书记讲党课—共产党新时期重要法规课件

共产党新时期重要法规书记讲党课共产党新时期重要法规党纪一党纪的重要意义•纪律严明是我们党的优良传统，是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。•党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命、建设、改革进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。二党的纪律概念及基本形式（1）党的纪律概念•党的纪律简称“党纪”。党的纪律在我们中国共产党的党章中指的是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。•党章规定：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。二党的纪律概念及基本形式（2）党的纪律有广义、狭义两种解释。•广义上的党的纪律是根据党的性质、宗旨和民主集中制原则以及党在各个历史阶段的需要而确定的规章、制度、准则和规范，如《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、以及根据党中央发布的党内法规制定的有关规定和省部级以上党的组织针对某些专门问题和一定范围人员而制定的具体制度、条例和规定。二党的纪律概念及基本形式（3）•狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面，主要有政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等等。它是实现党的路线、方针和政策的可靠保证，是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，党的各级组织和共产党员中一切违反党章、党的政策、法规和准则的行为，都是违反党的纪律的。三党的纪律特点（1）•一方面，党的纪律是铁的纪律，而不是柔性的纪律，因此具有强制性和权威性；•另一方面，党的纪律又是建立在党员自觉遵守的基础之上的，因此具有高度的自觉性。正是这种强制性和自觉性的统一，构成了党的纪律最本质的特征。三党的纪律特点（2）•党的纪律是铁的纪律。所谓铁的纪律是指党的纪律的强制性、统一性和严肃性。遵守纪律是无条件的，所有组织和党员在纪律面前人人平等。•党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律，是每一级组织、每一个党员自觉自愿的事。三党的纪律特点（3）•党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一。强制性和自觉性的统一，构成了党的纪律的本质特征。每一级组织、每一个党员，都应该严格执行和遵守党的纪律，树立牢固的党纪观念，使党的纪律真正成为各级党组织和每个党员的行动指南和标尺。四党的纪律的内容•政治纪律•组织纪律•群众纪律•宣传纪律•人事纪律•财经纪律•外事纪律•保密纪律五党的纪律处分的种类•五种：•警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。中国共产党新时期重要法规中国共产党新时期重要法规•《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（2005年1月颁布实施）•《中国共产党党内监督条例（试行）》（2003年12月31日）•《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（2010年1月18日正式发布实施）•《中国共产党纪律处分条例》（2003年12月31日发布）•《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（2005年12月19日发布）•《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（2007年5月发布）•《党政领导干部选拔任用工作条例》（2002年7月9日颁布,2014年1月修订）•《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（1998.11.24颁布，2010.12.15修订）•《中国共产党党员权利保障条例》（2004.9.22颁布）中国共产党新时期重要法规建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（主要内容1）一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性（一）建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。（二）建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验（三）坚持党反腐倡廉的基本经验。━必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向。━必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（主要内容2）━必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证━必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证。━必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（主要内容3）━必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题。━必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（主要内容4）建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（主要内容5）三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则（四）建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。（五）建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标。（六）建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（主要内容6）四、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线（七）反腐倡廉教育要以领导干部为重点。（八）反腐倡廉教育要面向全党全社会中国共产党党内监督条例（试行）（主要内容）《党内监督条例》设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，6600余字。第一章规定了条例的制定目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的10项制度。第四章规定了实施条例的保障措施。第五章规定了条例的解释机关和实行日期等。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（主要内容）•《廉洁从政若干准则》规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。•总则（500多字，共三段）；第一章廉洁从政行为规范“8个禁止，52个不准”；第二章实施与监督6条；第三章附则。中国共产党纪律处分条例（主要内容）《中国共产党纪律处分条例》，是依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践制定。本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。中国共产党的纪律处分原则：•坚持从严治党的原则。•坚持民主集中制的原则。•坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。•坚持惩前毖后、治病救人的原则。中国共产党纪律处分条例（主要内容）违纪与纪律处分的内容•对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。•对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：（一）改组；（二）解散。关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（主要内容1）•规定了应对党员领导干部进行诫勉谈话的七种情况，指出诫勉谈话时应当向谈话对象说明谈话原因，并应采取适当方式对诫勉谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。纪律检查机关和组织（人事）部门也可以用书面形式对党员领导干部进行函询；关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（主要内容2）•明确了党员领导干部述职述廉的适用范围，指出述职述廉的主要内容是学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况；关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（主要内容3）•要求在述职述廉前，党委（党组）要广泛征求干部群众对领导班子成员的意见，并由主要负责人如实反馈给本人。纪律检查机关和组织（人事）部门要加强对下一级领导班子开展述职述廉工作的督促指导。在地方党委、政府领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部，应当分别在任职的领导班子民主生活会上述职述廉。中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（主要内容1）一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；(3)以其他交易形式非法收受请托人财物。中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（主要内容2）二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（主要内容3）五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（主要内容4）八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。党政领导干部选拔任用工作条例（主要内容）•《干部任用条例》共13章71条，分总则、选拔任用条件、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则，对干部选拔任用工作作出了实体性和程序性规定。其中，从“动议”到“任职”五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。关于实行党风廉政建设责任制的规定（主要内容）•《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。•《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。关于实行党风廉政建设责任制的规定（主要内容）第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。关于实行党风廉政建设责任制的规定（主要内容2）第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。中国共产党党员权利保障条例（主要内容1）•条例分5章：总则、党员权利、保障措施、责任追究、附则，共38条。•条例规定，党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。•条例强调，坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。坚持权利与义务相统一。中国共产党党员权利保障条例（主要内容2）•党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪