实施银杏富民工程 打造

实施银杏富民工程打造“中国银杏之乡”青川县人民政府青川县地处四川盆地北部边缘，属亚热带季风气候区，森林覆盖率高达69.9%，银杏是主要乡土树种之一。2011年，在充分把握县情和市场行情基础上，青川县委、县政府决定大力发展银杏风景林产业，实施银杏富民工程，打造“中国银杏之乡”。目前，全县共有野生银杏树20余万株，已排栽银杏大苗120万株，完成招标育苗880万株，人工栽植银杏树61.29万株，取得了阶段性成效。一、发展定位（一）建成“富民工程”。随着我国新型工业化、新型城镇化进程加快，城市绿化对银杏等高品质树木的需求强劲。银杏作为我国特有的珍稀树种之一，其优美的形态、独特的功能和高端的品质，在城市绿化市场上深受欢迎，发展银杏风景林产业具有广阔的市场前景。银杏树无需精耕细作，滚动发展可长期收益，实施“银杏富民工程”，符合青川县农村外出务工多、主要劳动力偏少的现实情况，对促进农村群众持续增收、长期致富具有至关重要的意义。（二）坚持普惠群众。银杏风景林产业实行全域栽植、整县推进、户户受益。政府以产业发展资金为“引子”，无偿为每位农村群众提供10株银杏树苗，全县在两年内栽植银杏树220万株。后期通过打捆项目、整合资金、民间投入等办法，四年内人均栽植银杏树50株，总量达到1100万株。五年后实行出售一批、补植一批的办法，确保群众长远增收，从而实现户户都有致富门路，人人都有增收保障。（三）助推生态旅游。银杏树在净化空气、美化环境、提升形象上作用巨大。随着银杏产业的全域推进，青川将“春意更浓，夏果丰硕，秋季金色大地，冬季傲骨挺立”，主要干道、旅游景点、高速公路沿线银杏风景美不胜收。品银杏茶、吃银杏果、饮银杏酒、赏银杏景，体味山中“银杏人家”风情的乡村生态旅游令人憧憬。（四）建成“银杏之乡”。青川有3215平方公里，幅员辽阔，地广人稀，山地面积大，商品林、低效林等土地资源丰富，加之气候条件适宜，银杏作为青川的主要乡土优势树种之一，在全县分布广泛。充分利用四旁地、自留山、自留地、宜林荒山荒地发展银杏产业，发展潜力巨大。通过实施银杏富民工程，在县域内大量栽植银杏树，大力发展集观光旅游、苗木出售、产品研发于一体的银杏产业，打造“中国银杏之乡”。二、发展前景在2011-2012年内人均栽植10株银杏树，建成220万株银杏种植基地。到2014年，人均栽植50株银杏树，建成1100万株银杏大苗种植基地。2020年左右建成中国银杏大苗供应基地和市场流通体系，建成银杏珍稀林木产业示范县，逐步将青川打造成名副其实的“中国银杏之乡”。（一）经济效益可佳。栽植一株2-3年生银杏幼苗，10年后可长成胸径10-15cm的风景树，市场售价4000元左右，全县按1100万株计算，可增加产值440亿元，人均可增收20万元。采取“卖一补一”的方式，实行滚动发展，能促进农民长期增收。如果10年后每位农民每年出售10株银杏树，每人可增收4万元。（二）社会效益显著。银杏树一经栽植，勿需大量劳动力投入，银杏产业既适合强劳动力户，也适合缺劳动力户发展。发展银杏风景林产业，既能实现富余劳动力就近就业，实现就业与居家两不误，又能实现缺劳户增收致富，从而消除农村不稳定因素。普惠发展银杏风景林产业，全县22万农村群众从中受益，大大增加农村和谐稳定因素，为实现青川发展振兴营造良好的环境。（三）生态效益良好。按照每亩地栽植90株银杏树计算，种植1100万株银杏可增加绿地12万亩，进一步提高森林覆盖率，有助于统筹城乡发展、建设生态文明、发展碳汇经济。届时，银杏在净化空气、涵养水土、调节气候等方面作用将得到充分展现，生态青川将更加美丽宜居。三、发展举措（一）强化苗木供应。坚持政府引导、农民主体原则，发展初期由县政府统一招标采购，今年秋季招标苗木供应企业4家，确定了供苗数量和规格。供苗企业在三锅、乐安、姚渡等乡镇就近排栽、就近育苗、就近供应。采取就地排栽、就近育苗，有利于栽植户就近调苗，减少苗木运输距离和时间，降低水分流失，提高苗木成活率。大力发动群众自主育苗，力争在2至3年内繁育合格苗木880万株，自主育苗既能降低成本，又能显著提高苗木成活率，为今后长期滚动栽植奠定物资基础。（二）加强技术培训。全县成立银杏产业发展办公室，聘请专业技术人员，在全县开展县、乡（镇）、村、社四级培训，让广大干部群众熟练掌握银杏栽培管理实用技术。县、乡（镇）、村通过知识讲座、考察学习、现场示范等形式培训技术员，使之能够开展巡回技术指导，确保农户规范栽植和管护。全县统一印发银杏栽培实用技术手册，一户一册，让农民边学边干，真正成为技术明白人。（三）抓好大苗栽植。各乡镇组织群众就地就近调取2-3年生大苗，充分利用四旁地、自留山、自留地、宜林荒山荒地等地势平缓、水肥条件较好的区域栽植银杏。坚决禁止栽植在土壤贫瘠、水肥条件较差的陡坡上或高大林木下。大力推广银粮、银菜、银药复合种植模式，加快银杏生长速度，提高耕地种植效益。（四）确保科学管护。牢固树立“三分栽，七分管”理念，秋季落叶后进行中耕施肥、除草、病虫害防治等工作，干旱期间注意浇灌，雨季搞好防洪排涝，遭遇风灾及时扶正支撑，杜绝只栽不管。及时对新栽植银杏实行挂牌管理，标明栽植时间、户主姓名等信息。严禁无故毁坏、偷盗、倒卖银杏苗木，营造全民爱树、护树、管树的良好氛围。（五）开展科技攻关。一是加强银杏产业研究。引进专业人才从事银杏研究工作，积极争取国内知名专家和科研院所支持，把青川建成国家银杏科研试验种植基地。二是开展基础研究。在银杏生物学特性、品种选育、苗木繁育、丰产栽培、病虫害防治等方面重点研究，制定一套实用性强、操作规范便捷的技术规程，为全县科学种植银杏奠定理论基础。三是选育本地良种。通过筛选本地优良单株、组培育苗、对比栽培试验等措施，在3至5年内逐步选育出适合青川发展的银杏无性系优良雄株，并搞好银杏良种申报论证工作。四是做好银杏基因库收集和保存。从国内外收集不同种源、不同品系的银杏资源，并通过有性或无性繁殖的方式育苗，在青川建立全国银杏品种园，为打造“中国银杏之乡”奠定物质基础。（六）实行联网销售。一是建立银杏专业网站，或在绿化苗木及园林绿化等其他网站开设专栏，收集和发布银杏风景树木市场供求信息。二是建立覆盖所有乡（镇）、村的银杏信息网络体系，互通有无，及时将有用信息传递到农户手中，引导农户择价销售，确保农民增收致富。三是加强市场监管。积极引导、支持中介组织发展，促进市场流通。同时，坚决打击银杏风景林木流通中的坑农、损农行为，维护农户与中介组织的合法利益。（七）加大政策引导。把银杏栽植与扶贫解困相结合，苗木采购实行政府补贴，政府支持每位农民新栽10株，超过10株的由农户自行购买。农户因栽植、管护不到位而造成苗木死亡的，按“死亡一株、重栽一株”的要求补植到位。农户出售银杏风景林木时，免收相关税费；流通中介组织收购、贩运银杏风景林木时，实行税费优惠。（八）加强宣传发动。以“一人十株银杏树，十年就成富裕户”为主题，采取电视评论、开设专栏、发放传单、召开群众会、示范户带动等方式，乡镇宣传发动确保到村社、到农户，大力营造银杏产业发展氛围。把“银杏富民工程”作为各级党委、政府的重大民生工程，与实绩考核、评先选优挂钩。全县各级干部和广大党员主动融入、积极支持，形成了全民推进银杏产业发展的高潮。