经济法(第二编

2019/11/12经济法讲稿第二编市场主体法第五章企业法律制度第一节企业法概述一、企业的概念和分类（一）企业的概念和特征1、企业：是指依法设立的以营利为目的从事生产经营活动的独立核算的经济组织。2、特点：1）依法设立；2）以营利为目的；3）从事生产经营活动；4）独立核算；5）经济组织。2019/11/12经济法讲稿（二）企业的分类1、按企业的经济性质：1）全民所有制企业；2）集体所有制企业；3）私营企业。2、按出资人的责任形式：1）公司企业；2）合伙企业；3）个人独资企业。3、按出资人的国别划分：1）内资企业；；2）外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）。4、按企业的法律地位；1）法人企业；2）非法人企业。2019/11/12经济法讲稿•二、我国企业法的体系•（一）《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业》。•（二）《全民所有制工业企业法》、《乡镇企业法》、《集体企业条例》、《私营企业条例》。•（三）《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》。2019/11/12经济法讲稿第二节市场准入法律制度•一、市场准入法律制度含义•所谓市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。对于产品的市场准入，一般的理解是，市场的主体（产品的生产者与销售者）和客体（产品）进入市场的程度的许可。2019/11/12经济法讲稿•二、市场准入法律制度设立目标•（一）市场准入法律制度建立的社会经济基础•（二）市场准入法律制度的设立目标•基于政策、法律和经济等因素的考虑，该制度的设立目标应为：(１)保障交易安全，维护市场秩序。(２)保护资源，维护社会公共利益，实现经济可持续发展。(３)确定合法经营范围，促进经济和文化事业健康发展。(４)在国际经济投资与贸易活动中，保护本国经济安全。(５)有利于政府获取市场信息，进行经济调控。2019/11/12经济法讲稿•三、市场准入制度的立法模式•市场准入制度的立法模式，概括起来大致有以下几种：（1）自由放任模式（2）特许主义模式（3）准则主义模式（4）行政许可主义模式（5）混合模式•四、市场准入法律制度的构成体系•市场准入法律制度体系的三个制度构成：•(一)一般市场准入制度•(二)特殊市场准入制度•(三)涉外市场准入制度2019/11/12经济法讲稿第七章个人独资企业法一、个人独资企业法概述（一）立法情况1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。（二）个人独资企业的概念和特征1、个人独资企业：是指依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。2、特征：1）由一个自然人投资；2）财产为投资人个人所有；3）投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任；4）是非法人企业。2019/11/12经济法讲稿二、个人独资企业的设立（一）设立条件（第8条）：1、投资人为一个自然人；2、有合法的企业名称；3、有投资人申报的出资；4、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；5、有必要的从业人员。（二）设立程序：1、提出申请：向企业所在地的登记机关；2、提交文件：设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件；3、注册登记：工商机关在受理申请之日起，15天内对符合条件的，予以登记。2019/11/12经济法讲稿三、个人独资企业的投资人及事务管理（一）个人独资企业投资人的条件、财产权利及责任承担1、投资人的条件：一个具有中国国籍的自然人。2、财产权利：投资人对企业财产享有所有权。3、责任承担：以个人财产或家庭财产承担责任（第18条：“投资人明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。”）。（二）个人独资企业的事务管理1、个人独资企业事务管理的方式：自行管理或委托管理。2、个人独资企业事务管理的内容：所有企业事务管理。2019/11/12经济法讲稿四、个人独资企业的解散和清算（一）个人独资企业的解散1、企业解散：指企业终止经营并注销民事主体资格的行为。2、企业解散的事由（第26条）：个人独资企业有下列情形之一时，应当解散；（1）投资人决定解散；（2）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；（3）被依法吊销营业执照；（4）法律、行政法规规定的其他情形。2019/11/12经济法讲稿（二）个人独资企业的清算1、企业清算：是指对解散、破产的企业的财产、债权债务作出处理的行为。2、通知和公告债权人：3、财产应当按照下列顺序清偿：（1）所欠职工工资和社会保险费用；（2）所欠税款；（3）其他债务。4、投资人的持续偿债责任：个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。2019/11/12经济法讲稿第六章合伙企业法•一、合伙企业法概述•（一）立法情况：•1997年2月23日通过，自1997年8月1日起施行。2006年8月27日修订通过，自2007年6月1日起施行。•（二）合伙的概念和分类•1、合伙：是指两个以上的人为了共同的目的，相互约定共同出资、共同经营、共享收益、共担风险的自愿联合。2019/11/12经济法讲稿2、分类：（1）普通合伙：是指全体合伙人共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，对合伙债务承担无限连带责任的合伙。（2）特殊合伙：隐名合伙与有限合伙。1）隐名合伙：是指当事人约定一方对他方经营的事业出资，分享营业收益、分担营业亏损，但不参与他方经营活动的合伙。2）有限合伙：是指一名以上普通合伙人与一名以上有限合伙人组成的合伙。2019/11/12经济法讲稿（三）合伙企业的概念和分类（第２条）1、合伙企业：是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。２、分类（１）普通合伙企业：由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。本法对普通合伙人承担责任的形式有特别规定的，从其规定。（２）有限合伙企业：由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。2019/11/12经济法讲稿（四）普通合伙人的限制（第３条）国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。（五）合伙协议（第４条）合伙协议依法由全体合伙人协商一致、以书面形式订立。（六）合伙企业所得税（第６条）合伙企业的生产经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。2019/11/12经济法讲稿二、普通合伙企业（一）设立的条件（第14条）：设立合伙企业，应当具备下列条件：1、有二个以上合伙人。合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力；2、有书面合伙协议；3、有合伙人认缴或者实际缴付的出资；4、有合伙企业的名称和生产经营场所；5、法律、行政法规规定的其他条件。合伙企业名称中应当标明“普通合伙”字样。（第15条）2019/11/12经济法讲稿（二）出资方式（第16条）合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，需要评估作价的，可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。合伙人以劳务出资的，其评估办法由全体合伙人协商确定，并在合伙协议中载明。以非货币财产出资的，依照法律、行政法规的规定，需要办理财产权转移手续的，应当依法办理。（第17条）2019/11/12经济法讲稿（三）合伙协议（第18条）合伙协议应当载明下列事项：1、合伙企业的名称和主要经营场所的地点；2、合伙目的和合伙经营范围；3、合伙人的姓名或者名称、住所；4、合伙人的出资方式、数额和缴付期限；5、利润分配、亏损分担方式；6、合伙事务的执行；7、入伙与退伙；8、争议解决办法；9、合伙企业的解散与清算；10、违约责任。合伙协议经全体合伙人签名、盖章后生效。合伙人按照合伙协议享有权利，履行义务。修改或者补充合伙协议，应当经全体合伙人一致同意；但是，合伙协议另有约定的除外。（第19条）2019/11/12经济法讲稿（四）合伙企业的财产1、合伙企业财产的构成（第20条）合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产，均为合伙企业的财产。2、合伙企业财产的性质（第21条）合伙人在合伙企业清算前，不得请求分割合伙企业的财产；但是，本法另有规定的除外。合伙人在合伙企业清算前私自转移或者处分合伙企业财产的，合伙企业不得以此对抗善意第三人。2019/11/12经济法讲稿（五）合伙企业财产的转让1、除合伙协议另有约定外，合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，须经其他合伙人一致同意。（第22条第1款）2、合伙人之间转让在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，应当通知其他合伙人。（第22条第2款）3、合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的财产份额的，在同等条件下，其他合伙人有优先购买权；但是，合伙协议另有约定的除外。（第23条）2019/11/12经济法讲稿（六）合伙人以合伙财产出质（第25条）1、合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，须经其他合伙人一致同意；2、未经其他合伙人一致同意，其行为无效，由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。2019/11/12经济法讲稿（七）合伙事务执行（第26条）1、合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。2、按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定，可以委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业，执行合伙事务。3、作为合伙人的法人、其他组织执行合伙事务的，由其委派的代表执行。4、依照本法第二十六条第二款规定委托一个或者数个合伙人执行合伙事务的，其他合伙人不再执行合伙事务。5、不执行合伙事务的合伙人有权监督执行事务合伙人执行合伙事务的情况。（第27条）2019/11/12经济法讲稿（八）合伙事务决议（第30条）1、合伙人对合伙企业有关事项作出决议，按照合伙协议约定的表决办法办理。2、合伙协议未约定或者约定不明确的，实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。本法对合伙企业的表决办法另有规定的，从其规定2019/11/12经济法讲稿第31条除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意：（一）改变合伙企业的名称；（二）改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点；（三）处分合伙企业的不动产；（四）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利；（五）以合伙企业名义为他人提供担保；（六）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。2019/11/12经济法讲稿（九）合伙人的限制（第32条）1、合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。2、除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易。3、合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。2019/11/12经济法讲稿（十）合伙企业的损益分配（第33条）1、合伙企业的利润分配、亏损分担，按照合伙协议的约定办理；2、合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定；3、协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担；4、无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。5、合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损。2019/11/12经济法讲稿（十一）合伙企业与第三人关系1、合伙企业对合伙人执行合伙事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗善意第三人。第37条2、合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。第38条3、合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。第39条4、合伙人由于承担无限连带责任，清偿数额超过其亏损分担比例的，有权向其他合伙人追偿。第40条2019/11/12经济法讲稿（十二）合伙人个人负债1、合伙人发生与合伙企业无关的债务，相关债权人不得以其债