工程编号：

工程编号：深圳市建设工程监理与相关服务招标文件（示范文本）〔适用于方案优先法、综合评估法、先评后抽法并使用电子招标投标及计算机评标的工程〕工程名称：招标人：法定代表人或其委托代理人：招标代理机构：法定代表人或其委托代理人：2010年8月试行版第1页共87页使用说明一、为规范建设工程监理招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及《建设工程监理规范》（GB50319－2000）等有关规定，结合我市建设工程监理招标投标活动及信息化的需要，我局对深圳市建设工程监理招标文件进行了修订，本示范文本自2010年8月1日起发布试用，且《关于监理招标全面启用电子招标投标及计算机评标的通知》中列明的相关事项做为本使用说明的补充内容。二、本招标文件适用于方案优先法、综合评估法、先评后抽法评标定标并采用电子招投标及计算机评标的工程监理项目。三、本招标文件的主要编写依据：1.《中华人民共和国建筑法》；2.《中华人民共和国招标投标法》；3.《中华人民共和国合同法》；4.《建设工程监理规范》（GB50319－2000）；5.《民用建筑节能条例》（国务院令530号）；6.《深圳经济特区建筑节能条例》（深圳市人大常委会公告第二十三号）；7.《工程监理企业资质管理规定》（建设部第158号令）；8.《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－0202）；9.《建设工程监理合同（示范文本）征求意见稿》（建设部建办市函〔2008〕285号）；10.《关于贯彻国家发展改革委建设部〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（深价规[2009]1号）；11.《关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》（深府〔2008〕86号）12.《关于加强工程监理管理，促进监理行业健康发展的通知》（广东省建设厅粤建管函〔2009〕316号）；13.《关于规范建设工程监理招标行为的通知》（市建设局深建规〔2008〕1号）；14.《深圳市建设工程监理招标投标实施办法》（市建设局深建规〔2009〕4号）；15.《深圳市建设工程施工监理规范》（SJG17-2009）；16.其他有关工程监理的法律、法规、规章和规范性文件。四、招标文件前附表填写要求1.投标须知前附表1第1项《工程名称》应与招标公告一致。2.投标须知前附表1第3项《工程建设规模与工程特征》应对工程项目的总体情况进行准确描述。3.投标须知前附表1第4项《工程类别与工程等级》应按建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》的工程类别分类和工程等级分级进行填写。4.投标须知前附表1第5项《资金来源》应注明建设资金落实情况。5.投标须知前附表1第6项《工程概算投资》应注明工程项目总概算投资额和本次招标部分的工程概算投资额，其中，本次招标部分的工程概算投资额将作为施工阶段监理服务收费的“计费额”。第2页共87页工程概算投资额是指经政府发展改革部门批复的建设项目工程投资概算额。工程竣工验收前，工程概算投资额如经政府发展改革部门批准进行调整的，施工阶段监理服务收费的计费额为调整后的工程概算投资额。6.投标须知前附表1第7项《提供监理与相关服务的工程内容与范围》应详细说明本次监理招标工程的具体工程内容和工程范围。分段招标的，应详细说明每个标段的工程内容和工程范围等。此部分内容应与前附表1第6项《工程概算投资》中的“本次招标部分的工程概算投资额”所对应的工程内容和工程范围相一致。7.投标须知前附表1第8项《工程监理与相关服务阶段》应从给出的标准阶段（勘察阶段、设计阶段、施工阶段、设备采购监造和保修阶段）中选定本次招标所包含的工程监理与相关服务阶段。8.投标须知前附表1第9项《工程监理与相关服务期限》应注明监理与相关服务总期限，以及各阶段的服务期限。各阶段服务期限的约定将作为监理投标及监理合同的监理与相关服务工作的期限，并以此作为延期补偿或工期延误赔偿的计算依据。招标人填写的各阶段的服务期限应在合理的范围内：施工阶段的监理服务期限不得超过《深圳市建设工程施工工期标准》（2006）的15%（如定额工期为40个月的建设项目，施工阶段监理服务期限最长为46个月）。如招标人确须延长施工阶段的监理服务期限使之超出了上述规定，须先报请建设行政主管部门批准，并按深圳市住房与建设局《关于规范建设工程监理招标行为的通知》（深建规〔2008〕1号）的要求，按比例调整施工阶段监理服务收费额。9.投标须知前附表1第10项《工程质量要求》应注明工程质量标准和工程质量目标。工程质量标准一般应设定为合格。招标人可根据项目建设目标自行设定合理的质量目标。如设定的质量目标高于质量标准，则应在对应的条款中明确达到该质量目标的奖励约定。10.投标须知前附表1第11项《投标人监理资质类别》应选定投标人须具备的国家建设行政主管部门行政许可的综合资质，或者规定的14类专业资质中的1类或多类专业资质。并且此要求须与招标公告一致。11.投标须知前附表1第12项《投标人监理资质等级》应在选定投标人须具备的国家建设行政主管部门行政许可的工程监理专业资质类型的基础上选定。并且此要求须与招标公告一致。12.投标须知前附表1第14项《投标人同类工程监理经验》仅能设置1项与本次工程内容相同工程类别的业绩要求，并且此要求须与招标公告相一致。13.投标须知前附表1第15项《投标人项目总监执业资格与专业要求》应在国家建设部规定的14个监理工程师注册专业中选定1个，并且必须与本次招标工程内容的工程类别相同。14个监理工程师注册专业包括：房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁路工程、机电安装工程、电力工程、通信工程、水利水电工程、农林工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、港口与航道工程、航天航空工程。14.投标须知前附表1第16项《投标人监理机构组成人员的数量要求》中的勘察阶段、设计阶段、设备采购监造阶段和保修阶段的监理机构组成人员的数量、档次由招标人根据实际需要自主选定；施工阶段的监理机构组成人员的数量不应少于广东省建设厅粤建管（2002）97号文关于工程项目监理最少人数配置数量要求，但招标人也不得提出过多人数要求，应依据工程实际情况配置合适人数。15.投标须知前附表1第17项《建设工程监理与相关服务收费报价的要求》分为勘察阶段与设计阶第3页共87页段、施工阶段、设备采购监造阶段和保修阶段五部分，各部分收费报价的方法也各有不同，招标人和投标人都应按深圳市物价局、建设局联合发布的《关于贯彻国家发展改革委、建设部〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》的相关要求填写。16.投标须知前附表1第18项《合格投标人的产生方式》按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。17.投标须知前附表1第19项《投标文件份数》与前附表1的要求一致。18.投标须知前附表1第20项《投标文件正文页面数量限制要求》应根据工程建设规模大小和工程复杂程度进行选定，对于规模较大、较复杂的工程，监理资信标书或方案标书宜选定150页（不超过），对于规模较小、较简单的工程，应选定50页或100页。正文页面不包括证明文件，如社保证明等材料。19.投标须知前附表1第22项《评标方法与投标文件加权系数的分配》由招标人自主选定一组评标方法与投标文件加权系数的分配值，但当选定先评后抽法时，还须同时选定方案优先法或综合评估法中的一组投标文件加权系数的分配值。20.投标须知前附表1第23项《监理投标答辩》“综合评估法”采用，参加答辩的监理人员应选定投标人拟派总监。21.投标须知前附表1第24项《评标委员会组成人员要求》由招标人提出，一般情况下，评标委员会组成人员应在交易中心评标专家库中随机抽取。22.投标须知前附表2第1项《踏勘现场》应说明工程所在地点和招标人允许投标人踏勘现场的期限。23.投标须知前附表2第2项《招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限、方式》应提出投标人提交答疑问题的截止时间和提交答疑问题的方式。同时应明确招标人发出澄清、答疑的时间以及投标人获取答疑及招标文件补充通知的方式。24.投标须知前附表2第3项《投标文件递交》自招标人发出招标文件至此规定的投标文件递交的截止时间其间的时间间隔必须满足政府规定的监理招标流程要求中给定的投标人编制投标文件的最短时限（一般不得少于14个工作日）。招标人确需提前截标的必须取得全体投标人的书面同意并报请建设行政主管部门批准。25.投标须知前附表2第4项《投标有效期》是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招投标活动的备案、签订合同协议等，一般投标有效期在60～90天之间。26.投标须知前附表2第5项《开标会》根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第41条规定，开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，因此开标会的开始时间应同投标截止时间。五、其他1.招标文件中的空格必须按实填写，无内容者或不采用者应用斜画线表示。招标人在填写本招标文件的空白栏目时，应采用与本招标文件不同的字体。2.对本招标文件及合同示范文本进行补充或修改的内容，是建设行政主管部门备案审查的重点，应统一写入本招标文件的第五章。填写时应详细注明是对招标文件示范文本何部分的何章、何节、何条、何款进行的补充或修改。3.本招标文件中部分条款为可选条款（示范文本中用“□”标识的条款），由招标人自行考虑是否选第4页共87页用。采用“□”标识时被勾选时表明该条款被招标人选用，用“□”标识时表明该条款未被招标人选用。4.按照深建市场[2009]75号文要求，建设工程公开招标技术标试行暗标评审，本监理招标文件示范文本方案标只提供了“暗标”编制章节；若某工程监理为邀请招标方案标采用“明标”编制，招标人可在第五章将相关内容进行补充/修改。5.本工程招标文件示范文本的解释权属于深圳市建设行政主管部门，招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时，可向建设行政主管部门申请解释。第5页共87页“监理工程电子招投标系统”相关说明一、什么是“监理工程电子招投标系统”监理工程电子招投标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”实现网上招标、网上投标、网上开标，并实现监理报价自动评审、方案标和资信标辅助评审的计算机应用系统。二、采用“监理工程电子招投标系统”的意义在建设工程监理招标投标中全面推行电子招投标系统，是落实市委、市政府关于《加快电子政务建设，构建阳光政府的意见》和建立与网上公共服务系统的具体措施。电子招投标系统数据规范，可靠性高，标书递交简便快捷，提高评标效率，杜绝人工计算错误因素，减少人为因素的干扰。随着电子招投标及评标工作的进一步深化，建设工程招标投标工作必将迎来一个崭新的局面。三、采用“监理工程电子招投标系统”的目的通过全过程采用计算机网络技术代替传统纸质标书，减少浪费，达到节约资源、环保目的；采用网络技术，通过网络递交和下载招标文件，递交投标文件，方便快捷，提高招投标效率；采用计算机自动或辅助评标，降低评标专家的工作强度，使评标过程快速高效，节省时间。四、“监理工程电子招投标系统”的功能A自动或辅助评标1.监理报价自动评审：针对建设工程项目评标中监理报价主要由数字构成的特点，形成统一格式，便于计算机计算、统计和分析，由计算机作出定量或定性结论。具体算法按照评标方法的要求进行计算得分。2.方案标、资信标辅助评审：针对方案标、资信标涉及的专业技术可变因素较多，属于文字性内容，许多指标无法由计算机处理的特点，系统为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，并提供一个满足招标文件要求的评审项目打分系统，辅助专家完成评审，自动汇总专家评审结果。B电子标书编制1.“招标文件编制系统”，招标文件编制系统是招标人依据深圳市建设工程招标文件示范文本进行招标文件编制的主要工具。采用数字证书进行电子签名，保证招标文件的法律效力和不可篡改性。2.“投