工程预结算管理 史佩

工程预结算管理主讲人史佩目录一、建设工程造价二、建筑安装工程费用三、建设工程定额四、定额计价与清单计价五、建筑企业的预结算管理六、工程成本管理与控制七、企业定额一、建设工程造价（一）建设工程1、工程是人们有组织地进行大规模的物质生产活动。2、建设工程是人们按以上特定的用途建造的建筑物、构筑物和安装的设备、管线。如工厂、矿井、电站、铁路、公路、桥梁、涵洞、港口、码头、机场、仓库、住宅、公共建筑与设施等。3、建设工程特点（1）建设工程产品的固定性（与土地连在一起），决定了它的生产流动性（2）建设工程产品的多样性和多变性决定了它的生产单价性和特殊性。（3）建设工程的体积庞大，建设周期长是它与其它一般工业生产不同。建设工程价值的货币表现就是建设工程造价。（二）建设工程造价1、建设工程造价指进行勘测设计、土地征用、设备购置、工程施工等以及与工程建设相关工作所支付的一切费用的总和。2、建设工程是特殊的商品，但也是使用价值与价值的统一体。（1）建设工程使用价值是它自然形态具有新的生产能力和服务能力。（2）建设工程的价值是和其它商品一样，也是由社会必要劳动时间决定的，包括勘察、设计、购入设备、建筑和安装施工等活动都以社会必要劳动时间来决定其价值量。（3）建设工程价值都是由工程成本＋利润＋税金构成。（三）建设工程造价的组成建设工程造价由设备及工器具购置费，建筑安装工程费和工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税部分组成。1、建设工程项目构成建设项目单项单位分部分项（1）单项工程单项工程是建设项目的组成部分，具有独立设计文件和相应的概（预）算，建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。（2）单位工程单位工程是单项工程的组成部分，具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如土建工程或电气照明或给排水、设备安装。（3）分部工程分部工程是单位工程的组成部分。是由不同工种的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备种类来划分的建筑中间产品。（4）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。是经过简单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用某种计量单位计算的建筑安装工程的假定产品。2、建设工程造价的构成（1）建设工程造价的构成：（见附件一）二、建筑安装工程费用根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）的要求，结合我省的具体情况，在2000年费用项目组成的基础上，我们对建筑安装费用项目组成重新进行了划分。（见附件二）建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。间接费由规费和企业管理费组成。（一）、直接费直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费用。（1）人工费：是指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。（2）材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：材料预算价格、检验试验费。（3）施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用。2、措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用。分为通用项目和专用项目。通用项目为建筑安装工程各专业在一般情况下均要发生的费用。专用项目是指跟各专业的具体特点有关的费用。通用项目的措施费按其性质不同，划分为技术措施费和组织措施费。1－11项属组织措施，在费用定额中一般以费率形式出现。12－16项属技术措施，一般根据拟建工程的具体情况和分项工程定额确定。通用项目的措施费有：（1）环境保护费（2）文明施工费（3）安全施工费（4）临时设施费（5）夜间施工费（6）二次搬运费（7）冬雨季施工增加费（8）工程定位复测、工程点交、场地清理费（9）室内环境污染物检测费（10）生产工具用具使用费（11）施工因素增加费（12）赶工措施费（13）大型机械进出场及安拆费（14）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费（15）脚手架费（16）已完工程及设备保护费（17）施工排水、降水费（18）垂直运输机械费专用项目的措施费按照《计价规范》的要求列项或按照施工组织设计确定。（二）间接费1、规费：是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。包括：（1）工程排污费（2）工程定额测定费（3）养老保险费（包括劳动保险费）（4）失业保险费（5）医疗保险费（6）工伤保险费（7）生育保险费（8）住房公积金（9）危险作业意外伤害保险2、企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：（1）管理人员工资（2）办公费（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）工会经费（7）职工教育经费（8）财产保险费（9）财务费（10）税金（11）其他。（三）利润是指施工企业完成所承包的工程应获得的盈利（四）税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。三、建设工程定额（一）、建设工程定额的概念与特点1、建设工程定额的基本概念从广义上讲，定额是一种规定的额度，是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准。建设工程定额是指在建设工程中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的定额额度。它具有生产消耗定额的性质，这种规定的量的额度所反应的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。2、建设工程定额的特点（1）科学性建设工程定额的科学性包括两重含义：一是建设工程定额和生产力发展水平必须相适应，反应建设工程生产中生产消费的客观规律；二是建设工程定额的管理在理论、方法和手段上要适应现代科学技术和信息社会发展的需要。（2）系统性建设工程定额是相对独立的系统，它是由多种定额结合而成的有机整体。结构复杂，有鲜明的层次，有明确的目标。（3）统一性建设工程定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划宏观调控职能决定的。（4）权威性主管部门通过一定程序审批颁发的建设工程定额，具有很大的权威，这种权威性在一些情况下具有经济法规性质。（5）稳定性和时效性建设工程定额是一定时期内的技术发展和管理水平的反映，因而在一段时期内表现出稳定的状态。（二）、建设工程定额的种类建设工程定额是一个综合概念，是建设工程中各类定额的总称。它包括许多各类定额，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。1、按定额反映的物质消耗内容分类：（1）劳动消耗定额（2）材料消耗定额，简称材料定额（3）机械台班消耗定额，简称机械定额2、按定额的编制程序和用途分类：（1）施工定额（2）预算定额（消耗量定额）（3）概算定额（4）概算指标（5）投资估算指标（6）工期定额3、按照投资的费用性质分类：（1）建筑工程定额（2）设备安装工程定额（3）间接费定额（4）工器具定额（5）工程建设其他费用标准4、按照专业性质分类（1）建筑工程概、预算（消耗量）定额及与之配套的费用定额（2）安装工程概、预算（消耗量）定额及与之配套的费用定额（3）市政工程预算定额（消耗量定额）及与之配套的费用定额（4）房屋修缮、抗震加固定额及与之配套的费用定额（5）仿古园林工程预算定额（包括园林绿化工程消耗量定额）及与之配套的费用定额（6）市政养护维修定额及与之配套的费用定额（7）由国务院有关部门主编的并由各主编部门负责管理的专业定额5、按照主编单位和管理权限分类：（1）全国统一定额（2）行业统一定额（3）地区统一定额（4）企业定额（5）补充定额（三）、建筑安装工程计价定额的编制预算定额，是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，这个“数量标准”是按社会必要劳动时间确定的，是计算建筑、安装工程造价的基础。1、预算定额（消耗量定额）的编制原则：（1）按社会必要劳动时间确定定额水平的原则（2）简明适用的原则（3）坚持统一性和差别性相结合的原则2、预算定额（消耗量定额）的编制依据（1）设计和规范资料（2）定额资料（3）价格资料（4）国家和地区的有关办法和规定（四）建筑安装工程单位估价表单位估价表的编制依据Ⅰ.国家和地区编制的现行概、预算定额（消耗量定额），地区补充定额Ⅱ.地区现行的建筑安装工人工资标准和人工费单价Ⅲ.地区现行的机械台班费定额Ⅳ.地区现行的材料预算价格Ⅴ.国家或地区有关工资、物价等政策、法规四、定额计价与清单计价2005年《山西省建设工程计价依据—安装工程消耗量定额及其价目汇总表和建设工程费用定额》是根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003的要求，建设部和财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知精神，在2000年《全国统一安装工程预算定额》（山西省价目表）的基础上，为满足定额计价和工程量清单计价的需要编制的；2005年安装工程消耗量定额比2000年《全国统一安装工程预算定额》（山西省价目表）定额子目增加了751项，消耗量定额水平平均提高1.24%，计价依据遵循“量”“价”分离的原则,对定额实施动态管理。另外下一步山西省标准定额站将准备编制2010年的安装定额，各册的章节增减较多。（一）、2000年《全国统一安装工程预算定额》（山西省价目表）及山西省建设工程费用定额计价2000年费用定额以工程类别和企业取费类别相结合为表现形式，其他直接费和现场经费按工程类别取费，间接费和利润按企业取费类别取费。1、工程类别划分标准安装工程类别划分标准类别专业划分标准一类设备安装⒈台重35T及其以上各类机械设备（不分整体或解体）以及精密、自动、半自动或程控机床、引进设备。⒉自动、半自动电梯、输送设备以及起重量50吨及其以上的起重设备及相应的轨道安装。⒊净化、超净、恒温和集中空调设备及其空调系统。⒋自动化控制装置和仪表安装工程。⒌专业炉窑的炉体砌筑及炉窑设备的安装。⒍热力设备（蒸发量10吨/台·小时以上锅炉）及其附属设备的安装。⒎化工、制药和炼油装置。⒏煤气发生炉、制氧设备、制氢设备、制冷量20万大卡/时以上的制冷设备，高中压空气压缩机、污水处理设备及其配套的气柜、储罐、冷却塔等。⒐6～10千伏变配电设备和电缆敷设工程。⒑各类压力容器的制作和安装。⒒焊口有探伤要求的厂区（室外）工艺管道、热力管网、煤气管网、供水（含循环水）管网。⒓单独安装的火害自动报警系统、气体灭火系统、安全防范设备的安装工程。⒔附属于本类别工程的各种设备的配管、电气安装和调试以及刷油、绝热、防腐蚀工程。建筑安装一类建筑工程的附属设备、电气照明、采暖、通风空调、给排水、消防等工程。类别专业划分标准二类设备安装⒈台重35T以下各类机械设备（不分整体或解体）。⒉小型杂物电梯，起重量50吨以下的起重设备及相应的轨道安装。⒊一般机械通风设备（轴流通风机和排气风扇除外）及其通风系统和窗式空调器安装。⒋蒸发量10吨/台·小时及其以下低压锅炉安装及炉体砌筑。⒌低压空气压缩机、乙炔发生设备、各类泵、供热（换热）装置以及制冷量20万大卡/时以下的制冷设备。⒍1～6千伏变配电设备和电缆敷设工程。⒎工艺金属结构、一般容器的制作与安装。⒏焊口无探伤要求的厂区（室外）工艺管道、热力管网、煤气管网、供水（含循环水）管网。⒐共用珍线安装调试。⒑一般工业炉窑的炉体砌筑及炉窑设备的安装。⒒附属于本类别工程的各种设备的配管、电气安装和调试以及刷油、绝热、防腐蚀工程。建筑安装二类建筑工程的附属设备、电气照明、采暖、通风空调、给排水、消防等工程。三类设备安装除一、二类工程以外均为三类工程。建筑安装三、四类建筑工程的电气照明、采暖、通风、给排水、消防等工程。2、施工企业取费类别施工企业取费类别共分为甲、乙、丙三个档次。3、安装工程费用定额费率标准（1）其他直接费单位：%项目名称计费基础工程类别合计费率冬雨季施工增