教育管理学整理笔记

第1页共24页教育管理学整理笔记内容:教育管理学---第三版---陈孝彬高洪源主编第一章教育管理学的性质和特点1、教育管理学:教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分。广义教育管理学:是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。狭义教育管理学:是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。2、为何教育管理学是一门社会学科？教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会条件下，采用什么方法能够激活教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准绳的。3、为何社会科学也是科学？①社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。②社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。③社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。4、为什么说教育管理学是教育科学的组成部之一呢？因为教育科学是研究教育现象及其规律的科学。教育科学研究的范围十分广泛如社会环境与教育环境、教育目标、教育对象等等。当这些教育因素各自处于孤立的状态时，它们形成不了教育过程，更达不到教育的预期目标。教育管理学就是研究对影响教育质量和效益的诸因素如何进行组合。因此教育管理学就成为教育科学中一个重要的组成部分。5、为什么说教育管理学是管理科学的一个分支呢？因为管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会生活的各个领域。管理科学就是研究管理者如何应用一定的理论和方法，在特定的环境下，引导被管理者去行动，使有限的资源得到合理配置，以实现预定目标的活动。这种活动适合于社会生活的一切领域，其中也包括教育领域。但是教育管理又有自己的特点，它不同于其他行业和部门的管理。教育管理学就是把教育和管理结合起来。研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。6、教育管理学的性质:①教育管理学是一门社会学科。②教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。③教育管理学的文化性。7、教育管理学的特点:①教育管理学是增长智慧的科学。②教育管理学是富有挑战性的科学。③教育管理学是价值的科学。④教育管理学是权变性的科学。⑤教育管理学是行动的科学。8、从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响:①现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要。②现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性。③现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。（现在学校管理中广泛采用的目标管理、质量管理、校园文化管理和人的行为管理都是借鉴企业管理的理论和方法。）（大约从12世纪开始，欧洲就产生了第一批大学；从20世纪初开始，教育管理才成为学术研究的实践活动的一个独特领域。）第2页共24页9、教育管理学科体系有两个维度：管理职能维（规划、组织、指导、协调、控制、运筹、激励等）和教育教学业务维（教务、思想教育、体育、生产劳动、科研、人事、财务、后勤）。教育管理学的学科体系（教育管理的内容）分为三个层次:教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。10、学校管理者的自我管理。教育管理就要从提高干部的自身素质入手。以下几个方面是普遍需要关注的问题:①学校管理者的影响力场。为了不断地扩大自己在组织和群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确的使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。（美国社会学家莫雷若的社会测量法）②学校管理者的类型。美国学者布莱克和莫顿在《新管理方格》按照关心人的程度和关心业务的程度形成了81种管理者类型。③学校管理者智能结构。大致有五个方面:概念的能力、决策论证和可行性分析的能力、沟通和协调的能力、组织实施能力、自我反省和评价的能力。11、学习教育管理学的用处？为何要学教育管理学？①丰富和充实智能结构。②成为一个成功的教育管理者。③通过学习可以获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。所谓有用，一种是职业技能性的知识如教育调查、教育统计等，另一种属于思想方法、价值观念。因为学习教育管理学的知识可以应用到自己需要的时候，如当你被委任一个新的领导职务时，当你接受一项新任务时，当你在工作中取得成绩时，当你遇到失败或挫折时，当你工作中遇到麻烦感到苦恼时。虽然教育管理学在没有提供明确的答案，但是我们可以从书中找到解决问题的原则和思路。12、怎样才能教好教育管理学？①教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待。②教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要是使学习者学会思考。③教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化为学习者的信仰和追求。④教育管理学的教学模式是多种多样的。⑤教育管理学教学中容易发生的错误:关于教育管理的标准环境与非标准环境问题、关于教育的常规管理和例外管理问题、关于教育管理中人与事的关系、关于权力在教育管理中如何应用的问题、教育管理学的教学起点问题。13、为什么会产生:“理论上是正确的，而实际上又往往是办不到的”看法？任何教育管理都是在一定环境下进行的。教育管理的实践是在非标准环境下，而讲教育管理学的人无法针对错综复杂的环境，只能构想一种标准环境，而现实生活中这种标准根本就不存在。于是就出现了“理论上是正确的，而实际上往往是做不到的”的看法。第二章现代教育管理的基本概念1、管理、文化、环境、教育管理、现代教育管理的关系？现代教育管理是教育管理学中常用的一个概念。它同管理、环境、现代教育、教育管理现代化等概念有着密切的联系。管理是一个大概念，社会上各行各业都有管理问题。任何管理都存于特定的环境之中，环境对管理有着激励和制约的双重作用。管理本身又是一种文化。教育管理就是在特定的社会环境下，遵循教育的客观规律，对各种教育资源进行合理配置，以实现教育方针和教育目标的行为。教育管理行为有着文化的内涵，不同文化传统有着不同的管理模式。2、对管理的理解。①管理是一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一。人类一刻也离不开管理。管理具有两个重要职能，一个是组织和开发生产力的职能，另一个是协调和控制生产关系和社会关系的职能。②管理是观念形态的文化，管理行为是受着某种价值观所支配的。美国系统管理学派的代表人物之一卡斯特曾试图把各种管理学派融合到系统思想之中，但是没有成功。第3页共24页③管理是一种社会实践活动。A.管理是一种理性行为。B.管理是管理者通过管理措施实现预定目标的一种行为，管理与生产斗争、阶级斗争和科学实验都是社会实践活动。C.管理的关键在于决策。D.管理是对有限资源的开发和组合。E.管理是在特定环境下进行的。F.管理是消除矛盾和冲突的行为。G.管理是管理者与被管理者相互影响的行为。管理的影响力场由三个部分组成：一是管理者所拥有的职位权力，这与他能够解决多少问题有关；二是管理者自身的知识、经验和能力，这与他的成熟度有关；三是管理者的思想品德，这与他的可信度有关。3、文化:是与自然相对应的概念。它是人类在长期的改造自然和自我发展的过程中积淀而成的观念定势、思维定势和价值定势。4、中西文化的差异对管理的影响。西方文化下的管理中国传统文化下的管理管理的目的:一切为了经济利益管理的目的:要把政治利益放在首位；采用自由竞争的方式，追求卓越采用民主协商的方式，追求和谐；强调个人主义是内源性动力强调集体主义精神的威力；提倡采用科学的、实证的管理方法采取伦理的、说服的和示范的管理方法；重视理性因素在管理上的作用重视情感因素在管理上的作用；管理过程追求标准化、规范化管理过程重策略的发挥。5、为什么西蒙教授说“管理就是决策”。美国著名的经济学家、诺贝尔奖金获得者西蒙教授提出“管理就是决策”。在西蒙教授看来，决策应该贯穿于管理工作的全过程，决策是管理工作的核心，是执行各项管理职能的基础。在管理中唯有对实现预定目标有贡献的决策，才是最有价值的决策。（决策就是管理者或决策人为了实现预定目标，在客观条件的约束下，从两个以上的可能性或可行性方案中，经过决策论证和价值判断选择出既满意又可行的方案的行为。）6、教育管理与社会管理的共同特点和自己特点。教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点:①任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响。②办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入。③教育事业内部必须和谐、平衡的发展。④建立正常的教育工作秩序和合理规章制度是办好教育的重要条件。教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点:①管理育人。②提高教育质量是教育管理的中心任务。③调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键。④教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。7、管理是怎样育人呢？①教育管理通过构建良好的育人环境来为教师和学生服务。②管理育人是指学校一切规章制度、工作条例、各种活动都要具有教育意义，有利于学生的身心健康。③每个教育管理者，他们不仅是管理人员，同时还是教育者。8、管理现代化:它有着十分丰富的内涵，既是以现代管理意识为指导，又是以现代组织的民主化和法制化为载体，采用现代科学方法，对管理过程进行定性和定量的分析，找出它们的内在关系，实现信息化和最优化的管理模式。9、教育管理的特点一管理育人。二提高教育质量是教育管理的中心任务。三调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键。四教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。10、教育管理现代化就是在教育行政管理上实现民主化、科学化和专业化。11、传统的教育管理现代化和80年代的教育管理的现代化的比较:①由重视学校功能管理转到学校的效能管理。②由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。③由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。④以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理。⑤在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。12、怎样对待教育管理过程中的矛盾和冲突？第4页共24页教育管理要始终把坚持社会主义政治方向，为社会主义现代化建设服务放在首位，强调学校工作要以教学为主，还要与各种社会活动、文化活动、体育活动、科技活动和生产劳动以及公益性活动想结合，全面提高学生的素质，要整体思考，统筹安排，全面贯彻党的教育方针和政策。当遇到问题时要想办法解决，这样才能促进教育事业发展和提高。第三章现代教育管理的理论基础及其流派1、对教育管理理论发生重大影响的管理流派有哪几个？①行政学、法学理论流派（最早提出是德国19世纪著名的行政学、法学家施泰因）②“科学管理”理论流派（美国泰勒-科学管理之父）③科层管理理论流派（德国马克斯.韦伯）④行为科学管理理论流派（美国梅奥的“霍桑实验”提出的人际关系学说是前身）⑤新公共管理理论（经济学家詹姆斯.布坎南）行政伦理学（功利主义的伦理观-杰米里.边沁河j.s.密尔，义务论的伦理观-源泉是犹太教-康德，罗尔斯分配的正义，弗雷德里克森提出新公共行政理论）2、教育法对教育行政的作用。①保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高。②保护了教育者和受教育者的合法权利、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则。③维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利于积累经验，提高教育质量。④促进了教育管理行政行为的有效性。3、从行政角度对教育管理的分析。教育行政管理理论是从行政学的视角讨论管理的实效性。它的基本观点是:①教育行政机构是政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织。②教育行政具有权威性、系统性、强制性的