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第二章数据架构数据架构是省级电子政务核心架构之一。数据架构是指按照统一的业务对象模型和数据参考模型,对各政务部门的数据资产进行标准化描述,对省级电子政务进行统一的数据规划,从而建立省级电子政务统一的数据环境和信息共享框架。2.1业务对象模型业务对象模型(BusinessObjectModel,以下简称BOM)是描述政府为履行职能开展业务活动的对象模型,是对业务角色和业务实体之间应该如何联系和协作以执行业务活动的一种抽象。BOM的概念及关系如下图所示:1)业务对象业务对象指政务部门为实现一定的政务目标而对其实施行政干预或服务的人、事、物的概念性、属性化表达。业务对象描述政府的公共管理对象,即社会公共事务,分为公共资源对象、公共项目对象、社会问题对象等。(1)公共资源对象公共设施、产品。即特定社区所有人们都有可能享用和受益的物质性存在,且它们本身必须是劳动产品,如道路、桥梁、水库、体育场馆等。公共信息资源。即一定社区的人们共同拥有和可能享用的各种信息产品,包括文化产品、科技成果、经济信息等等。人力资源。社会人力资源也就是一定社区的劳动力、人才方面所形成的社会资源。自然资源。即一定社会赖以存在和发展的各种自然性物质条件,如矿产资源、水资源、土地组织映射映射业务流程业务专题数据库业务实体业务事项数据实体完成产生业务对象服务业务角色参与数据实体使用资源、森林资源、海洋资源等等。(2)公共项目对象公共项目是依据政策而采取的一系列行为及其过程。(3)社会问题对象属于政府职责范围内、与其公共目的相符合的社会问题,如各种治安、卫生、文化、教育、交通、环境问题等。2)业务角色描述参与政府业务活动中的一个或一组角色。3)业务实体业务流程使用或产生的规划、政策、批文、证照、图表等。4)业务事项对业务对象进行管理,或服务于业务对象的最小业务单元。5)业务流程完成业务事项相关一组业务活动。在执行业务流程时,一个业务角色和其他角色进行交互,并使用或产生业务实体。6)业务专题数据库把数字化政务信息资源按业务对象划分的数据库管理单元。BOM的概念及其组成元素如下表所示:概念元素描述示例业务对象名称业务对象的名称“渔业资源”描述对业务对象的简要描述业务角色名称业务角色的名称“渔民”、“省级渔业主管部门”、“设区市渔业主管部门”、“县(市、区)渔业主管部门”、“农业部”业务实体名称业务实体的名称使用:“渔业船舶登记证”“渔业船舶检验证”产生:“渔业捕捞许可证”描述对业务实体的简要描述业务流程名称数据使用方的名称。“渔业捕捞许可证审批流程”描述对业务办理程序的描述参见下图业务事项名称业务事项的名称“渔业捕捞许可证审批”描述对业务事项的简要描述专题数据库名称专题数据库的名称“渔业管理专题数据库”描述对专题数据库的描述渔民或渔企县(市、区)级渔业主管部门设区市级渔业主管部门省级渔业主管部门农业部42.2数据参考模型数据参考模型(DataReferenceModel,以下简称DRM)的主要目标是通过标准化的数据描述和统一的数据管理实践,实现信息共享和利用,避免重复投资。DRM为数据架构提供抽象的参考框架,通过建立识别、描述政务信息的机制,从信息发现、集成、互操作、共享等方面对数据架构进行优化,使各政务部门在数据管理、数据架构、信息共享架构等方面达成一致,实现信息依职能/业务的跨部门共享。DRM的实现框架如下图所示:z数据描述:从信息应用的角度,对数据的结构和含义,进行标准化描述,结果是数据库模型和核心元数据。z数据编目:从信息发现和管理的角度,对数据背景进行标准化描述,结果是数据分类目录和数据资产。z数据共享:从信息共享的角度,对数据访问和数据交换服务进行标准化描述,结果是数据共享服务接口和共享数据集。2.2.1数据描述数据描述是从信息应用的角度,对数据资源的语义和结构,进行标准化描述。通过统一的数据描述,便于跨部门快速的沟通和协调,识别公共数据实体,使数据易于发现、复用、共享和交换。数据目录的概念及关系如下图所示:1)数字化政务信息资源是指以数字形式存在、计算机可以读取的政务数据资源。数字化政务信息资源有结构化数据资源和非结构化数据资源两种类型。数据共享数据描述数据编目共享数据集和服务接口核心元数据和数据库模型目录和数据资产52)结构化数据资源包含结构化数据的数据资源,一旦知道其数据模式,可以统一的方式访问。结构化数据资源通过数据库模型进行定义。3)非结构化数据资源包含非结构化数据的数据资源,只能使用特殊的应用程序访问,常常是各种格式的文件。例如电子文档、电子邮件、网页、视频、音频、图形、图像等。4)数据库模型用于定义结构化数据资源,其数据模式实现为实体关系图,用于描述结构化数据资源的概念模型和逻辑模型。5)核心元数据核心元数据提供了数据资源有关的标识、来源、内容、管理、发布等特征的描述信息,有助于数据发现、理解和共享。数字化政务数据资源必须登记其核心元数据。核心元数据的元素按照国家标准GB/T21063.3-2007《政务信息资源目录体系第3部分:核心元数据》执行。数据描述的概念及其组成元素如下表所示:结构化数据资源数据库模型(实体关系图)数据实体关系数据类型包含属性具有关联定义数字化政务信息资源非结构化数据资源核心元数据描述6概念元素描述示例数据实体名称数据实体的名称“渔业捕捞许可证”描述对数据实体的简要描述属性名称数据实体信息指标的名称“核准作业类型”描述数据实体信息指标的语义描述“捕捞的作业类型”数据类型数据实体信息指标的数据类型“string”….………关系名称数据实体之间关系的名称“具有”源关系相关的源数据实体“渔船”目的关系相关的目的数据实体“渔业捕捞许可证”核心元数据信息资源名称缩略描述政务信息资源内容的标题“船网捕捞许可证数据库”信息资源发布日期政务信息资源提供方发布共享政务信息资源的日期“2009-06-05”信息资源摘要对资源内容进行概要说明的文字“渔业捕捞许可证核发信息”信息资源提供方对政务信息资源的完整性、正确性、真实性等负有责任的政务部门的名称和地址信息名称:“福建省海洋与渔业厅”地址:“福州市冶山路26号”关键字说明说明共享政务信息资源的关键字内容“渔业捕捞许可证”信息资源分类说明共享政务信息资源分类方式及其相应的分类信息主题分类:类目代码“ZCE00”;类目名称“海洋”行业分类:类目代码“HA041”;类目名称“海洋渔业”部门分类:类目代码“BC028”;类目名称“福建省海洋与渔业厅”在线资源链接地址获取共享政务信息资源的网络地址“=9297973F2A9B447B9C4B2174628253BC&oper=meta”服务信息描述政务信息资源提供者所提供的计算机服务功能接口的基本信息服务地址:“”服务类型:“交换服务”元数据更新日期更新元数据的日期“2010-01-14”72.2.2数据编目数据描述之后就可以进行数据编目。数据编目是数据管理的基础。从信息管理的角度,描述数据创建和使用的背景,目的是为了数据的识别、发现和复用。数据目录的概念及关系如下图所示:1)数据资产数据资产是指编目并登记了核心元数据的数字化政务信息资源。2)分类体系分类体系是对数据资产进行分类的方式,包括主题分类、行业分类和部门分类。分类体系按照福建省地方标准DB35/T1071-2010《政务信息资源目录分类与管理》的规定执行。3)类目类目是分类体系树状层次结构的一个节点。类目不同,数据实体的含义也不同。例如,“人”在“林权宗地数据库”的数据背景中,按“林业”的主题类目,指的是“林权所有人”,而在“剧本数据库”的数据背景中,按“文学艺术”的主题类目,指的是一个“作者”。数据资产必须按类目进行编目,并且可以按多种分类体系进行编目,如下表所示:数据资产主题类目行业类目部门类目林权宗地数据库代码:ZGC00代码:HA021代码:BC030名称:林业名称:林木的培育和种植名称:福建省林业厅4)核心元数据数据资产必须登记核心元数据信息。核心元数据概念参见“数据描述”部分。5)数字化政务信息资源数字化政务信息资源概念参见“数据描述”部分。数据资产分类体系类目数字化政务信息资源分类编目包含核心元数据登记包含8数据目录的概念及其组成元素如下表所示:2.2.3数据共享数据描述和编目之后就可以进行数据共享。数据共享从信息共享的角度,对数据访问、数据交换服务及规范进行标准化描述,并提供共享实现的架构。数据共享的概念及关系如下图所示:数据共享主要具有三种共享服务模式:z交换服务模式:数据提供方将共享信息发布为数据交换服务模式;获得授权的政务用户或应用系统通过调用数据交换服务接口,直接下载共享数据。交换服务模式还提供过滤、比对、清洗、转换等服务。z查询服务模式:数据提供方将共享信息发布为数据查询服务模式;获得授权的政务用户概念元素描述示例数据资产标识唯一标识数据资产的代码名称数据资产的名称“船网捕捞许可证数据库”类型数据资产的类型,例如:数据库、电子文档、网站等“数据库”是否空间化是否包含地理空间数据“否”分类体系代码唯一标识分类体系类别的代码。“Z”表示主题分类;“H”表示行业分类;“B”表示部门分类。“B”名称分类体系的名称“部门分类”类目代码唯一标识类目的代码“BC028”名称类目的名称“福建省海洋与渔业厅”共享数据集数据资产共享服务接口数据使用方调用传输访问数据实体包含管理返回数据提供方发布9和应用系统通过调用数据查询服务接口,获得查询结果数据。查询服务模式还提供数据订阅和数据推送服务。z定制处理模式:政务信息共享平台提供过滤、比对、清洗等功能,在上述两种模式的基础上,按需开展数据定制处理服务。1)共享数据集共享数据集包含交换和查询的结果数据,及其描述信息(元数据)。共享数据集是共享数据实体的集合2)共享服务接口共享服务接口定义交换和查询的软件接口(Web服务)。3)数据提供方提高共享数据的机关单位。4)数据使用方使用共享数据机关单位。5)数据资产数据资产概念参见“数据编目”部分。数据共享的概念及其组成元素如下表所示:2.3基于DRM和BOM的省级电子政务总体数据架构2.3.1部门电子政务数据架构按照DEM和BOM,部门数据架构的设计指南如下:1)业务分析分析职能域,抽象出业务对象、业务角色、使用业务实体和产生业务实体。概念元素描述示例共享数据集名称数据集的名称“2010年武夷山征兵适龄人口数据集”描述数据集的描述,包括:请涂平补充交换频率数据交换的频率“单次”共享服务接口标识获得交换包的web服务引用地址“http:/rk.fjgat.gov.cn/webservices/rkdb.asmx”数据提供方名称数据提供方的名称。“省公安厅”联系方式交换提供方的主要联系信息数据使用方名称数据使用方的名称。“武夷山市人武部”联系方式交换使用方的主要联系信息10业务对象业务事项业务角色使用业务实体产生业务实体渔业渔业捕捞许可证审批渔业企业或渔民渔业主管部门渔业船舶登记证渔业船舶检验证渔业捕捞许可证2)数据描述将有关业务对象、业务角色、业务实体映射为数据实体,并进行数据库模型设计,画出实体关系ER图。按业务对象组织专题数据库,描述专题数据库的核心元数据。业务对象业务事项业务角色使用业务实体产生业务实体渔业渔业船舶所有权登记企业或公民渔业船舶渔业主管部门证明船舶所有人身份的文件(身份证、营业执照);渔业船舶准予进口批文渔业船舶所有权证渔业捕捞许可证审批企业或公民渔业主管部门渔业捕捞许可证申请书渔业船舶登记证渔业船舶检验证渔业捕捞许可证专题数据库业务事项数据实体数据实体数据实体渔业管理数据库渔业船舶所有权登记企业或公民渔业船舶身份证、营业执照渔业船舶准予进口批文船舶所有权注销登
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