特色小镇典型案例分析

-1-2018年1月国内外特色小镇典型案例分析-2-特色小镇的源起（国家）《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国城乡规划法》《国家新型城镇化规划》（2014-2020年）《中央城镇化工作会议》1989.122008.1国家为调整在城市规划活动中所发生的各种社会关系，合理利用城市用地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展制定。2014.32013.12“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；….要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”（习近平）强调要重点发展小城镇、改造提升中心城区功能，推动特大城市中心城区部分功能向卫星城疏散，….规划新城新区建设、改善城乡结合部等内容。《党的十八大报告》首次把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”五位一体”新布局，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。（胡景涛）2012.11《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》2015.10首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念；提出发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇……浙江省顺应城乡发展规律，率先聚焦特色小镇这个新视角、新方法，走在了全国的前面特色小镇是浙江创新发展的战略选择1958年大跃进1960年“三年不搞城市规划”1966年文化大革命1972年重新肯定1958~72基本停滞2006年启动新农村建设，统筹城乡发展、解决三农问题-3-国外特色小镇典型案例聚焦历史经典，深耕文化品牌的小镇突出创新导向，融合新兴业态的小镇彰显地域特色，大区聚合发展的小镇融合生态文明，独具人文风情的小镇四种典型类型-4-类型1：聚焦历史经典，深耕文化品牌的小镇瑞士拉绍德封小镇——世界制表业的心脏•拉绍德封是瑞士西北部的一个小镇，小镇与制表业血脉相连，在这里无论是街道，建筑还是住宅、工厂，都是为了满足钟表业而规划。1900年小镇生产的手表已占世界手表市场的55%，20世纪初便是世界制表业的心脏地带。•这里有世界最大的钟表博物馆——国际钟表博物馆，从古老的日晷钟表到如今最为先进的精密钟表，记录了钟表业发展的悠久历史。•小镇汇聚了钟表业最珍贵的大师和工艺，从“造型”到“造芯”，尽心打磨，专心雕刻每一个零件、每一道工序、每一块手表，因此它成为世界名表设计这顶皇冠上的一颗宝石。小镇历史源远流长，云集了一线的世界名表品牌，是顶级手工制表业的代名词。小镇的建设与规划紧密围绕制表产业的特点来布局和拓展。大师级制表工匠和手工制品品牌是小镇制表业经久不衰的奥秘。瑞士·拉绍德封小镇特色评述类似小镇：法国·格拉斯香水小镇、日本·大田汽车零部件小镇-5-类型1：聚焦历史经典，深耕文化品牌的小镇•这些以历史经典产业为特色的小镇，拥有悠久的手工发展传统，前店后厂的作坊模式，执着专注的工匠精神，创新性、想象力与传统工艺融合一体的专业经验，造就了无法复制的手工作品的“艺术价值”。•随着时代不断发展，这些小镇不断传承并丰富传统产业的历史文化，深入挖掘文化元素，注重培养知名品牌，云集了产业内众多的知名企业，使小镇成为经久不衰、历久弥新、焕发独特魅力的传世小镇。类型1特点综述-6-类型2：突出创新导向，融合新兴业态的小镇美国格林尼治小镇——全球最富裕小镇•格林尼治小镇位于美国东海岸的康州，距离曼哈顿只有40分钟车程，面积只有174平方公里，人口仅7.2万人。•经过几十年发展，小镇初具规模后，同时由于小镇独一无二的环境，无论是私立还是公立中小学都非常有名，周边还坐落着耶鲁、康州等多所大学，因此吸引了大批的经纪人、对冲人才入驻。•小镇集聚了500多家对冲基金，全球10大对冲基金有4家位于该镇，小镇基金管理的资产达到3500亿元，被称为对冲基金大本营。（人均500万美元）小镇凭借毗邻纽约的地域优势，税收优惠等政策优势，宜居环境的生态优势，先进医疗、优质教育的服务优势等吸引高端人才，实现了富人聚集+财富聚集的独特优势，吸引了大批风投资本和基金人才入驻，打造了一张全球对冲基金之都的金名片。美国·格林尼治基金小镇特色评述类似小镇：美国·明尼阿波利斯医疗健康产业城-7-类型2：突出创新导向，融合新兴业态的小镇•这些创新业态小镇凭借地域优、政策优势、生态优势、文化优势吸引优秀人才、风险资本等各类高端要素集聚，并通过专注和持续的产品创新、技术创新、市场创新和组织创新，发展融合性新业态、新模式。根植于小镇的企业，与当地经济和社区融为一体，均获得长足发展。类型2特点综述-8-类型3：彰显地域特色，大区聚合发展的小镇赫兹利亚小镇——以色列硅谷•赫兹利亚是以色列西部海滨城市，，面积26平方公里，人口10万，距离创业天堂特拉维夫以北15公里，处于以色列创业生态系统的核心地带，是一座充满科技和现代化的小城。•小镇汇聚了数量众多的全球顶级的创投加速器、企业孵化器、以色列挺尖基金JVP，同时还有很多在美国上市的以色列软件公司和生物科技公司，如惠普、IBM、以色列柯达、摩托罗拉等。小镇受到特拉维夫创新大区辐射效应的显著影响，具有地理位置优势，并在住房、教育、医疗、商业配套和娱乐等方面具有了低生活成本的比较优势。在产业集中效应的作用下，聚合了风险资本、创新加速器、创新孵化器等高端创新要素，形成小镇创新经济强劲的推动力。以色列·赫兹利亚小镇类似小镇：丹麦·卡伦堡小镇，韩国·板桥科技谷、美国·硅谷特色评述-9-类型3：彰显地域特色，大区聚合发展的小镇•这些小镇往往形成与大都市区域和边缘空间的交接点，既能承担大小城市的枢纽角色，又能通过所依托的大城市与世界经济相联系、相对接，大都市在医疗、教育、人才、资本和公共配套等都给予这些小镇以极大倾斜，有利于小镇人才集聚、产业优化和功能提升。类型3特点综述-10-类型4：融合生态文明，独具人文风情的小镇奥地利萨尔斯堡小镇——让音乐在身体里发芽•小镇位于奥地利西部，靠近德国边境，人口15万人。•该镇因经典电影《音乐之声》取景于此而久负盛名，是音乐神童莫扎特的故乡。•大街上随时洋溢着莫扎特的音乐，广场上每天有精彩的演出，是世界级的音乐殿堂，拥有众多的剧院、音乐厅、电影院和博物馆等，始创于1920年的萨尔斯堡节至今仍是欧洲最隆重的音乐节之一，每年1月27日左右的一周是这里的莫扎特周。小镇是奥地利的音乐故乡，更因电影《音乐之声》被世人熟悉，小镇成功将自然风光之美、艺术特色之美有机融合，打造了小镇独特的艺术气质和个性魅力，成为世界闻名的旅游胜地。奥地利·萨尔斯堡音乐小镇特色评述类似小镇：突尼斯蓝白小镇，德国富森小镇-11-类型4：融合生态文明，独具人文风情的小镇•这些小镇如世外桃源般浪漫，流水鲜花，古屋溪田，蜂飞蝶舞，生态优美，具有浓郁的人文风情，都是世界上具有特点的最著名的旅游小镇。类型4特点综述-12-国外知名小镇建设的共性启示产业是灵魂特色是关键创新是引擎生态是摇篮•主导产业突出，力求特色化、专业化和高端化•行业细分精准，走在行业细分的尖端•产业项目精挑细选，与小镇优势产业形成“强关联”•持续创新、专注创新•汇聚高端创新要素•优化创业创新生态•产城互动，促进产业融合、产城融合、区域融合•因地制宜，彰显地域特色•一物一风情，彰显建筑艺术特色•原生态——保持人文的鲜活性•低碳化——保持鲜明的生态足迹•嵌入式——保持原汁原味的自然风光借鉴启示-13-国内浙江特色小镇典型案例立足两大问题做什么？产业定位是什么，发展目标是什么？怎么做？才能取得成功？-14-案例1：山南基金小镇——三生融合典范文创产业→“文创+金融”产业→金融产业→对冲及私募基金。2008年开始发展文创产业，当时年税收只有40万元；后又探索发展金融产业；2013年定位为玉皇山南国际金融产业园；2014年开始瞄准对冲基金及私募基金等高端金融业；2015年正式命名为山南基金小镇，截止目前，集聚金融机构810家，管理资产规模突破4000亿元，1-5月份税收实现5.2亿元。（1010家、5800亿元）对标：美国格林尼治小镇发展历程创建前：2000亩地，凌乱的旧厂房、旧仓库、旧民居，古老废弃的长长的火车轨道，破败的违法建筑，大量的原住居民。-15-案例1：山南基金小镇——三生融合典范1、以三美融合为导向，打好“环境牌”通过“三改一拆”对旧厂房、旧民居进行改造提升，变废为宝，大刀阔斧地改造出近7万平方米的产业集群基地、23万平方米的安居小区和2万余平方米的新增绿地，高度契合“充分利用存量土地，不搞大拆大建”的规划建设思路。设计风格注重低密度并与山水高度融合，实现了由过去简单的仓储加工业向私募金融高端产业的成功转型，完成了从旧房林立、农居混杂到现今基金小镇新地标的华丽蝶变。主要做法对标：美国格林尼治小镇打好三张牌-16-案例1：山南基金小镇——三生融合典范2、以聚集高端人才为重点，打好“招商牌”坚持市场化运作、产业链招商、生态圈建设的模式，通过联合政府性行业组织、龙头企业和知名中介，快速集聚高端要素，构筑金融生态圈。◆与高盛集团合作，吸引华尔街金融人才归国发展。◆与浙江对冲基金人才协会进行战略合作，搭建人才输送桥梁。◆与浙江玉皇山南对冲基金公司合作，协助小镇海内外招商及合作。◆定向招引，吸引国内公募基金管理人团队落地小镇或担任明星基金管理人：如高盛集团前董事总经理王铁飞、原芝加哥著名衍生品交易对冲基金经理毛煜春、前索罗斯基金经理戴霁昕、Citadel基金经理王锋等高端金融人才和团队。对标：美国格林尼治小镇主要做法-17-案例1：山南基金小镇——三生融合典范3、以“店小二式”服务为重点，打好“服务牌”用活现有政策资源，推动各项改革先行先试，实现省市区扶持政策的叠加，对基金小镇的政策优惠等进行研究、创新，先行先试，有所突破。◆线上线下结合模式打造投融资平台：构建小镇金融综合服务线上服务平台，搭建大型路演中心，筹备设立金融研究院、金融家俱乐部，建立完善的投融资平台。◆集聚产业母基金引导平台：推进省、市政府性产业母基金落地，设立相应的财政性扶持基金，借助社会力量筹建母基金，形成多方位、多层次的专项资金扶持体系。◆构建生产生活平台：“以办事不出门”为目标，开通国际医保服务，推行证照一站式办理，将普通小学改造提升为双语小学。对标：美国格林尼治小镇主要做法我负责阳光雨露、你负责茁壮成长——梦想小镇-18-案例2：云栖小镇——名企引领样板目标：中国创新创业第一镇云栖小镇前身是转塘科技园内的云计算产业园，是以大数据、云计算为核心产业的科技型特色小镇，代表着产业与信息化深度融合的发展模式，他们的目标是打造中国创业创新第一镇。2014年有涉云企业80多家，包括阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。2015年，通过特色小镇的打造，取得飞速发展，引进各类企业201家，其中涉云企业158家，实现产值19.12亿元，财政总收入1.88亿元。发展历程-19-案例2：云栖小镇——名企引领样板1、名企引领--立镇之本以阿里云计算公司和富士康集团这两大公司为核心构建小镇发展框架，在此基础上开展规划布局、招商引资等。主要做法目标：中国创新创业第一镇立镇、强镇、兴镇-20-案例2：云栖小镇——名企引领样板2、构建“创新牧场—产业黑土—科技蓝天”创业创新生态圈--强镇之源创新牧场产业黑土科技蓝天“淘富成真”（智能硬件创新中心）=专利平台+基金平台+系统工程中心（测试平台）+供应链和采购平台+智造平台+NPI新产品导入平台+物流平台+跨境电商平台。依托阿里云等云计算大数据核心技术能力的公司，实现传统产业和互联网创业力量的有机结合，助推传统企业加快实现“互联网+”建成一所国际一流的民办研究型大学：西湖大学构建发展平台实现转型升级推进人才集聚目标：中国创新创业第一镇主要做法-21-案例2：云栖小镇——名企引领样板3、搭建平台塑造名牌影响力--兴镇之法举办有影响力的重大会议和论坛，如云栖大会（全球规模最大的技术分享大会）、“发现双创之星”活动、“飞天奖”颁奖典礼、云栖逐梦沙龙、