承建工程施工技术方案文件编制、审核及审批的规定

1施工技术方案文件编制、审核及审批的规定本规定所指承建工程施工技术方案文件主要包括：建设项目施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案、质量计划、各类施工专用计划等。一、施工技术方案文件的编制1、参与编制人员：项目经理、项目技术负责人（项目总工程师）、施工员、质量员、安全员、材料员、预（结）算人员等，由项目经理组织编制，项目承建总部提供技术支持，大型项目和技术难度高的专项施工技术方案文件由技术主任主持编制。2、编制时间：用于办理施工许可证或开工报告需要提供的有关施工技术方案文件，可参照投标技术文件进行编制，应在申办施工许可证之前完成编制；专项施工技术方案文件应在相对应专业工程开工前完成编制、审核和审批。编制工作应适当提前，应考虑后续的审批和自行修改的时间以及呈报监理方的审批时间。3、应急编制：如果由于合同要求的开工日期紧急、急于办理施工许可证或开工报告等原因，需要应急编制施工技术方案文件，项目经理必须采取应急手段，主动组织应急编制力量、加班加点、迅速掌握投标技术文件、紧急踏勘现场、快速召开现场编制会议、利用社会技术资源等措施，提前着手编制工作，在尽量短的时间内完成技术文件的编制工作，并保证编制文件的质量。项目承建总部专业主任应积极主动介入，提供专业技术支持，共同完成。2二、施工技术方案文件的审核、审批1、审核、审批工作：项目承建总部的专业主任按岗位分工对施工技术方案文件的相应专业内容进行的第一层次审核，重点针对技术文件的完整性、针对性、常识性把关，并签署审核意见、姓名。项目承建总部总工程师对经过专业主任审核的施工技术方案文件进行第二层次的审核，重点针对技术文件涉及的标准规范、法律法规的符合性把关，并全面审核，签署审核意见、姓名。集团公司总工程师对经过项目承建总部审核的施工技术方案文件进行审批，重点针对技术文件涉及的危险性较大方案、新技术应用方案把关，并签署审批意见、姓名、日期。2、审核、审批时间：审核、审批时间一般在三至五个工日内完成，平均每个岗位在一个工作日内完成。项目经理部和项目承建总部对应急编制的文件，作为特事特办，明确专人跟踪办理，及时修改补充，尽量缩短审批时间，以保障应急施工需要。3、审核、审批意见的处理：对修改意见比较少的技术文件，稍作修改即可满足施工需要，应提出书面的可操作性修改意见，作为技术文件附页执行，一次性审批、签署、移交实施；对修改意见比较多的技术文件，应提出书面的可操作性修改意见，尽快交编制人修正，再次呈报审核、审批。审核、审批意见签署表格见附件1-2。4、技术文件交底和登记发放：经过签署和盖章的技术文件由项目承建总部专业主任对审核、审批意见3进行口头交底，登记发放和留存一份，项目部应将修改后的正式文本的电子文件给项目承建总部留档。三、专业分包工程施工技术方案文件的总包备案审批1、根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）规定：“专业分包工程承包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患，应当及时作出处理。”集团公司作为施工总承包单位对专业分包工程的施工技术方案文件应履行总包备案手续，需要进行备案审批。2、审批程序：（1）项目经理、项目技术负责人、工地负责人督促分包单位在专业工程开工前编制专项施工技术方案文件，并自行完成审批手续，填写专业分包工程封面，见附件1-3，进行审校签署；（2）项目经理部将已审校的施工技术方案呈报项目承建总部，按照本文件第二点规定，完成审核、审批工作。审核、审批意见签署表格见附件1-2。四、建设行政主管部门规定的专项施工方案应由专家组审查的处理1、专家论证审查的规定：根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知》（建质[2004]213号）精神，高大模板工程等六类危险性较大工程需编制专项施工方案并由施工企业聘请专家进行论证审查。六类危险性较大工程是指（1）深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（3）高大模板4工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。（4）30m及以上高空作业的工程。（5）大江、大河中深水作业的工程。（6）城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程。文件还规定：（1）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。（2）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。（3）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。2、专家组人员的选派和施工方案的论证审查：由集团公司根据内部工程专业技术人才资源的实际，经过遴选聘任有关高级技术人员组成集团公司技术专家库（另发文件聘任），每次论证审查工作由集团公司技术专家库的部分技术专家和广州市建设委员会文件“穗建筑[2006]323号”公布的有关技术专家组成5人专家组进行，技术专家由项目经理部与项目承建总部共同商议选定，项目经理部负责提交书面施工方案和依据给专家论证审查，必要时召开专家论证审查会议。专家论证审查会议由项目经理主持，项目承建总部总工程师协助完成。专家组书面论证审查报告由项目经理部准备、整理，交项目承建总部进行校对把关。5附件1-1GD2201003单位工程施工组织设计（或×××专项施工方案）工程名称：与中标通知书的工程名称相同工程地点：施工单位：广州工程总承包集团有限集团公司编制单位：×××项目经理部编制人：项目经理、项目技术负责人、工地负责人等签名编制日期：年月日审核人：承建总部的技术、质量、安全主任及总工程师签名审批负责人：集团公司总工程师签名审批日期：年月日6附件1-2审核、审批意见表编号：工程名称：方案名称：专业主任签名：日期：签名：日期：签名：日期：承建总部总工签名：日期：集团总工签名：日期：7附件1-3GD2201003×××专业工程分包施工方案工程名称：与中标通知书的工程名称相同工程地点：发包单位：广州工程总承包集团有限集团公司专业分包单位：审校部门：×××项目经理部审校负责人：项目经理或项目技术负责人或工地负责人等签名审校日期：年月日审核人：承建总部的技术、质量、安全主任及总工程师签名审批负责人：集团公司总工程师签名审批日期：年月日