关于印发《南宁市质量技术监督系统开展继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段细化方案》的通知

中中共南宁市质量技术监督局党组文件南质监党组发〔2008〕7号关于印发《南宁市质量技术监督系统开展继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段细化方案》的通知各县质量技术监督局，市局机关各科室、稽查队：根据市委开展继续解放思想大讨论活动的部署，结合《南宁市质量技术监督系统关于开展继续解放思想大讨论活动实施方案》的要求，为把全系统继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段的工作进一步细化落实，现将《南宁市质量技术监督系统开展继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段细化方案》印发给你们。请按照细化方案的要求，把工作做实做细，确保继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差，取得实效。2附件：南宁市质量技术监督系统开展继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段细化方案南宁市质量技术监督局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室（代章）二〇〇八年四月八日主题词：解放思想调研方案通知南宁市质量技术监督局办公室2008年4月8日印发3附件：南宁市质量技术监督系统开展继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段细化方案根据南宁市委对开展继续解放思想大讨论活动的部署和要求，3月25日至4月24日为继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段。为把继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段的工作进一步细化落实，结合《南宁市质量技术监督系统关于开展继续解放思想大讨论活动实施方案》，制订本阶段的细化方案如下：一、要深化学习，针对问题开展调研活动各单位各部门要认真学习南宁市继续解放思想大讨论领导干部大会的精神，学习和借鉴先进单位的经验和做法，特别是要深刻学习领会自治区党委郭声琨书记的重要讲话和南宁市陈向群市长的重要讲话，进一步提高对继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段重要性的认识，坚定信心，乘势而上，扎实而有效地把大讨论活动推向深入。各单位各部门领导要紧紧围绕区局局长办公会议已经梳理出的各市局当前迫切需要解决的主要问题和市局局长办公会议已经梳理出的各县局、市局机关各科、室、队当前迫切需要解决的主要问题（见附件1、2、3），亲自开展调查研究。4调研可以采取下基层、下企业调查，到当地党委、政府、相关部门了解情况，召开服务对象如企业事业单位、上下级机关座谈会，发放征求意见表等多种形式。4月7日至4月20日，市局领导将带头深入各基层单位开展调研。各县局局长、市局机关各科、室、队负责人也要到基层、一线开展调研。要通过调研活动，广泛征求广大干部群众的意见和建议，及时总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，撰写调研报告。调研报告应于4月21日前完成，并报市局继续解放思想大讨论领导小组办公室。二、扎实开展集中大讨论活动各单位各部门要在深入调研的基础上，组织开展集中大讨论。通过广泛讨论，认真分析总结解决问题的具体措施。各单位领导班子成员要分工负责，抓好大讨论活动的组织工作，抓紧时间立即行动。各县局、市局机关各科、室、队不但要解决个性问题，还要解决共性问题。集中大讨论应于4月20日前完成，并做好有关记录，及时上报大讨论的活动情况。开展讨论调研要注意把握“五个创新”：创新质监发展理念，从思想观念、思维方式和价值取向上符合科学发展观的要求；创新质监发展思路，在质监工作发展方式和措施上符合科学发展观的要求；创新质监发展举措，在推动质监工作发展的新方式、新载体、新措施上符合科学发展观的要求；创新服务企业手段，在服务手段上、方法上符合科学发展观以人为本的要求；创新领导方法，在提5高决策水平和领导能力上符合科学发展观的要求。三、加强督促检查力度，确保取得实效市局领导在深入各基层单位开展调研工作的同时，将对各县局、市局机关各科、室、队开展继续解放思想大讨论活动的情况进行督查，重点是对学习动员阶段的开展情况、主要问题的具体整改情况进行检查。各单位要针对当前迫切需要解决的主要问题，制订整改计划。短期能够解决的问题，立即着手整改；长远才能解决的问题，要有整改方案，明确整改措施、落实整改责任人、规定整改期限。每个问题的整改过程和结果都要留存音像或文字资料，以备验证和总结。各单位各部门应于4月21日将本单位本部门开展继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段的总结上报市局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室。以便上报区局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室。附件：1、市局需要解决的主要问题2、各县局需要解决的主要问题汇总3、市局机关各科、室、队需要解决的主要问题汇总6附件1：市局需要解决的主要问题1、市、县局深化行政执法立案调查、审理、集中执行“三分离”工作机制，解决多头执法问题。（责任领导：翁卓杰，责任科室：法规科、稽查支队）2、加快横县茉莉花检测中心建设进度，尽快形成检测能力，提高检验水平，为地方产业发展服务。（责任领导：冯兵民，责任科室：食监科）3、利用国家产业政策支持地方经济发展，重点对复混肥料进行产业结构调整，淘汰落后的工艺和生产能力。（责任领导：覃家源，责任科室：质量科、总工办）7附件2：各县局需要解决的主要问题汇总一、共性问题1、加快推进县局质量管理体系建设，真正形成上下衔接、融会贯通、运转顺畅、基础保障能力强、覆盖全系统的大质量管理体系。2、严格四大监督评价，并持续改进。做到“点线面”三位一体，即区、市、县局权责要层层分明，处、科、股业务要条条垂直互通，官、兵岗位把关责任要点点到人。3、严格执行行政审批和行政执法两个“三分离”工作机制，所有行政审批和行政执法事项及时录入电子监察系统。彻底解决重发证、轻监管的问题。4、认真清理解决在工业产品生产许可证、食品生产许可证办证以及其它行政服务过程中的搭车收费问题。6、创新产品质量监管模式，实行重点产品监管“三抓手”，即帮助企业建立质量管理体系、电子索证索票、监督抽查，从源头抓好产品质量安全。7、加大执法打假力度，坚决打击制假售假行为，净化市场环境。二、个性问题（一）横县局1、县局如何深化行政执法立案调查、审理、集中执行“三分离”工作机制，解决多头执法问题。82、如何加快横县茉莉花检测中心建设进度，尽快形成检测能力，提高检验水平，为地方产业发展服务。（二）武鸣局如何加快提升质检、计量解决检验检测机构的能力和水平，服务地方经济？（三）宾阳局1、如何加快解决基础设施的建设问题？2、如何提升质检、计量解决检验检测机构的能力和水平，服务地方经济？（四）隆安局1、如何采取有效措施确保今年7月底前解决本局办公检测综合楼的结算和验收办证难点2、如何保证资金筹措到位，在今年上马建设食品安全检测实验室，为本地食品安全监管提供技术支撑3、加快质量管理体系工作（五）上林局1、加快质量管理体系工作，推进机关效能建设深化管理。2、如何提升质检、计量解决检验检测机构的能力和水平，服务地方经济？（六）马山局1、如何提升计量测试能力和水平，服务地方经济？2、加快质量管理体系工作9附件3：市局机关各科室队需要解决的主要问题汇总一、共性问题1、劳动纪律、车辆管理等人财物行政管理方面的工作，制定与市局质量管理体系对接的工作规范并有效运行。2、提升服务能力。二、个性问题（一）质量科（总工办）产品质量内在问题分析能力欠缺，为政府提供的质量决策水平不高，服务内涵不够丰富，质监职能的有效性未完全发挥。（二）食监科1、如何规范行政许可三分离工作机制？2、如何加大对小作坊的监管力度？（三）计量科如何提升县级计量技术机构的能力和水平，服务地方经济？（四）标准化科如何加大农业标准化工作进程？（五）法规科如何加快行政执法三分离工作的落实？（六）安全监察科10进一步建立和完善特种设备（以电梯为重点）安全监管机制，提升特种设备安全监察能力水平和有效性（七）办公室（基建办、内审办）1、如何加强机关管理，做好节能降耗工作？2、加快推进仙葫住宅后续工程，建设管理仙葫住宅小区工作。3、加快横县、隆安、马山县局局长离任及基建项目审计工作。（八）稽查支队如何加强执法力度和避免多头执法？（九）监察室如何加大纪检监察工作力度？（十）机关总支如何充分发挥机关党员干部的模范带头作用？