建设工程紧急事件处置方案

突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN文件编号：突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN1生产安全紧急事件应急预案文件编号：ZL-HSE-YJ2008版本号：A版发布日期：2008年11月30日实施日期：2009年1月1日编制人：批准人：突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN2目录一总则………………………………………………………………………31编制依据……………………………………………………………………32应急救援预案的任务和目的………………………………………………33应急救援预案的启动………………………………………………………34终止条件……………………………………………………………………35应急预案适用范围…………………………………………………………4二应急救援组织机构及职责………………………………………………41一级应急反应组织机构人员构成及职责…………………………………42二级应急反应组织机构及职责……………………………………………8三生产安全事故应急响应机制……………………………………………91生产安全事故上报程序…………………………………………………92预警分级标准……………………………………………………………103生产安全事故响应程序流程图………………………………………11四应急预案的培训和演练………………………………………………111应急反应培训…………………………………………………………112培训的内容………………………………………………………………123培训的目的………………………………………………………………124应急反应演练……………………………………………………………125演练目的……………………………………………………………………12五应急预案实施终止后的恢复工作…………………………………………12附录1………………………………………………………………………14附录2………………………………………………………………….…………15预-1…………………………………………………………….…….…………16预-2…………………………………………………………………..…………18预-3……………………………………………………………………………20预-4………………………………………………………………………………22预-5………………………………………………………………………………24预-6………………………………………………………………………………26预-7………………………………………………………………………………27预-8………………………………………………………………………………31预-9………………………………………………………………………………32预-10……………………………………………………………………………35预-11………………………………………………………………………………37预-12………………………………………………………………………………40附录14……………………………………………………………………………42附录15……………………………………………………………………………43突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN3*****有限公司****项目建设阶段生产安全紧急事件应急预案一．总则为了给全体员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，为了加强对大悦城（天津）有限公司天津大悦城项目施工生产安全事故的响应，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，公司要求各总包公司、项目部根据本公司的预案，结合自身实际情况制定本单位的生产安全事故应急救援预案。1.编制依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、的有关规定，结合本企业施工生产的实际依据《天津市津茂置业有限公司安全环保管理体系》以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《天津市安全生产管理规定》、《天津市建设工程重大安全事故报告处理暂行规定》以及《中粮总字（2009）289号》和,《中粮总字（2009）62号》，结合工地特点，特制本应急救援预案。2.应急救援预案的任务和目的：本预案的任务是保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；达到有效地避免或降低人员伤亡和财产损失的目的；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。3.应急救援预案的启动当事故的评估达到起动应急预案条件时或当达到以下一项或几项条件时，接到报警由应急总指挥发出起动应急反应预案令，由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时起动应急反应一级应急反应行动组织。3.1、死亡人数在一人以上；3.2、直接财产损失在五万元以上或事故影响特别恶劣；3.3、对施工场区外有明显的破坏或人身伤亡；3.4、应总包单位请求；3.5、在施工标段交界处影响范围两个或两个以上总包。4.终止条件：突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN4当达到以下一项或几项条件时，由应急总指挥根据实际情况确定本预案终止。4.1、引起事故的危险源得到有效控制、消除；4.2、不存在影响预案终止的因素；4.3、应急救援行动已完全转化为社会公共救援，或已启动上一级救援预案；4.4、事故已无法控制，场内相关人员已安全撤离；5.应急预案适用范围本案适用于天津大悦城施工现场B、C地块所涵盖的危险点源和识别出的隐患，由识别出的隐患制定专项预案。5.1建立危险辩识体系。根据施工场区内的特点和设备、材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定人、定向交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。5.2危险源的风险评估。公司安全环保部应设立施工场区危险源风险评估组，风险评估组应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目专项应急计划。5.3隐患类型5.3.1、火灾；5.3.2、深基坑坍塌；5.3.3、塔吊、脚手架、外爬架、吊篮等坠落倒塌；5.3.4、触电；5.3.5、食物中毒；5.3.6、重大环境污染；5.3.7、砼施工意外（重要结构部位）；5.3.8、高处坠落；5.3.9、防汛防台风防暑；5.3.10、节假日期间应急准备和响应；5.3.11、道路管线应急准备和响应；5.3.12、塔吊起重作业过程中突发长时间停电应急准备和响应；二.应急救援组织机构及职责突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN5本公司施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司本部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，各总包项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。1.一级应急反应组织机构人员构成及职责公司设立生产安全事故一级应急救援指挥部（对应《大悦城安全管理规划》中的安全管理小组），统一组织指挥、协调生产安全事故的应急救援工作，进行应急任务的分配及人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间内分别向上级领导及有关部门报告，并及时反馈后继情况。1.1一级应急救援组织机构框架图1.2应急救援指挥部成员以及具体分工：总指挥：副总指挥：成员：正常情况下组长负责指挥，组长不在时，由副组长替代，以职务高低顺序依次类推。1.3.1应急预案总指挥的职能及职责a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型，潜在后果，现有资源的控制紧急情况的行动类型。b、指挥、协调应急反应行动。c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。d、指导应急操作人员的行动。e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，减少经济损失。f、协调后勤方面以动支援应急反应组织。应急救援指挥部演练救援组风险评估组对外联络组协调指挥组工程技术组突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN6g、应急反应组织的起动。h、应急评仪，确定升高或降低应急警报级别。i、通报外部机构。j、决定请求外部援助。k、决定应急撤离。l、决定事故现场外影响区域的安全性。1.3.2反应操作副总指挥的职能和职责a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。c、协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场应急操作。d、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络。e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场区生产全过程各危险源进行风险评估。f、定期检查各常设备应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助。建立同应急救援网络和制定应急救援协议。1.3.3演练救援组的职能和职责a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制定培训和演练计划。b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各总包项目经理部的计划安排，按时按计划组织或参与各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练。c、协助组织各项目部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制。d、通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施。e、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息,做好应急反应的人力资源资料和应急资料档案的归档．1.3.4危险源风险评估组的职能和职责a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估。b、指导生产安全部门措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据。突发事件应急预案EEMERGENCYAIDPLAN7d、落实周边协调应急反应共享资料及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供了及时的应急反应支援措施。e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及时启动。f、制定项目施工区的应急反应物资，科学合理的人力资源储备力量。1.3.5应急反应人力管理组的职能和职责a、协助各项目经理部制定施工场区的应急反应行动人力配备计划。b、按已制定的各项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组。c、定期检查、监督，落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态。d、定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的起动，做好人力资源的数据储备。e、应急预案起动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部应急反应人力资料，及时对事故现场进行应急救援。1.3.6应急反应工程技术组的职能和职责a、施工内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。b、应急预案起动后，根据事故的隐患现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术指导，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。1.3.7应急反应后勤组的职能和职责a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目部周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给做好准备工作。b、应急预案起动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。c、协助各项目经理部制定施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制定的项目施工场区的应急反应物资储备计划，检查、监督，落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案的归档。d、定期检查