形势与政策考试试题及答案

第1页共页课程号：□考试√A卷□闭卷√考查□B卷√开卷题号一二三四五六总分阅卷教师各题分数4060实得分数说明：答案只能用手写，打印答卷或者将别人的答案复印在试卷上面均视为白卷。1、谈谈你对俄罗斯政治强人普京的看法。（40分，不少于1000字）普京给我的感觉就是政治强人，对他那句“给我20年还你一个强大的俄罗斯”。我从普京的成长经历、政治手段、再次当选俄罗斯总统对中国国际战略空间影响及对普京华关系。普京的成长：1952年10月7日生于列宁格勒市（现圣彼得堡市）。1970年入国立列宁格勒大学法律系学习。普京开始担任俄联邦总统事务管理局副局长。之后，任俄总统办公厅副主任兼监察局局长。、总统办公厅第一副主任、俄联邦安全局局长。1999年8月16日就任总理，1999年普京出任代总统，2000年3月26日普京当选为俄联邦总统,2004年3月，普京赢得大选胜利，连任总统。2012再次当选俄联邦总统。在普京担任政府高级官员之前的１９７５年起在苏联国家安全委员会（克格勃）对外情报局工作，起初是级别较低的侦辑人员。曾进入克格勃海外谍报学院深造，并在此学习柔道。这对他后来担任总统时的硬汉政治形象有很大影响。普京精通德语，喜爱运动，特别爱好桑勃式摔跤、柔道和山地滑雪，大学时代荣获过桑勃式摔跤冠军，是１９７４年列宁格勒的柔道冠军，并入选运动健将候选人之列。他性格坚韧，有极强的耐力，很少表露感情。普京曾经以《一个国家如何才能获得别国的平等对待》为毕业论文题目，学校给他的毕业评语是“诚实、纪律性强、具有高度责任感”。从这里可以看出普京早年对政治的兴趣，同时也显示普京政治强人是根深蒂固的，后来，小布什意图让普京在俄罗斯与美国的国家战略冲突中能低头。普京从小就显示俄罗斯政治传统追求的强人政治，他那会那么随别屈服于世界上任何一个霸权政权和霸权主义者。普京在其国内强调俄罗斯要走富民强国之路，指出“俄罗斯思想”的重要性，主张加强国家的作用；认为“俄罗斯的思想”的要素是爱国主义、大国意识、国家主义和社会团结。就好的表现就是在2009年普京对格鲁吉亚的战争中，他出手快、狠，不管国际社会在举办奥运会期间一切国家都班级：姓名：学号：试题共页加白纸张密封线第2页共页要停火倡议，这就是普京强人政治政策，因为有了这些俄罗斯在十几年的时间内崛起来，成为世界强国。让山姆大叔也要忧虑三分的俄罗斯，有普京在俄罗斯敢于与美国叫板，美国的东欧导弹防御系统东扩，普京敢于把输往东欧的天然气断掉的形势来应对美国。让东欧国家对美国的东扩计划产生质疑。迫使美国放弃部分东扩计划，二、对中国国际战略空间影响及对华关系。普京再次当选俄罗斯总统的中国的国际战略空间起到一定的缓解作用，让美国分散国力应对中俄两国。对两国的战略空间发展能得到扩大，普京的当选可以遏制日本，普京将会大力发展俄海军，特别是远东舰队，这个舰队在俄日争议地北方四岛问题上起到对日很好的牵制。同时，一定程度上对中国解决钓鱼岛能起到支援作用，中俄友好由来已久，在可预见的几十年内，中俄在国际事务还是需要互相之间的精诚合作。两国之间的合作能够联手破解对美国的战略进攻，俄中两国在各领域的合作要强于形式上的结盟关系。俄中两国领导人定期会晤，两国政府部门积极往来，积极发展经贸联系，不断强化外交领域合作。两国签订的睦邻友好合作条约使两国能够在维护领土完整、国家主权和独立以及避免外国干涉内部事务等方面进行最广泛合作。俄中两国在大多数问题上持相同或相近的立场。在普京和我国领导人的共同努力下在（1）多层结构的俄中关系；(2)多层面支撑的政府间关系，其中包括法律和惯例等基本层面以及政府机构框架；(3)战略伙伴关系；(4)地区和边界关系的多边体系；(5)针对诸多全球、地区及安全问题的相同策略；(6)俄中边界已经划定；(7)扩大双边贸易和建立现代经济结构关系；(8)大规模的人员交流等两国之间的关系及问题上取得很好成绩，相信在普京未来的对华关系上会更将深入加强，更加落实好两国之间的务实友好、互利共赢的全面战略合作伙伴关系。近年来我们在国际事务的作用越来越大，但这也更引起以美国为首的西方利益集团的阻碍。我国现在急需多个全面战略合作伙伴，除了我国西面的战略合作伙伴巴基斯坦能够为我国维护国家领土主权、国家利益的问题提供帮助，俄罗斯有是另一个全面战略合作伙伴，这个全面战略合作伙伴在普京的领导下能更好地和中国在上合组织中共同领导其他成员国处理好中亚、东亚地区事务，更好的打击极端主义势力和打破美国对我国西部的战略包围，普京的上任除了会更好地发展对华关系。同时不可否认的是，中俄两国虽然在国际上会有精诚合作，同时也会有利益的冲突。比如国际军火市场贸易，目前中国在航空、船舶等军事武器领域里通过半个世纪的自主创新发展，生产出了很多可以投放到国际军火市场的军事产品，而这却与俄罗斯的军事武器市场产生了冲突，到目前为止，中国军事武器的性价比俄罗斯高，比俄罗斯产品有更大经济优势。国际军火市场贸易的贸易额是一笔不小的数目，在这些方面两国处理不好，将会影响之间的关系。相信普京在其任内与我国领导人能处理好这些，共同为两国谋福祉。若普京会在对华关系上出现了与现在相反的处理方式，也说明两国已不是全面战略合作伙伴关系了，那么国际战略格局将发生变化。那要看美国有没有能力维持它的霸主地位。那应该不是在普京任内。总之，普京任内对华关系会得到更加的深入发展。第3页共页2、中国是个经济大国，却是个文化产业小国，文化产业的壮大具有十分重要的意义。谈谈你对广东文化产业乃至全国文化产业现状的看法及大力发展文化产业的建议。（60分，不少于1200字）。据“发展国家文化软实力、增强文化影响力、改善国际形象，靠的是国家的文化认同，而文化认同的建立，需要靠发展文化产业来实现”。然而我国文化发展现状不用乐观，主要有（一）我国文化产业低水平供求关系与非对称结构性矛盾；（二）我国文化产业经营单位众多但产业组织集约化程度不高；（三）我国文化产业的传统的资源配置机制与市场化要求之间正在形成尖锐矛盾；（四）我国文化产业发展的先进性要求与文化原创能力不足之间形成战略矛盾，资源潜力不能转化为产业实力；（五）WTO规制与现行中国文化产业政策支持系统之间的矛盾。具体表现在，90年代开始确立社至今已经初步建立起了由一系列行政法规和规章构筑起来的文化产业政策系统，以及由这个系统建立起来的文化管理机制，包括：《文化娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《电影管理条例》、《出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《音像制品管理条例》等，基本上涵盖了现行文化产业领域。然而问题是，现有的文化产业政策文本系统，基本上都是在两种体制转型过程中制定和形成的，并不是为加入WTO、或根据WTO原则而制定的游戏规则，因此，很大程度上带有计划体制的痕迹，这就出现了现存政策的目的性与WTO对中国文化产业政策的要求之间的矛盾。同时，由于我国不同领域里的现行文化管理与文化产业政策主要是由政府的不同行政主管部门制定并以政府的名义发布的，因此，行业和部门的利益保护色彩比较浓重。这样一来，在整个政策的价值规定、功能及政府对社会文化资源的权威性分配中，应有的公共性、公正性和公平性就比较差。而所有这些都是与WTO贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则等存在着明显的不一致和内在的规则以广东省为例，广东省政府正在逐步加大文化管理体制改革的力度，这几年取得了一些成绩。《中华人民共和国著作权法》的修订颁布已经在国内法与国际法的规制对接方面做了不少工作。在广东省得到很好的落实。然而，由于这些措施并未从根本上解决我国文化产业发展在体制和制度上一些带根本性的问题，如行政垄断、市场准入、投资主体多元化、文化企业产权关系改革等，因此，旧有的矛盾不仅没有消除，还进一步激起了新的冲突。同时，由于原有的文化政策系统并未因机构的改革和文化行政主管部门的合并而失去政策效能，还出现了新机构执行旧政策，新瓶装陈酒的现象。在有的地方和领域，文化行政权力在资源重组和优化配置的名义下，出现了前所未有的高度集中，这种权力的高度集中，使得从计划经济向市场经济转型过程中制定的文化产业政策不仅没有失去原有的制度基础，反而获得了新的支持。我国文化产业管理部门已经提出大文化管理的思路，但是由于缺乏政策系统的创新支持，预期的改革效果并未出现，于是政府也就难以实现从办文化向管文化的战略转变。对中国来说，顺利进入WTO的关键是实现制度创新和政策系统创新的有机联动，倘若在制度和政策的层面上不能实现整体性创新，我国文化产业在21世纪的发展前景也就可能并不是那么乐观的。文化产业是一个特殊的产业，而且目前还处在发展和转型过程中，因此，存在的根本性问题还是体制性的。任何国家的产业政策的基点都是两个，即以市场为基第4页共页础，以政策为导向，更何况我国的文化产业是生存和成长于一个更为特殊的环境中的。在一定意义上，我们今天对文化市场和文化产业的认识，以及依此制定的文化产业政策的合理性，将影响着今后相当长一个时期我国文化产业的发展，并还会进一步影响我国整个经济产业结构的调整和升级。发展文化产业已经成为共识，但是一个真正合理的产业政策的制定过程才开始，对于广东省应该大力发展传统文化、、海洋文化、网络信息文化。形成具有岭南特色的广东文化。对于发展传统文化应该以发展潮汕文化客家文化、华侨文化为主要代表的非物质文化遗产文化，发掘更多的非物质文化遗产，以饮食为特色的潮汕文化、客家文化更要得到大力发展。出台《发展潮汕、客家文化的规划纲要》，从法律上落实对发展广东文化的支持，让更多的潮汕、客家文化中的饮食文化走出国门，利用广东特殊的地理位置，以东南亚为跳板。对于发展海洋文化就以发展海洋旅游文化为代表，形成具有广东特色的海洋文化。可以与国家海洋局合作发掘广东沿海文化，投资海洋旅游文化，与沿海渔民的妈祖文化有机结合，兴建沿海集休闲、度假、娱乐的沿海度假旅游区。加强与宝岛台湾的海洋旅游文化交流，对于网络信息文化，加强网络信息的监管力度，发展健康积极、文明的网络文化，加强与澳港的合作，倡导民众文明使用网络，特别是对中小学使用网络的监观念创新，深化文化体制改革。总言之，抓住重点，加快文化产业的发展。产业项目是文化资源进入市场领域实现产业效益的有效载体，也是文化产业实现市场化、集约化、规模化的生长点。放宽市场准入，以市场机制为基础调整和重组文化经济利益关系。文化产业是一个涵盖内容丰富的现代产业群，文化产业还是一个充分国际化的产业。改革文化外贸体制，建立新的文化外贸制度，积极实施“走出去”战略，大力鼓励文化产品出口，发展国际和国内两个市场。打造精品，重视人才培养。加强文化产业统计核算及信息交流工作，搞准文化产业统计核算数据，为研究制定文化产业发展规划与政策及政府宏观调控工作提供客观的依据。