比达？%）？青浦借力大虹桥商务区，在青浦新城至虹桥之间形成沿崧泽大道的空港交通走廊区，逐渐形成以总部经济、商贸、会展等现代服务业为特色的发展带2014年重固镇人口构成41553163232014年重固镇外来人口教育程度初中小学高中本科65.4%10.7%8.7%2.9%3.4%文盲8.3%0.6%淀山湖旅游区DianshanLakeResort赵巷商业中心ZhaoxiangCommercialCenter徐泾新镇区XujingNewTown青浦徐泾总部园XujingHeadquaterPark国家会展中心NationalExhibitionPark七宝生态商务园QibaoEco-BusinessPark虹桥临空经济园AirportBusinessPark虹桥枢纽商务核心HongqiaoCommercialCore青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan7稳定农耕生产任务背景下的产业结构•产业结构呈现明显的三、二、一现象，产值与用地规模呈现倒挂现象；•但重固镇有大面积的基本农田及稳定土地种植面积的任务，镇区北部为大片的田区。如何提升田园区的经济产出？1532.4188.94117.53020040060080010001200140016001800一产二产三产产业用地构成（ha）产业产值比重（ha）青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan8有待挖掘的福泉山上海唯一一处国家级大遗址福泉山，曾名覆船山，又名薛道山，呈现出距今6000——7000年这个地方各个历史时期的文化叠压遗存，内含有新石器时代的崧泽文化、良渚文化、马家浜文化与战国时代的遗存，被考古学家誉为“中国的土建金字塔”、“古上海的历史年表”、“上海的发祥地”。福泉山遗址出土玉器发现福泉山遗址青浦区崧泽文化下层和福泉山遗址西侧也发现了马家浜文化村落遗址，这是上海地区历史最为悠久的人类居住地，是上海地区最早的居民。崧泽文化墓葬经四次发掘。共发现19座位于福泉山西北部，距土墩面层深6.95米的土层内，为平地堆土埋葬，是5000年前的益处氏族墓地。马家浜文化距今7000-6000年崧泽文化距今6000-5300年良渚文化距今5300-4200年……?遗址公园的未来？•如何激发考古专业领域内重量级资源的能量与活力？•如何拓展专业的小众的受众面？1992年国务院公布为全国重点文物保护单位上海市人民政府命名上海市爱国主义教育基地国家旅游局质量评为国家3A级旅游景区国家文物局评为全国150处大遗址保护项目之一。福泉山良渚文化遗存主要存在灰黄、黑褐、黄土三个土层。该时期出土墓葬共计30座，分布于17个探方。……2001年2009年2010年2013年青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan9面临挑战的通波塘存风韵少细节的通波塘历史文化风貌区作为上海市一级的历史文化风貌区，通波塘历史街区是典型的江南水乡风貌，但因历史上屡遭破坏，成片完整的传统民居院落已寥寥无几；民居多建于清末民初、并以民国年间为主，且没有豪门大宅。•传统江南水乡小镇空间同质化，如何为资质平平的通波塘地区增添吸引力？青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan10章堰村的美丽乡愁兆昌桥金泾桥城隍庙传统村落的典型——章堰村章堰村起源于宋朝,明清商业极盛，有居民200多户，河西有市行、米厂、典当、作坊、茶楼、酒馆等百余家，有“金章堰、银重固”之称。现村内存有城隍庙、金泾桥、兆昌桥、汇福桥等古迹，古街市保存完好。2012年章堰村被评为上海市级传统村落，现在申报第三批中国传统村落。城镇化的时代背景下，章堰村也存在青壮年外迁、村里老人小孩居多，外来人口增多的情况，传统村落社会结构面临逐渐消亡的趋势，也存在青石板路水泥化、城隍庙翻新、石构建被盗等保护问题；但因任然有一半的本地人口居住在内，村民对环境维护较好，部分宅院古风盎然，有较好的社区氛围。•如何“保护古村、延续民风“？在城镇化的背景下，尊重村民意愿，延续乡村生活习惯，保持传统村落活态化？青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan11良好本底的水网结构两纵四横、纵横交错的骨干水系格局，五大圩区，大控制、小包围的防洪排涝方案基地水系格局•由骨干河道和部分一级支河组成“两纵四横”的河网框架，基地现状总河面率约7.5%大控制、小包围的防洪策略•大控制：区域防洪依靠青松大控制片边界沿线堤防和水闸来保障。大控制区多雨水量或开闸自流排水，或通过水泵进行抽排。•小包围：重固镇地势低洼，地面高程（3.0~3.8米）汛期处于水位以下，圈圩筑堤保障洪涝安全。圩内河道由闸坝控制。圩区内多余水量通过泵抽排至主干河。新丰圩区回龙圩区重联圩区毛家角圩区郏店圩区闸泵图例崧泽塘东山港横浜滩艾祁港洞口泾麻力泾庙泾港庄顾浜东长泾小泾江麻花浜新泾浜吴桂泾老通波塘回龙江防洪排涝形势严峻•城市化进程改变用地性质，暴雨径流的产流、汇流速度加快；河面积减少，削弱区域调蓄能力；部分圩区泵闸设施老化，除涝动力配备不足；•基地属弱潮地区。汛期上游洪水下泄，下游黄浦江高潮位顶托，如同时出现暴雨、台风，防汛形势将十分严峻。水污染严重，水质不佳•本地污染持续排入，如农业面源污染、工业污染偷排漏排、生活污水等；过水断面及河流库容量小，自净能力下降；•由于重固镇所处的地理位置，外来污水沿镇内各支流上、下游侵入，使全镇处于东、西、南、北污水包围的境地水动力不足，排水不畅•河道虽多，但曲折窄小，淤积严重，部分河道被随意回填，形成断头浜、死水潭，水动力不足，排水不畅，易积水成涝现状水环境问题青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan12沿河生活污染排放无序，水质不佳水系沟通不畅，动力不足，多断头河道农业发达，伴随农业面源污染严重多硬质驳岸，水体自净能力差现状水系存在的问题青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan13有待完善的林网结构现状林地体系支离破碎，仅有些苗圃地块和果林小斑，未形成完整的开放空间体系绿地（林地）面积小•林地面积6ha，仅占用地面积的0.25%斑块破碎化严重，缺乏连通•绿地以自然零散状态分布，缺乏统一规划功能单一，以经济性为主，缺乏生态型绿地以经济型的苗圃和果林为主，缺乏滨岸绿带、郊野公园、湿地公园等大型生态用地青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan14用地类型全镇现状（公顷）集建区（公顷）非集建区（公顷）农用地耕地1279.3264.521214.8园地18.491.3817.11林地5.770.095.68其他农用地228.3720.95207.42合计1531.9586.941445.01建设用地商服用地34.4822.6711.81工矿仓储用地219.3492.73126.61公共设施用地34.7820.9613.82公共建筑用地28.186.1222.06城镇住宅用地79.3379.330农民宅基地240.7449.05191.69交通运输用地52.6528.0124.64水利设施用地0.450.050.4特殊用地0.690.270.42合计690.64299.19391.45未利用地其他未利用地2.560.292.27河流水面176.3622.15154.21合计178.9222.44156.48总计2401.51408.571992.94减量化下的用地压力在上海减量化的大背景下，重固镇的减量压力大，可减量规模小于减量目标（200公顷），既有经济效益好的工矿用地与农村宅基地之间难以取舍，集建区规模控制形式严峻。规模要求公顷基本农田1281一般农田142小计1423耕地保有量≥1217小计规划增减变化工矿仓储用地（公顷）126.614383.61宅基地（公顷）191.6810388.68其他建设用地（公顷）73.1579-5.85总计391.5225166.5对耕地保护的要求土地利用规划增减计划尚有33.5公顷缺口青浦将量化分解目标200公顷新开通新谊河、上达河，增加河道水域面积200公顷•如何提高农民搬迁的意愿性？•保留村庄的规模确定？•毛家角村、郏店村的工业区何去何从？意邦家具申通大宝化工起帆电缆荣幸橡胶好美家配送华硅化工新材料4.08平方公里集建区1992.9平方公里非集建区；减量任务200公顷？增减挂之后，可建设规模？青浦重固镇概念规划QingpuZhongguTownOverallConceptualMasterPlan15SWOT分析优势：•区位交通•环境资源——水网密集，田园悠然劣势：•缺乏与市中心便捷的大运量公交（地铁）联系•产业发展方向不明晰机遇：•新型城镇化的政策机遇•时代发展带来新产业发展与新的生活模式的转变•大虹桥的发展辐射带动挑战：•文化资源有，但需要进