从一条鞭法到摊丁入亩

从一条鞭法到摊丁入亩一、一条鞭法1、背景：明初的赋役制度是赋和役分别征收，赋以土地为征收对象，役以人头为征收对象，在征收内容上有实物和劳役两种。由于土地兼并严重，农民逃徙，政府财政收入减少，万历九年（1581年）张居正在清丈全国土地的基础上推行一条鞭法。2、内容：把田赋、徭役、杂税等“合并为一条”征收；把过去按户、丁征收的役银（户丁银），平均摊收，差役由政府雇人充当；无论田赋或力役一律折成银两缴纳。3、意义：使赋与役合二为一，简化了赋役征收手续，标志着征收种类由繁杂向单一转变；将力役由户丁向土地转变的趋势（注意：力役只是摊丁入亩，并没有取消人头税）；赋与役都征收银两，是由实物税的向货币税转变的重大改革；徭役征银的办法使农民对封建国家人身依附关系有所松弛，促进了商品经济飞发展。二、摊丁入亩1、背景：清初的赋役制度因袭明代的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。由于土地集中于富人，继续按丁征收丁税，无地少地的农民无力负担，普遍出现“或逃或欠”的情况。2、内容：康熙五十一年（1712年），清政府规定以康熙五十年（1711年）的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税；雍正元年（1723年）开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。3、意义；结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税；由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用；无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系，对当时的社会经济，特别是对资本主义萌芽的发展，起到了积极作用。三、中国古代赋税制度的演变规律中国古代赋税按照征收依据可分为：以人丁为主的赋税，如西汉的编户制，隋唐的租庸调制；以土地和财产为主的赋税，如春秋后期鲁国的“初税亩”，唐朝中后期的两税法，明代中期的一条鞭法，清朝的地丁银制度。按征收内容可分为实物、劳役、货币等几种，其中征收货币的有：北宋王安石实施的募役法，明朝的一条鞭法和清朝的地丁银制度。按照时间先后顺序，中国的赋税制度的演变有以下规律；以“庸”的出现为标志，农民必须服的徭役、兵役发展为可以纳物（银）代役；以两税法为标志，收税标准以人丁为主逐步向以土地为主转变，人头税在赋税中的比例逐步减少（至清代完全废除）；以一条鞭法为标志，赋税种类由繁杂变为单一，征税内容由实物为主逐渐向以货币为主转变。