平安工地达标标准

1“平安工地”建设达标标准（征求意见稿）一、编制说明为加强对全省公路水运工程“平安工地”建设活动的指导，确保建设活动组织领导到位、制度建设到位、宣传教育到位、现场预防到位、整改落实到位，省厅研究制定了《安徽省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》（以下简称《标准》），以加快全省公路水运工程安全生产管理规范化、标准化建设，努力实现人人平安、处处平安。（一）本《标准》适用于安徽省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。（二）“平安工地”建设达标考核由两项组成。达标工地考核以现场为主，主要对施工单位进行考核；达标工程考核是对项目建设、施工、监理单位分别考核，在此基础上综合考评。（三）本《标准》采用千分制。评分达到650分为合格，850分以上为“安全生产优秀项目”。达标工程考核分值计算为：6.03.01.0在建施工标标段个数得分项目所有在建施工标段监理标段个数　项目所有监理标段得分建设单位得分（四）本《标准》各小项扣分扣完为止。（五）各项目每季度组织“平安工地”建设达标专项自查，省交通质监站每半年组织抽查，对获得“安全生产优秀项目”的项目业主给予表扬。二、建设单位达标考核标准2项目名称：项目建设单位名称：序号考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号1政策执行对国家、行业及上级有关工程建设安全管理工作政策、法规进行贯彻落实。查单位行文、会议记录和工作台帐。未见记录者不得分；记录不全扣5~20分。401制订“平安工地”建设活动贯彻实施方案。查单位行文。未见文件不得分。402对“平安工地”建设活动进行部署。查会议台帐。未见记录（纪要）不得分。403按要求参加各类会议、培训；按要求报送相关工作情况。查会议培训记录、汇报材料。不按要求参加的每次扣5分；不按照要求报送材料的每次扣5分。4042责任落实单位主管领导和分管领导、内部各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。查单位行文。责任未落实或不明确的扣10~30分。705建立安全会议、检查、隐患整改及事故报告等制度。查单位行文。未行文的扣30分；制度建设少一项扣10分。8063招标管理招标文件应当要求施工单位具有有效的《安全生产许可证》、按每5000万合同额配备一名C类证书专职安全员、项目负责人须持有有效的B类证书。查招投标文件并在对施工单位检查时进行验证。施工单位《安全生产许可证》被暂扣或已失效扣30分；B、C类证书发现有效期已过或工作单位不是中标单位的每发现一例扣5分。707在招标文件应当对施工单位工程安全管理提出要求。查文件。未见者不得分。508与中标单位签订安全生产合同。查合同。未见者不得分。509单列安全专项经费。查合同。未见者不得分。40104检查考核三查报备落实情况查检查记录备案情未见记录的不得分；备案不全或80113况。不能按照要求进行检查的扣10~30分。督促从业单位对安全问题和隐患进行整改，从业单位应当及时书面反馈整改情况。对不能立即整改的隐患应要求排出整改计划及防范措施。查反馈意见，到现场进行核验。未见反馈的不得分。整改不全每少一项扣5分；整改计划及措施有效性不强扣5~30分。8012对于施工、监理等从业单位安全工作进行定期考核，进行奖优罚劣。查台帐。未开展考核工作的不得分，考核和奖罚不及时的酌情扣10~30分。50135三阶段风险预防预案，督促安全专项方案的编制和总体应急预案的制定与演练查文件和记录。预案不全或内容不完善的扣10~20分。6014预控，参与召开每月的预控会议查台帐。未按要求组织会议或无会议记录的每次扣10分。5015预警，对现场的“一校，一志，一会”和“单元预警法”进行检查查台帐。未进行开展情况检查或未按要求参加的每月扣5~10分50166安全生产费用按要求及时支付安全专项经费查台账不能及时或按照要求支付的扣10~30分。80177事故报告调查处理按要求进行事故报告及相关处置工作查台账未发生事故的不扣分。发现事故未按要求进行报告、处置的扣10~20分。3018合计1000三、监理单位达标考核标准4监理标段名称：监理单位名称：序号考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号1工作策划制订“平安工地”建设安全监理实施方案。查文件。未见文件不得分；针对性不强酌情扣10~30分501编写本项目安全监理大纲，制订安全监理实施细则。查文件。未见文件不得分；大纲、细则编制针对性不强、未体现阶段性特点的酌情扣20~10分。6022责任落实明确总监、副总监及专业监理工程师、安全监理责任人的岗位职责。查文件。责任未落实或没有针对性的扣10~30分。503建立会议、检查、方案审查、专项经费审批、隐患督促整改等工作制度。查文件。制度少一项扣20分；制度制订针对性可操作性不强酌情扣10~30分。8043审查审批审查或组织审查施工单位危险性较大的分部分项工程安全专项方案和施工临时用电方案。查文件。未审查的不得分。未认真或未及时审查的酌情扣20~40分；方案未审查通过工程已实施的扣30分。1205对施工单位申报的安全专项经费及时审批。查相关记录、现场检查印证。未认真审批的扣10~30分。7064安全检查三查报备查检查记录和备案材料。未检查不得分；检查不认真或检查结果与实际不符的扣10~30分。707内业检查内业资料归档是否规范、及时未检查不得分；检查不认真或检查结果与实际不符的扣10~20分。608对施工现场检查，填写安全监理日志。查记录，施工现场情况印证。未按规定进行检查扣20~40分，未填写监理日志或记录不全扣20~60分。709对于短时间难以消除的安全隐患，排出督促整改计划，并对整改期施工现场的防范措施进行检查。查记录，施工现场核对。未按规定进行督促整改的扣20~40分。1001055专项工作三阶段安全风险分析与预防预案，对预案的审查查预案审批情况预案未审查的不得分，审查不严或不及时的扣10~20分。5011预控，对危险源辨识及防控措施的审核，参加月度预控会议查危险源辨识及防控措施审核情况，和会议纪要未参加会议的每月扣15分，审核不严的扣10~20分5012预警，对现场“单元预警法”开展情况进行检查查检查记录未检查的不得分，检查不严的扣10~20分5013一校一志一会，参与授课及交底，检查落实情况。查记录。未检查开展情况或未按要求参加授课的每月扣20~30分。7014对内部安全监理工作进行培训。查记录。未组织培训的不得分；培训未全覆盖、不及时酌情扣10~30分。3015监理单位内部考核安全监理计划执行情况及安全目标落实情况查考核记录未组织考核的不得分；考核未全覆盖、不及时酌情扣5~10分。2016合计10006四、施工单位考核达标标准标段名称：施工单位名称：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分小项序号1责任落实建立项目安全生产组织体系框图，框图应涵盖领导层、各部门、作业层三个层次。查项目部行文。三个层次缺少或覆盖不全扣5~10分。201明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任。查项目部行文。责任不全或未全覆盖扣5~10分；责任表述不符合本项目实际情况扣5~10分。302国家法律、行业及上级要求施工单位开展的安全工作均应建立相应的管理制度。制度建设应当具有针对性、可操作性和时效性。查文件。制度建设项目不全扣5~25分；制度“三性”不强扣5~25分。4032工作策划制定本标段“平安工地”建设工作方案。查文件。未见文件不得分；针对性、可操作性不强扣10~30分。404制定本标段安全工作计划并进行安全目标分解。查文件。安全计划及任务不分解、不具体扣5~10分。2053安全活动标段至少每月组织一次安全生产工作例会，临时性的重要工作有专门会议部署。查记录。记录不全扣5~10分。206对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展安全培训教育。查台帐，现场随机抽查工人进行考核证。未见人员登记册扣15分；安全培训教育名单与人员花名册不符或与现场人员不符扣5~10分。307对于相关作业人员开展安全技术交底，项目经理部资料应包括全体作业人员。查台帐，现场随机抽查工人进行印证。安全技术交底资料不全扣5~10分；安全技术交底与现场抽查人员不符扣5~10分。30874专项工作三阶段安全风险分析与预防预案，是否制定总体、专项、应急预案，审批手续是否规范查预案及审批手续。未编制预案的不得分；预案编制针对性、可操作性不强的扣10~20分。509预控，危险源辨识与防控措施是否科学，是否参加月度预控会议查会议纪要及报表报表不科学的扣20~30分，未参加会议的每月扣10~20分2010预警，审批后的危险源辨识和防控措施是否布置到班组，班组长是否向每位工人交底查交底记录未交底的不得分，交底不全的扣5~10分2011一校一志一会，学校的配置、培训计划、培训记录，日志记录是否及时认真，班前会是否召开查配置及记录。未开展的不得分，落实不到位扣20~30分。7012单元预警法，是否树立单元预警牌，危险源辨识及等级判定是否科学，预警更新是否及时查台帐，现场核验。未开展的不得分，落实不到位扣10~20分。4013预案演练，是否制定预案演练方案并交底，是否组织预案演练并根据演练情况修订预案查演练记录。未进行演练的不得分，未制定演练方案及修订预案的扣10~20分40145人员持证项目负责人均持有效B证；每5000万配备一名持有效C证的专职安全员。证书内单位名称应当与中标单位相符且在有效期之内。查证件。发现一例未持有效证书扣5分。3015特殊工种均应持有效证书；证书应当按照要求进行年审，类别应当与标段内使用的机械设备、作业对应，有进出场时间。查台帐，同时与人员在现场对应检查，现场随机抽检。发现一例未持有效证书扣5分；证书类别与标段实际情况不符或持证人没有进出场时间扣5~15分。301686机械设备标段施工机具建立分类管理台帐，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，有进出场登记时间。查台帐。台帐不全扣5~20分。3017起重机械、大型提升及架设设施经法定检测或专项检测。查台帐，现场对比。未检测扣40分；记录不全或与实物不符扣10~20分。4018具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。查记录。资料不符要求或不全扣10~20分。3019编制临时用电方案，在现场有效实施。查记录、现场检查。不满足要求的扣5~15分。30207专项经费根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划。查记录。未编制使用计划不得分，计划针对性不强扣10~20分。4021建立安全经费使用台帐，为现场作业人员办理人身意外险。查记录，有条件的进行现场比对。台帐不全或现场不符者扣5~15分。30228现场布设施工现场布设、驻地建设满足安全规定。现场检查。不满足要求扣10~20分。3023临时便桥、临时房屋搭设满足要求。现场检查。不满足要求扣10~20分。3024各种警示警告标志、宣传告示牌操作规程牌醒目、牢固且安放位置正确。现场检查。不满足要求扣5~15分。20259安全防护现场各种孔洞、高空临边防护到位，上下通道搭设满足要求。现场检查。不满足要求扣10~20分。3026各种作业按照规程进行、作业人员按照要求佩戴防护用品。现场检查。发现一例违规作业扣5分。2027910检查整改建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。查台帐。检查次数或组织形式不满足要求的扣5分。3028专职安全员每日组织安全巡查，至少每个月由项目领导带队组织标段安全生产大检查，并根据工作需要加密安全生产大检查的频率。具有巡查记录、安全生产大检查应有通报并附有整改回单。查台帐、文件。查文件，整改完毕的进行现场对证。不全者扣10~20分。不满足要求的扣10~20分。4029建立隐患排查登记和防控制度，现场各种安全隐患进行有效防控直至消除。现场检查。不满足要求的扣10~20分。4030每月根据检查情况奖优罚劣。查记录。未进行者不得分，不全者扣10~20分。3031合计1000