社区规划

论述题1、试述社区规划的两个层面和两个重要特点。答：两个层面：①全社区的总体规划，是将整个社区的经济、政治、科技、文化、体育、卫生、服务、安全、环境等方面综合起来的发展计划②个别部门的规划，是社区各部门、团体按社区总规划的分工制订的专项发展计划。两个重要特点：①将社区作为城市的有机组成部分进行规划建设，而不是作为单一功能的住宅区②将社区的建设作为一个长期发展过程来对待，而不是一蹴而就的简单实体工程，并着眼于社区整体生活环境和历史文脉。2、试述社区的概念、基本特征和主要功能。答：(1)概念：社区是由居住在某一地方的人们结成了多种社会关系，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体。(2)基本特征：①聚集性②高效性③复杂性④先进性。(3)主要功能：①经济功能②政治功能③社会功能④服务功能⑤文化娱乐功能⑥教育卫生功能。3、试述国外城市社区发展的特点。答：①社区组织体系完整②社区设施比较完备③社区管理中公众参与积极④依法管理社区⑤社区活动经费来源渠道较多⑥重视社区规划⑦社区功能完善⑧社区管理体现出政府的意识和价值观4、试比较美国和新加坡城市社区管理模式的不同特点。答：美国：①非营利组织—美国城市社区发展的主力军②社区规划较为严格合理③强调法制功能，实施依法管理④依靠社团组织实行民主管理；新加坡：①政府行为与社区行为紧密结合②社区管理组织具有非常完善的体系③公众很少主动参加社区管理，社区居民民主观念淡薄。5、试述国外城市社区管理模式对我国社区建设的启示。答：①解放思想，更新理念，适应国际城市社区发展的大趋势。很多管理者和政府部门领导人头脑中存在旧的思想观念，习惯沿用传统的行政命令式的管理方式，严重束缚了社区的发展。②城市社区管理要逐步向自治型转化。提高居民参与意识，通过建立社区成员代表大会、社区事务协商制度及选举社区领导人等活动，提高社区的自治能力，进而提高全社会的民主程度。③加强法制建设，使社区建设有法可依。④制定科学的社区规划。规划的制定应有全区居民的参与，并且体现满足大多数居民的利益。⑤着力培育和发展社区非营利组织。6、试述中国城市社区建设存在的几大问题。答：①单一行政化的管理主体与多元化管理的现实需求的矛盾。②社区建设混同政权建设。③社区居民的参与意识和民主意识不强。⑤适应社区发展的法律法规缺乏。7、试述中国社会转型期的城市社区管理发展趋势。答：（1）从社会整体或组织的角度看，一是社会转型在宏观结构层面上表现为国家与社会的分离，即社会的宏观管理模式将由政府包揽一切转变为“小政府、大社会”；二是社会转型在中观结构层面上表现为企业的学校、医院等单位组织结构分化和功能专业化，即社会的中观管理模式将由“单位办社会”转变为“社会办单位”；三是社会转型在微观结构层面上表现为家庭结构的核心化和家庭规模的小型化。（2）从社会个体或成员的角度看，一是随着我国经济体制转轨的推进，社会的无业人口将在一定时期内增多；二是随着我国社会开放程度不断提高，社会的流动人口也将日益增多；三是随着我国社会生活水平和医疗保障水平的不断提高，社会的老年人口也将不断增多。8、试述中国城市社区服务发展的主要问题。答：①对社区服务认识模糊；②社区领导组织建设迟缓，社区管理体制不完善；③缺乏统一科学规划；④缺乏相关政策扶持与协调；⑤社区服务组织和机构不健全；⑥缺少社区服务基础设施和场所；⑦社区服务资金长期得不到有效解决；⑧人员素质低下，专业队伍建设不足；⑨社区服务项目少，不能满足人民的需要；⑩社区居民参与度不高，积极性缺乏。9、试述发展城市社区服务的对策与措施。答：（1）积极培养非营利性、非政府性组织，非营利性、非政府性组织是指不以营利为目的，以服务公众为宗旨，主动承担社会公共事务和公共福利事业；（2）着力培养社区居民主动的参与意识，引导居民多渠道、多形式地参与社区服务，启发和教育居民，提高现代公民意识和社区意识，提高公民对公共利益、公共领域的自觉认同；(3)加强社区服务的制度建设和保障机制，社区自治是体现个人自由的城市社区服务的根本制度保障；(4)建立健全社区产业化组织体系，大力发展不同类型、不同形式的社区服务公司、服务站等经营性实体；(5)加强教育培训，提高社区服务人员素质；(6)完善社区服务业的市场体系，包括社区服务品市场、社区金融市场、社区劳动力市场、社区技术信息市场、社区房地产市场等。10、试述加快我国城市社区文化建设的对策。答：（1）加强社区文化设施建设，社区文化设施建设是社区文化活动的基本保障和物质基础；(2)建立群众文化社团制度，提高居民的参与能力，群众参与是社区文化建设发展的根本动力和源泉；(3)建立多元化的社区文化投入机制，公益性的社区文化必须由政府投入，非公益性的经营性的社区文化，要努力形成多元化的投资与管理体制；(4)实施社区文化建设的系统工程，促进各文化要素的有机整合，社区文化建设涉及民主法制建设、道德建设、文化艺术发展等多个层面，与文化教育、文化产品生产、文化消费、文化管理等多类文化活动密切相关；(5)要注意社区的人口流动及社区人口的变化，社区文化建设时一定要注重社区中人的现代化，以及人的精神文明教育。11、试述社区外部空间组织的三个层面。答：（1）社会层面①政治因素②经济因素③文化因素，对于一个社区而言，社区文化就是该社区的气质和灵魂，一流的社区文化塑造一流的社区现象。(2)区域层面(3)相邻社区层面，相邻社区之间公共设施的共用程度以及人际交往的频繁度是衡量它们相互之间联系密切程度的重要指标。12、试述中国城市社区空间组织的形成机制。答：（1）城市社会经济的发展是促进城市社区空间组织形成的内在动力:①现代城市的功能要求迫切需要产业结构的调整。②城市经济实力的增强，使得旧城改造、新城区开发的城市建设目标得以实现。③城市经济的发展对周边地区的人口产生强大的吸引力，导致城市外来人口的增加。④城市经济的飞速发展带动了城市交通及各项基础设施的配套建设。(2)居民区的区位优势是城市社区空间组织形式的内在拉力，城市中社会经济条件较好的居民往往会选择具有明显区位优势的居住区。(3)国家政策是城市社区空间组织形成的直接推动力，主要表现在：①土地使用制度的改革大大推动了城市社区空间组织的发展②住房制度的改革促进了城市社区空间组织的形成③户籍管理制度改革加速了城市社区空间组织的形成。13、试述联合国在《通过社区发展促进社会进步》文件中提出的社区发展规划的基本原理。答：①社区各种活动必须符合社区基本需要，并以居民的愿望为根据制订首要的工作方案；②社区各个方面的活动可局部的改进社区，全面地社区发展这需要建立多目标的行动计划和各方面的协调行动；③推动社区发展之初，改变居民的态度与改善物质环境同等重要；④社区发展要促使居民积极参与社区事务，提高地方行政的效能；⑤选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展中的主要工作；⑥社区发展工作特别重视妇女和青年的参与，扩大参与基础，求得社区的长期发展；⑦社区自助计划的有效发展有赖于政府积极的、广泛地协助；⑧实施全国性的社区发展规划，须有完整的政策，建立专门行政机构，选拔与训练工作人员，运用地方和国家资源，并进行研究、实验和评估；⑨在社区发展规划中应注意充分运用地方、全国和国际民间组织的资源；⑩地方的社会经济进步，须与国家全面的进步相互配合。14、以美国老年社区规划为例，试述其一般规划原则。答：①基地位置应选择周围具有良好的邻接关系的环境。②建筑形式应与基地状况相适应，以便有效地利用室内外空间，增强地域感和安全感。③社区空间结构应为不同能力水平的老年人提供相应的居住空间和公用设施。④社区道路系统总体上应形式感强而易于识别。⑤停车场的设置也是老年人保持独立生活的基本要求，容量的确定应根据利用设施居民的年龄和活动能力酌情考虑。⑥室外社交空间应能避开强烈日晒、强风和不良景观，其空间尺度不宜太大，空间应具围护感和安全感，并与日常某种活动相联系，成为老人日常自由的聚集点。⑦低层居住单位的院落空间组合形式有明显的特征，有利创造强烈的地域感和归属感，增强社区的社会内聚力。15、试述我国城市社区规划的实施对策。答：（1）社区规划应结合社会发展趋势，我国正经历着一系列的社会演化过程，主要呈现以下一些特征：①人口老龄化②家庭的核心化③生活闲暇化；（2）促进社区规划中的公众参与，社区规划建设中公共参与的必要性在于维护公共利益；（3）以人为本，循序渐进，社区规划、建设不宜贪大求全，追求所谓“一步到位”，应根据社区实际情况反复论证，循序渐进；（4）充分利用社区资源，社区内的非政府组织对在社区行政中沟通政府和居民之间的关系起着至关重要的作用；（5）建立社区规划师制度，社区规划师是致力于社区管理、更新和复兴等事项的管理型规划人员；（6）社区规划与城市规范法制保障，应通过立法手段确定社区规划在城市规划领域的法定定位，制定社区规划规范和指标体系。16、试述我国实现社区可持续发展的对策。答：（1）加强社区可持续发展的宣传教育，要加强可持续发展观念和知识的宣传、普及工作，强化人力资源开发和公众参与意识，让公众了解和关心社区发展，使城市社区发展建立在坚实的群众基础和基于“能力”发展的基础上。（2）加强绿色建筑体系建设，它既有绿色住宅系统，又有绿色住区生态环境，既保持建筑与环境协调，又利用自然分解的环保型建筑材料达到无污染无公害的目的。（3）制定社区可持续发展规划，要处理好社区局部与整体、短期与长期、宏观与微观以及生态效益、经济效益与社会效益之间的关系。（4）加快建立社区建设工作体系，四大体系：①组织体系②工作体系③法律体系④理论研究体系。（5）制定并实施有利于社区可持续发展的法规、政策，要加快立法工作，充份发挥法律、法规和政策的作用，采取必要的行政手段，使城市社区可持续发展的原则具体现在是政府的宏观调控中，又切实融入居民的日常行为之中。应从法律上保障和促进公众参与社区环境的营建和决策。简答题1、从各个国家和地区的社会发展实践来看，社区发展体系主要包括哪些方面。答：①社区的主体②社区共同意识的培育③社区组织管理机制的完善④物质环境与设施的改善。2、简述社区规划的两个层面。答：①全社区的总体规划，是将整个社区的经济、政治、科技、文化、体育、卫生、服务、安全、环境等方面综合起来的发展计划；②个别部门的规章，是社区各部门、团体按社区总规划的分工制订的专项发展计划。3、简述社区的基本特征。答：①聚集性②高效性③复杂性④先进性4、简述社区的基本功能。答：①经济功能②政治功能③社会功能④服务功能⑤文化娱乐功能⑥教育卫生功能5、简述我国目前城市社区的几种类型。答：①传统社区②公房社区③商品化社区：高档社区和抵挡社区④边缘社区：偏城市的边缘社区和偏农村的边缘社区6、在实践上，西方发达国家社区发展的各项工作已达到较高的水平，主要表现在哪些方面。答：①城市社区规划与管理②社区照顾③社区警务④社区教育⑤社区医疗卫生7、在国外众多的城市社区管理模式中，较为突出的是哪些。答：以美国为代表的社区自制模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。8、简述美国城市社区管理模式的主要特点。答：①非营利组织—美国城市社区发展的主力军②社区规划较为严格合理③强调法制功能，实施依法管理④依靠社团组织实行民主管理9、简述新加坡城市社区管理模式的特点。答：①政府行为与社区行为紧密结合②社区管理组织具有非常完善的体系③公众很少主动参加社区管理，社区居民民主观念淡薄10、简述日本城市社区管理模式的特点。答：①政府指导、支持和监督②城市社区管理趋于民主化、自治化③建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识11、简述物业管理型社区的主要特点。答：①注重社区生态环境优化；②停车场、休闲广场、儿童游乐场、健身房馆、小超市、社区服务中心等公共设施齐全；③体现文化内涵和社区个性的标志性设施和形象设计受到重视；④房型设计贴近人的生活需要，方便、舒适，讲究私密性。12、简述中国城市社区建设存在的问题。答：①社区建设的良性运行机制尚待建立和完善；②经费投入不足，社区设施不够完善；③思想观念陈旧，相关法制不健全；④老