广东改革开放40年

广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，40年来广东经济社会发生了翻天覆地的变化，其根本动力就是改革开放。习近平总书记最近视察广东时，向世界郑重宣示“中国改革不停顿、开放不止步”“把改革开放的旗帜举得更高更稳”。在改革开放40周年的重要历史节点，在领改革开放风气之先的广东这一重要地域，习近平总书记这些重要宣示有着鲜明的时代背景，充分体现了党中央把改革开放进行到底的决心。因此，深刻理解习近平总书记视察广东重要讲话精神，对于我们坚定信心，把改革开放不断推向深入具有重要的指导意义。中国改革开放是一条正确的道路“改革开放道路是正确的，必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉。”这是习近平总书记这次视察广东时在总结前海、横琴改革开放成功经验时再次强调的。党的十一届三中全会以来，我国把对外开放作为长期的基本国策，作为加快社会主义现代化建设的战略措施，先后创办经济特区，开放沿海城市，建立经济技术开发区和高新技术产业区，设立各类海关特殊监管区，建设自由贸易试验区。各类对外开放功能平台的实践探索与成功经验表明，中国改革开放是一条正确的道路。通过对外开放，中国加入全球价值链分工体系，外资企业在技术创新、市场管理、制度创新等方面对中国企业起到示范作用，中国企业获得了学习效应，提高了技术和管理水平，提升了行业效率。同时，开放促进了改革，推动了社会主义市场经济体制不断深化完善，这是对外开放的制度创新效应。尤其是2001年中国加入世贸组织后，我国大规模开展法律法规清理修订工作，中国营商环境改革成效显著。在世界银行最新发布的《2019年营商环境报告》中，中国营商环境排名上升至第46位，进入世界排名前50的经济体之列。经过改革开放40年的发展，2017年中国在全球货物贸易进口和出口总额中所占比重分别达到10.2%和12.8%，货物贸易进出口总额4.1万亿美元，居世界首位，是120多个国家和地区的主要贸易伙伴；服务贸易进出口总额6956.8亿美元，居世界第二位；吸引外商投资1363.2亿美元，居世界第二位。40年来，改革开放极大地促进了中国与外部世界的交流交融，提升了全球价值链的效率与效益，形成了中国与世界经济互利合作的局面。新时代推进改革开放的认识论与方法论新时代推进改革开放的认识论和方法论，是习近平总书记这次视察广东对新一轮改革开放提出的新命题。进入新时代，国际国内形势发生了广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战。一方面，国际金融危机爆发后，全球开放合作、全球治理变革和全球共同发展面临新形势与新需要；另一方面，随着中国特色社会主义进入新时代，中国经济由高速度增长转向高质量发展，对深化改革和扩大开放提出了新要求。习近平总书记提出，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决；以改革开放的眼光看待改革开放。就是要不断丰富和完善改革开放的认识论与方法论。新时代习近平总书记关于对外开放一系列思想理论的新目标，是建设开放型世界经济、推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；积极参与全球治理体系改革和建设；推动构建人类命运共同体。因此，从这样的高度考虑中国新一轮改革开放的思路与逻辑，就是要充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题。把广东改革开放不断推向深入习近平总书记在参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”时，强调“不忘改革开放初心”，再次释放出“改革不停顿、开放不止步”的强烈信号，殷切希望领改革开放风气之先的广东把改革开放不断推向深入。改革开放发源于广东，“敢闯敢试、敢为人先”一直是广东改革开放的精神。因此，在总结改革开放40年成功经验的基础上，广东要不忘改革开放初心，高举新时代改革开放旗帜，坚定不移地把改革开放不断推向深入。按照“全面深化改革、全面扩大开放”的新要求，坚持中国特色社会主义市场经济改革方向，加快探索新时代中国特色社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，鼓励竞争、反对垄断，激发各类市场主体的活力。发挥广东自贸试验区制度创新的优势，积极探索高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，“先行先试”大幅放宽市场准入，扩大服务业对外开放，建设透明、高效、公平的市场环境，发展更高层次的开放型经济，把广东自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。抓住粤港澳大湾区建设的机遇，深化粤港澳紧密合作，提高湾区市场一体化水平，促进人流、物流、资金流、信息流、技术流等各类要素便捷流动，携手港澳建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。深度参与“一带一路”建设，构建国际一流的营商环境，努力吸引外商投资，支持民营企业参与“双向”开放，加强创新能力开放合作，推动广东对外开放高质量发展，加快培育国际经济合作竞争新优势，发挥广东作为“两个重要窗口”的作用。