建筑工程事故分析和处理

叶作楷2013年12月■安全是最好的节约，事故是最大的浪费○安全第一预防为主○警钟长鸣事故为零建筑工程事故质量事故安全事故风险性管理特殊性高投入性长期性预约性群体性单项性产品生产特征建筑产品生产过程中的特征群体性事故的基本概念与理论工程事故的原因分析（案例）内容应急管理与危机管理事故的预防与控制工程事故分析与处理■事故的基本概念与理论一、事故的基本概念（一）事故(定义)（二）事故的特征；（三）事故形成的基本要素（四）事故发生概率与后果严重度（五）事故隐患的形成与发展二、事故的基本特性5三、事故形成的基本要素□事故的基本概念□事故的若干定义●（百科全书）：事故是指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或（和）财产损失的意外事件。简单说，凡是引起人身伤害、导致生产中断或国家财产损失的所有事件统称为事故。7□事故的基本概念●事故是发生在人们的生产、生活活动中的意外事件。●事故是以人体为主，在与能量系统关连中突然发生的与人的希望和意志相反的事件。（生态系统）●事故是意外的变故或灾祸。8在众多事故的定义中，伯克霍夫（Berckhoff）的定义较著名。伯克霍夫认为，事故是个人或集体在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。事故的特征：1．事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。（目标的行动过程中）92．事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性。在一起事故发生之前，人们无法准确地预测什么时候、什么地方会发生什么样的事故。（意外事件）3．事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此，事故是一种违背人们意志的事件，是人们不希望发生的事件。（目标行动停止）10事故这种意外事件除了影响人们的生产、生活活动顺利进行之外，往往还可能造成人员伤害、财物损坏或环境污染等其他形式的严重后果。因此，事故是在生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止的并可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。11根据上述众多事故定义，在结合事故共性与生产系统本身特点的基础上确定了具体生产过程中事故的定义。生产事故是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，有的还不能防止、或能防止而未有效控制出现的违背人们意愿的具有现象上偶然性、本质上必然性的事件序列；它的发生，从结果上看具有随机性，即事故的发生可能迫使生产系统暂时或较长时间或永远中断运行，也可能伴随人员伤亡、财产损失和环境破坏，或者其中两者或者三者同时出现。这一定义从内涵到外延对事故都给出了明确的标准。12简而言之，事故是在以人为主体的系统中，在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生的与人的希望和意志相反的事件。事故迫使人们必须依照一定的规则来设计、安排生产进程和生活方式。例如，建筑施工企业的生产必须符合《建筑安全生产操作规程》的规定，才能有效避免事故的发生。13事故和事故后果（Consequence）是互为因果的两件事情：由于事故的发生产生了某种事故后果。但是在日常生产、生活中，人们往往把事故和事故后果看作一件事件，这是不正确的。之所以产生这种认识，是因为事故的后果，特别是引起严重伤害或损失的事故后果，给人的印象非常深刻，相应地注意了带来某种严重后果的事故；相反的，当事故带来的后果非常轻微，没有引起人们注意的时候，人们也就忽略了事故。14因此，人们应从防止事故发生和控制事故的严重后果两方面来预防事故。另一个值得注意在是：事故与刑事案件的区别。事故是非预谋性事件，而刑事案件是有目的、有预谋的；事故显然也有人员伤亡，但是事故责任人从主观上并不希望事故后果在出现，因此与刑事案件有本质的区别。事故调查与处理和刑事案件的侦察与处理从手段、立案依据等方面有本质的区别。15二、事故的基本特性大量的事故调查、统计、分析表明，事故有其自身特有的属性。掌握和研究这些特性，对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。1．普遍性自然界中充满着各种各样的危险，人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以，发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的，在不同的生产、生活过程中，危险性各不相同，事故发生的可能性也就存在着差异。162．随机性事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度都是不确定的。何时、何地、发生何种事故，其后果如何，都很难预测，从而给事故的预防带来一定困难。但是，在一定的范围内，事故的随机性遵循数理统计规律，亦即在大量事故统计资料的基础上，可以找出事故发生的规律，预测事故发生概率的大小。因此，事故统计分析对制定正确的预防措施具有重要作用。（多发场合、多发时间、年龄、工种、工龄）173．偶然性与必然性(规律性)事故的发生是随机的（这样出现，那样出现，什么时候出现不定，呈现出来的现象也有所不同）。但是，危险是客观存在的，而且是绝对的。因此，人们在生产、生活过程中必然会发生事故（认识和对策的局限性），只不过是事故发生的概率大小、人员伤亡的多少和财产损失的严重程度不同而已。人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔，降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。（海因里希法则（低频性的体现））184．因果相关性事故是由系统中相互联系、相互制约的多种因素共同作用的结果，导致事故的原因多种多样。从总体上事故原因可分为：①人的不安全行为②物的不安全状态③环境的不良刺激作用从逻辑上又可分为①直接原因②间接原因等等。这些原因在系统中相互作用、相互影响，在一定的条件下发生突变，即酿成事故。继承性——多层次的(前一阶段的结果可能是下一阶段的原因)通过事故调查分析，探求事故发生的因果关系，搞清事故发生的直接原因，间接原因和主要原因，对于预防事故发生具有积极作用。195．突变性系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。因此，制定事故预案，加强应急救援训练，提高作业人员的应急反应能力和应急救援水平，对于减少人员伤亡和财产损失尤为重要。206．潜伏性事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变过程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。一个系统，可能长时间没有发生事故，但这并非就意味着该系统是安全的。因为它可能潜伏着事故隐患。这种系统在事故发生之前所处的状态不稳定，为了达到系统的稳定状态，系统要素在不断发生变化。当某一触发因素出现，即可导致事故。事故的潜伏性往往会引起人们的麻痹思想，从而酿成重大恶性事故。俗语：千里之堤毁于蚁穴成语：防微杜渐217．危害性事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡。严重者会制约企业的发展，给社会稳定带来不良影响。因此，人们面对危险，能全力抗争而追求安全。8．可预防性尽管事故的发生是必然的，但我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者延缓事故发生的时间间隔。充分认识事故的这一特性，对于防止事故发生有促进作用。通过事故调查；探求事故发生的原因和规律，采取预防事故的措施，可降低事故发生的概率。□事故特性千变万化（表面现象）无所不在各不相同（结果）事故是客观存在（实事求是、客观规律）透过现象看本质，寻求其根本原因和发展规律，尽最大努力做好事故预防工作□安全系统的要素人：人的安全素质（心理与生理、安全能力、文化素质）物：设备与环境的安全可靠性（设计安全性、制造安全性、使用安全性）能量：生产过程中能的安全作用（能的有效控制）信息：充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）24三、事故形成的基本要素根据系统论的观点，建筑生产是在一定的环境条件下，通过管理、组织职工利用所需的物质条件（材料、机器、设备、设施……）进行作业的活动。在一定环境条件下的生产过程中，管理上的缺陷加上物的不安全状态即形成事故隐患，若存在人的不安全行为触发事故隐患，则会发生伤害事故。事故形成的四个条件可用集合公式表示为：事故＝｛环境的不安全条件，管理上的缺陷，物的不安全状态，人的不安全行为｝25在“人、管理、物、环境”系统中，各因素之间的关系如下图所示。从图中可以看出，在四个因素中，人的因素处于中心位置，是主导因素；管理因素是关键；物的因素是根源；环境因素是条件。图1：系统中人、管理、物、环境之间的关系26人、管理、物、环境四个因素是相互牵连的，就像一个正方形的构成一样，一边长的话，另三边也长，但起决定性作用的是管理（见下图）。（讨论点）图2人、管理、物、环境之间相互牵连示意★总之，事故致因的多种因素的组合，可以归结为人和物两大系列的运动。人和物的运动都是在一定的环境（自然环境和社会环境）中进行的，因此追踪人的不安全行为和物的不安全状态应该和对环境的分析研究结合起来进行，人、物、环境（环境也可包含在物中）都是受管理因素支配的。28任何一个事故都可以分成五个要素:①伤害或损失；②事故或意外事件；③加害物体（介质）；④直接原因；⑤间接原因。（逆向思维）事故调查分析的步骤基本上是按照上述五点顺序进行的，但是，实际所发生的事故过程则与上述顺序完全相反：首先是间接原因的存在，再由间接原因产生直接原因，又通过加害物体作为媒介，导致事故的发生，最终造成人员的伤害和财产损失。在预防事故建立新的管理制度时，必须切断它们的联系，排除间接因素。29四、事故发生概率与后果严重度人们是通过评价事故发生概率的大小和事故一旦发生，其后果的严重程度两个方面来评价事故的危险性的。事故发生的概率是时间长度或样本个数趋近无限大的情况下，系统发生事故次数与系统正常工作次数的比值。即：事故的时间概率（2—1）或：事故的样本概率（2—2）式中P─事故发生的概率；Nd─系统发生事故的次数；N─系统正常工作的次数；t─系统工作时间；n─同类系统样本数量。30由于在实践中，时间或样本都不可能无限大，人们通常近似地将事故发生的频率指标作为事故发生的概率值。事故后果严重度是事故发生后，其后果带来的损失大小的度量。事故后果带来的损失包括:①人员生命健康方面的损失、财产损失、生产损失或环境方面的损失等可见损失②受伤害者本人、亲友、同事等遭受的心理冲击和事故造成的不良社会影响等无形的损失。31由于无形的损失主要取决于可见损失，因此事故后果严重度也可以用可见损失的大小来相对比较。通常，以伤害的严重程度来描述人员生命健康方面的损失；以损失价值的金额数来表示事故造成的财物损失或生产损失。风险（R）＝事故发生概率（P）×损失严重度（S）五、事故隐患的形成与发展安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患、重大事故隐患（危害和整改难度）事故隐患发展的三个阶段：孕育阶段：基础原因（隐患处于无形、隐蔽状态）（社会经济发展水平、科技水平、认识水平）形成阶段：险情、“事故苗子”、迹象（是发现隐患、预防事故发生的最佳时机）消亡阶段：隐患被某些偶然事件触发，产生事故问题讨论事故的定义（生产生活过程中、违背人们意愿的意外事件、人身伤害、财产损失、环境污染）事故的特性（说法众多，但目的不变）事故形成的基本要素（调查分析的基础、防止事故发生的途径）事故隐患（因果联系）主要目的：预防事故发生、事故应急救援、提高安全生产水平34建筑工程事故分类（1）按事故的严重程度：重大事故或倒塌事故、严重危及安全的事故、影响使用的事故以及影响建筑外观的事故。（2）按事故发生的阶段：施工事故、使用事故、改建事故。（3）按发生部