新建路隧道、人民路隧道浦东接线工程

国环评证甲字第1807号新建路隧道、人民路隧道浦东接线工程环境影响报告书简本建设单位：浦东工程建设管理有限公司编制单位：上海船舶运输科学研究所二ΟΟ七年七月1建设项目概括1.1项目名称及建设单位建设项目名称：新建路隧道、人民路隧道浦东接线工程。项目建设单位：浦东工程建设管理有限公司。1.2项目建设必要性随着井字形通道方案的建设进程以及小陆家嘴地区开发的逐步推进，小陆家嘴地区道路交通状况将面临较为严峻的挑战。完善的交通基础设施是城市经济活动的重要保障，便捷通畅的交通条件有利于提高城市CBD区域的综合竞争力。为此新建路隧道－人民路隧道接线工程的建设是具备相当的必要性的。1、疏解新建路隧道、人民路隧道交通，避免对小陆家嘴的交通冲击新建路隧道和人民路隧道建成后将提供相当规模的越江交通通行容量，越江交通的问题将得以改善。但能否结合交通需求处理好隧道衔接点处的交通矛盾，是发挥隧道交通功能的关键。由于小陆家嘴地区腹地面积、地面道路容量均有限，而越江交通量却具备相当规模，大量越江交通不能快速疏解不但对小陆家嘴地区地面交通形成干扰而且将导致越江隧道的拥塞。因此合理疏解越江交通对保障小陆家嘴地区地面交通通畅以及两越江隧道的正常运营都是非常必要的。2、改善小陆家嘴地区交通状况，为小陆家嘴地区的发展创造有利条件。目前小陆家嘴正处于新一轮的开发建设进程中，其中心区占地170公顷，规划建筑面积455万m2，现已建成220万m2，约占总量的50%。建筑开发以及交通出行特征为：超高层建筑多、容积率高、小汽车交通出行需求量大以及交通流向复杂等。因此改善小陆家嘴地区交通刻不容缓。综上所述，新建路隧道人民路隧道接线工程必要性强，紧迫性高，须抓紧时机实施。1.3项目简介1.3.1项目平面布置项目位于小陆家嘴地区，项目平面布置见图1。1-1图1项目平面不知图1.3.2工程总体方案1、功能定位新建路隧道人民路隧道接线工程是服务于新建路隧道和人民路隧道进出交通的配套工程，同时也是改善小陆家嘴地区区域交通的重要工程。2、线位方案银城中路下立交复线布置于银城中路，位于现状银城中路下立交东侧，新建下立交复线围护与既有下立交间距不小于2m。银城东路下立交线位与现状基本一致，南端向南和向西延伸，南接银城东路人民路隧道出口，西接银城南路地面道路。银城东路下立交复线位于银城东路下立交西侧。3、工程范围与方案布置新建路隧道、人民路隧道接线工程范围包括人民路隧道出入口、新建路隧道出入口、银城东路、银城中路和银城南路组成的区域。主要包括以下工程：1-2¾银城中路下立交复线新建工程：北起东园路，南至花园石桥路，沿银城中路布置，穿世纪大道，南至北单向2车道规模，全长420m。¾银城东路下立交复线新建工程：北起东城路，南至银城南路，沿银城东路布置，穿越浦东大道和世纪大道，北向南单向2车道，全长508m。¾现状银城东路下立交改建工程：为结合小陆家嘴地区交通组织规划，现状下立交除在地铁2号线上方（世纪大道～浦东大道140m范围）一段结构保留外，其它结构需改建。1.3.3道路横断面道路典型端面布置如下：图2银城东路横断面（银城南路~世纪大道）图3银城东路横断面（浦东大道~东城路1-3图4银城中路横断面图5银城南路横断面1.3.4预测交通量表1拟建工程高峰小时车流量单位：PCU南→北680800920北→南121014201640银城中路下立交小计189022202560南→北400470540西→北410490560北→南350410480银城东路下立交小计1160137015801.4工程投资和建设计划新建路隧道人民路隧道接线工程，投资估算总额为：46410.34万元，其中工程建安费28871.68万元，前期费9500万元。项目预计20087年1月开工，2009年12月结束，施工期两年。1-41.5主要环境影响识别表1.5-1主要环境影响因素识别与分析环境要素环境影响因素识别与分析影响性质一、施工期：声环境项目施工会采用推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地机、起吊机、架桥机、混凝土搅拌车等施工机械，这些突发性非稳态噪声源会对附近居民产生影响。短期、不利、可逆地表水环境施工期废水主要来地道开挖过程中产生的生产废水。短期、不利、可逆振动环境本项目施工不采用打桩机，施工振动影响较小。短期、不利、可逆环境空气项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于房屋拆迁、道路施工路面扬尘、堆场扬尘及车辆行驶二次扬尘。短期、不利、可逆固体废物本项目施工期产生的固体废物工程废弃渣土、建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。短期、不利、可逆社会环境施工期对沿线会产生一定的交通影响。短期、不利、可逆二、营运期环境空气汽车通行将产生汽车尾气，主要为NO2、CO等。长期、不利、不可逆声环境车辆运行产生的噪声。长期、不利、不可逆振动环境车辆运行会产生的振动，振动级与道路形式及敏感点与最近行车道距离有关。长期、不利、不可逆社会环境优CBD核心区区域路网，提高城市功能具有重要意义。长期、有利2环境保护目标2.1声、振动及环境空气保护目标沿线仅有1处环境保护保护目标为东昌新村，位于东昌路银城东路东北象限。2.2社会环境保护目标社会环境保护目标为：沿线相关规划（含井字形通道、小陆家嘴一环两射交通组织规划等）。2-53环境现状评价3.1自然环境现状3.1.1地形地貌本项目位于上海市，地面高程3.3～4.5米，平均海拔4米左右。3.1.2气象条件上海地处东亚季风盛行的滨海地带，属亚热带海洋性季风气候。风况：春季多东南偏东风，夏季多东偏南风，秋季多东北偏北风，冬季多偏北风。全年常风向为ESE，其次为NE。强风向为NNE～NE，其次为ESE。全年1～3级风的发生频率最高，为43.7%，年平均风速为3.4m/s，年平均最大风速4.1m/s，出现在NNE方向；年平均最小风速为2.5m/s，出现在SW方向，年静风频率为5%左右3.2声环境现状东昌新村临路前排夜间超4类标准5dB左右，2类区可基本达标。3.3环境空气现状项目处于上海市中心城区黄浦区，根据《上海市环境质量报告书》（2001～2005年度）环境空气监测结果知：NO2：十五期间，上海市NO2污染水平优于国家环境空气质量二级标准，全市NO2五年日均值为0.052mg/m3，五年日均值超标率为3.6%。城区的NO2污染水平为全市最高，但各年度平均值均低于二级标准限值，五年平均为0.060mg/m3，五年日均值超标率为3.3%。CO：十五期间，上海市CO日均值总体处于清洁水平，全市CO五年日均值为1.718mg/m3，五年日均值超标率为5.0%。PM10：十五期间，上海城区PM10污染水平略低于二级标准限制水平，五年中，2002年PM10污染水平最高，日均值为0.108mg/m3，对应的2002年的年度日均值超标率也最大，达到了25.2％。3.4社会环境现状3.4.1直接影响区简介3-6本工程位于浦东新区六大功能区之一的陆家嘴金融贸易区，工程起点位于小陆家嘴地区，沿浦东大道，北侧沿江地区是黄浦江滨综合发展带的组成部分，南侧是崂山新村、梅园新村和洋泾地区。陆家嘴金融贸易区用地约19平方公里，规划由陆家嘴中央商务区、张杨路商业中心、竹园商贸区等三个组团及大片居住区组成，其核心为浦东南路、东昌路与黄浦江之间的占地1.7平方公里的俗称“小陆家嘴地区”的陆家嘴中心区，根据陆家嘴中心区深化规划设计，“小陆家嘴地区”未来将与隔江相望的外滩地区共同构成廿一世纪新上海的CBD地区，以发展金融、贸易、办公、信息、中介为主，适度发展商业、旅馆、文化娱乐及高档公寓。经过十几年开发，目前陆家嘴中心区已初具规模，已初步成为太平洋西岸的国际金融中心，以及中国辐射力量最强的商流、资金流、信息流、人才流、技术流的集散地。3.5振动环境现状通过对振动现状监测，沿线敏感点振动可以达标，可满足《城市区域环境振动标准》中“交通干线道路两侧”的相关标准。4环境影响评价4.1声环境影响评价4.1.1施工期①前期动拆迁声环境影响分析前期动拆迁噪声来自敲击、挖掘、平整等，由于本项目基本不设计沿线房屋拆迁，因此拆迁噪声影响较小。②土建工程施工声环境影响分析除工程前期的拆迁噪声外，项目土建工程施工时产生的施工噪声是本项目的主要噪声影响，本项目的土建工程施工主要包括为：—现有路面的拓宽改建施工：施工主要包括现有机非分隔带拆迁、非机动车道及人行道的路面的开挖、平整及向道路向两侧的拓宽，主要的施工机械主要为风镐、推土机、挖掘机、装载机、平地机、振动式压路机等施工机械，这些机械施工噪声源强较大，会对周围敏感点产生一定影响。—地道施工包括路面挖掘，结构施工、路面回填等工程阶段，主要施工机械有风镐、挖掘机、起吊机、推土机、装载机、平地机等施工机械。机械施工时噪声大，施工时间相对较长，对周边声环境会产生一定的影响。4-7③路面及交通工程施工声环境影响分析相对于土建工程施工，路面及交通工程施工一般不会动用较大的施工机械，其施工时间也较短，总体影响要小很多。4.1.2营运期由于项目新增车流量主要从地下下立交通行，地面车流量与现状相比变化不大，东昌新村敏感点噪声与改建前相当，项目带来的声环境影响较小。4.2环境空气影响评价4.2.1施工期施工期：项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于房屋动拆迁扬尘、车辆形式二次扬尘及道路施工扬尘。营运期：通过预测，近期部分敏感点NO2浓度预测结果超标，超标主要发生在不利气象条件下，超标概率总体不大。但到营运远期，尽管道路车流量有一定增加，但由于上海市全面实施更严格的车辆尾气排放标准后，污染物浓度贡献值不会大于近期贡献值，从长远来看，汽车尾气对环境的影响不大。4.3振动影响评价施工期：施工期无打桩等产生强振动的影响作业，施工期振动影响较小。营运期：通过振动类比可知，本项目实施后对周围敏感点影响不大，沿线振动仍满足《城市区域环境振动标准》中的“交通干线道路两侧”标准，沿线敏感点振动可以达标。4.4社会环境影响评价施工期：落实相应的施工期交通组织规划，可减缓施工期交通影响。营运期：项目建设对完善区域路网，提高城市综合竞争力具有重要作用。4.5固废影响本项产生的固体废物主要为房屋拆迁及道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。只要施工单位严格遵守《上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定（修正）》的相关要求处置施工期固废，对于生活垃圾，不得随意倾倒，必须放于指定的垃圾箱中，则对环境的影响轻微。4-85环保对策及措施5.1声环境减缓措施5.1.1施工期(1)施工单位应选择低噪声的施工机械，并经常进行维修和保养；(2)施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的固定式硬质围栏；(3)合理安排施工时间，施工以昼间为主，夜间禁止高噪声施工机械施工，涉及的混凝土浇捣等作业必须延续到夜间的，应取得环保主管部门同意，并告知周围居民（东昌新村）后方可进行；(4)合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢性，禁止鸣笛；(5)下一阶段尽量优化本项目的设计，建议所有高架桥均采用钻孔灌注桩基础，可减少项目的打桩噪声。5.1.2营运期全线铺设低噪声路面，并设置夜间禁鸣、限速标志牌，措施实施后，项目新增噪声影响与现状相当。5.2环境空气(1)在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于2米的固定式硬质围挡，以防止施工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施的维护，定期巡查，并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施；(2)在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落，运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬；(3)沿线运输物料的道路、进出堆场的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒水次数，保证路面无扬尘；(4)水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部