工程造价专业发展新思考

中国建设工程造价管理协会吴佐民工程造价管理专业发展的新思考（基于建筑业转型发展和信息技术进步）中国建设工程造价管理协会教育背景1985年毕业于天津大学土木工程系研究方向和专业领域工程造价行业立法、战略、规划研究与制定工程经济和工程管理理论研究工程造价管理标准和工程计价依据编制工程咨询与工程项目管理工程造价纠纷调解、鉴定与仲裁职务中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任中国建设工程造价管理协会工程造价纠纷调解委员会主任住建部高等教育工程管理专业评估委员会副主任住建部高等教育工程管理专业指导委员会委员一带一路（中国）仲裁院副院长职称与专业资格教授级高级工程师享受政府特殊津贴中国注册造价工程师中国注册咨询工程师北京仲裁委员会仲裁员武汉仲裁委员会仲裁员中国造价协会资深会员英国皇家测量师协会资深会员中国建设工程造价管理协会一•工程造价专业定位二•工程咨询业发展方向三•工程造价管理体系四•造价专业人才素质要求中国建设工程造价管理协会一.专业定位几点思考与专业定位——工程造价管理专业干什么？——工程造价管理业务范围是什么？——工程造价管理与工程管理的关系？——工程造价的专业定位？中国建设工程造价管理协会1.三个概念工程造价（ProjectCosts）：工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用工程计价（ConstructionPricingorEstimating）：按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定工程造价管理（ProjectCostManagement）：综合运用管理学、经济学和工程技术和信息技术等方面的知识与技能，对工程造价进行的预测、计划、控制、核算、分析和评价等工作过程一.专业定位中国建设工程造价管理协会政府定价（1985年以前）政府指导价（1985-2003年）市场调节价（2003年以后）1985年开始实行价格双轨制之前，以定额为主的计价方式，大多是对工程造价的核定——工程计价2003年，实施工程量清单计价制度后，业主是价值管理、承包商是成本管理，工程交易阶段要进行工程价格的博弈——工程造价管理一.专业定位基础计量计价造价员造价师投融资策划可行性研究方案比选与优化工程鉴定专业工程结算与审计主要工作转变施工过程费控中国建设工程造价管理协会一.专业定位工程交易费控2.工程造价专业干什么——专业定位中国建设工程造价管理协会工程造价管理专业是培养以建设工程技术和现代信息技术为基础，能综合运用管理学、经济学和相关的法律知识与技能，为建设项目的投融资管理、合同管理、工程造价的确定与控制、建设方案的比选与优化、工程施工的成本管理，以及建设项目各管理要素的综合优化等提供服务的，熟悉技术、掌握经济、擅长管理、能开拓经营的复合型人才。一.专业定位造价工程师的执业范围（1）建设项目的工程计量与工程计价；（2）建设项目的价值管理与经济评价；（3）工程合同价款的分析、确定与工程结算；（4）工程的工料测量、施工组织与成本管理；（5）工程审计、造价鉴定与造价纠纷调解；（6）建设工程计价依据的编制与管理；（7）与工程造价管理有关的其他事项。中国建设工程造价管理协会3.工程造价管理的业务范围一.专业定位4.工程造价管理与工程（项目）管理中国建设工程造价管理协会项目管理的基础之一——工程造价管理工程造价管理最终目的——做好项目管理一.专业定位项目管理核心：造价管理质量工期其他环境安全业主设计监理施工预测计划确定控制评估4.工程造价管理与项目管理中国建设工程造价管理协会一.专业定位中国建设工程造价管理协会一•工程造价专业定位二•工程咨询业发展方向三•工程造价管理体系四•造价专业人才素质要求1.建筑业持续健康发展意见132017年2月21日，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），《意见》提出了促进建筑业持续健康发展的主要思路和7个方面20项具体措施。意见定位：建筑业持续健康发展其中：改革两项任务——优化资质资格管理，完善招投标制度对工程管理具有较大影响——完善工程组织模式——推行工程总承包、培育全过程工程咨询，以及建筑工业化、信息化、装配式中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向工程咨询业是建筑业和咨询业的交集，工程造价咨询是行业吗？2.工程咨询业分析建筑业和咨询业的关系咨询业工程咨询业咨询业与建筑业发展趋势分析■设计院——左右逢源不太可能（总承包、全过程）■监理公司——柳暗花明还没到来（取消监理-项目管理）■造价公司——心怀忐忑？（需要补充技术短板）2017年5月2日，住建部发布《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知（建市[2017]101号）》，选择部分地区和企业（40家）开展全过程工程咨询试点。建筑业中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向信息不对称需要第三方咨询工程造价咨询业的挑战与对策第三方工程咨询被资质过度割裂；国有投资项目需要工程审计；发包人大多具有全面项目管理团队，需要工程咨询3.我国工程咨询业特点中国建设工程造价管理协会发包人承包人第三方咨询监督方市场博弈——信息不对称二.咨询业发展方向工程咨询项目企业●工程越来越大、越来越系统，专业也越多，工程管理和工程咨询也就越来越重要行业技术经济管理信息法务个人●术业有专攻、企业无边际（应拆除企业发展篱笆、用法律禁止有失公正的行为）4.工程咨询业类别与对象中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向5.建筑业的问题分析建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低。——（《意见》）人（产业工人）财（资金流）物（材料、设备）企业：要基于信息化的手段，优化人财物的供应链管理——内因政府：要真正地去行政化化，促进人工材料的阳光交易、改善生态环境——淘汰落后、促进产业链发展——外因造价师视角——管理体制和组织方式落后；企业管理水平低；利润率较低，研发不足；同质化发展、市场化不够、生态环境差；------建筑业问题的根源及解决途径：中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向中国建设工程造价管理协会大数据将带来新的资源和商业价值BIM技术将带来建造方式的革命12云技术将实现从产品到服务的信息共享与合作35在线和移动终端将改变沟通和指挥方式4物联网将实现智慧建造并改变要素供应方式变二.咨询业发展方向6.信息技术推进建筑业全面转型升级BIM管理设计生产施工运维在线化和数据平台物联网和现代金融形态金融资本和互联网会融入到企业和专业技术、生产、施工人员的所有空间2.工程造价咨询业的挑战——一切将在线信息技术正在改变一切，传统业务将融入互联网、物联网、大数据和现代金融6.信息技术推进建筑业转型升级中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向中国建设工程造价管理协会7.传统工程造价管理根本问题传统造价管理模式注重工程计价，未重视项目价值重视计价定额，未形成造价管理体系注重工程计价，未重视合同管理1.工作重点更多的是基于工程计价业务，没有着眼于建设项目的全寿命周期的价值管理。3.更多的是依据工程计价定额进行的工程计价和费用核算，政府定额和信息的作用明显过大，没有形成科学的工程造价管理体系2.没有以全面地以合同方式来管控工程和确定工程价格。应发挥合同在造价管理中的前提作用。二.咨询业发展方向全过程造价管理全要素价造价管理全寿命周期造价管理推进工程造价管理信息化按照国际先进的项目管理模式中国建设工程造价管理协会8.工程造价咨询业发展方向二.咨询业发展方向工程造价管理要适应工程项目管理需要经营规模化强强跨地区联合跨界联合业务综合化全过程咨询全面项目管理全面项目策划价值服务平台共享市场国际化合资、合作走出去学习、实践……基于企业信誉、集成管理能力、数据信息、实用的互联网平台大型企业发展路径（2014观点）3）工程造价咨询业的对策中国建设工程造价管理协会8.工程造价咨询业发展方向二.咨询业发展方向专业企业——坚定走专业化咨询的路径，做精做专，稳定产业链小微企业——品牌化特立独行，或服务于大型工程企业、平台公司2013.西安信息—价值管理基石2014.杭州专业融合创新跨越2015.上海规模化国际化2016.深圳规模化综合化国际化3）工程造价咨询业的对策工程造价专业几次重要会议活动回顾中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向中国建设工程造价管理协会一•工程造价专业定位二•工程咨询业发展方向三•工程造价管理体系四•造价人才素质要求中国建设工程造价管理协会1.工程造价管理改革的思路基础性作用转变政府工程造价管理职能，深化工程造价管理改革市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用减少对市场形成造价的微观干预完善工程计价规则优化造价公共服务加强造价咨询市场监管规范建筑市场秩序提高投资效益保障工程质量安全三.造价管理体系中国建设工程造价管理协会三.造价管理体系2.工程造价管理体系前两项定义为工程造价管理范畴，后两项定义为工程计价的范畴；前两项是以工程管理为目的，需要有法规和行政授权加以支撑，属宏观管理的范畴；后两项相应的规则由国家或地方授权的有关机构或社会组织进行编制和管理，并服务于社会，企业所需要的微观工程计价业务的数据应由企业自身建设。工程计价定额体系工程计价信息体系工程造价管理标准体系工程造价管理的法律法规体系工程计价工程造价管理中国建设工程造价管理协会（１）工程造价管理的法规体系2、行政法规4、地方性法规和规章3、行业规章1、国家法律应逐步建立包括国家法律、法规、地方法规和部门规章在内的多层次法律法规框架体系三.造价管理体系中国建设工程造价管理协会三.造价管理体系（２）工程造价管理标准体系已出版国家标准17册；待颁布国家标准1册；中价协发布协会标准9册。工程造价行业的标准体系已经初步建立，并将逐步完善。此外，协会还在发布计价指南，作为标准的补充地方标准？中国建设工程造价管理协会掌握并准确和灵活应用定额，需要坚实的工程技术基础三.造价管理体系（３）工程计价定额体系工程计价定额虽然是独具中国特色的中国工程计价依据的核心内容，也是我国工程管理的宝贵财富，但是，从本质看是经过标准化的各类工程数据库，随着ＢＩＭ等技术的发展必须进一步改革全国统一计价定额95册与清单计价配套的建筑、装饰、市政等全国统一计价定额各类专业计价定额495册各行业编制和发布，涉及建筑工程、设备安装工程、城市轨道交通、市政工程等各地方计价定额1038册各地区编制和发布的专业计价定额中国建设工程造价管理协会三.造价管理体系（４）工程计价信息体系国家或地方的房屋建筑工程、市政工程造价指数各行业的各专业工程造价指数建设工程造价指数人工价格信息材料价格信息施工机械租赁价格信息建设工程设备价格信息建设工程要素价格信息建设项目的综合造价指标单项工程的综合指标、单位工程的指标扩大分部分项工程指标分部分项工程指标建设工程综合指标信息工程计价信息体系中国建设工程造价管理协会一•工程造价专业定位二•工程咨询业发展方向三•工程造价管理体系四•造价专业人员素质要求中国建设工程造价管理协会1.培养全面的工程管理能力人才工程施工工程管理工程设计技术法律管理信息经济四.素质要求策划阶段项目投资机会研究、项目融资咨询、项目建议书（项目策划）、项目可行性研究、工程规划、项目专项评估、勘察设计等咨询与服务招标、工程报建等准备阶段工程勘察设计（设计优化）、招标策划与合同条款拟定、工程和设备及材料招标、施工图设计审查、开工准备等实施（施工）阶段工程项目管理（变更、索赔）、工程监理、工程计量支付、工程检测检验、工程结算、工程审计等服务竣工投入使用后竣工验收、工程决算、建设项目后评价、项目可持续性分析与改进、运营维护等全过程工程咨询内容中国建设工程造价管理协会全过程工程咨询的内涵1.全过程工程咨询是涵盖建设工程项目策划、准备、交易、实施、运营维护等多个阶段的综合服务2.全过程工程咨询也可以是特定的技术、经济、管理、信息等专业服务2.适应全过程工程咨询发展要求四.素质要求